Akterji in institucije na Irskem

Oddelek predsednika vlade je bil vladni oddelek, odgovoren za nekdanji tristranski sistem socialnega partnerstva od leta 1987 do leta 2009. Vendar pa je danes pristojnost za vključevanje vlade v industrijske odnose in delovne pogoje v pristojnosti Ministrstva za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje (prej Ministrstvo za delovna mesta, podjetništvo in inovacije). Ta oddelek je odgovoren za vse večje zakonodajne spremembe na tem področju (vključno z zakoni o odnosih med delodajalci in delojemalci in državnimi organi za reševanje sporov). Prav tako je bila zadolžena za ustanovitev komisije za nizke plače in je odgovorna za razpravo o nacionalni stopnji minimalne plače. Leta 2019 je Komisija za nizke plače priporočila zvišanje minimalne plače za 0,25 evra na uro, z 9,55 evra na 9,80 evra.

Oddelek za javno porabo, dostavo in reformo NDP, ustanovljen leta 2011, je v veliki meri odgovoren za plače in pokojnine v javnem sektorju. Prav tako se je s pomočjo Komisije za odnose na delovnem mestu pogajal o glavnih sporazumih o stabilnosti javnega sektorja (sporazum Croke Park, sporazum o cesti Haddington, sporazum o cesti Lansdowne, sporazum o stabilnosti javnih storitev in – decembra 2020 – Building Momentum). Ti sporazumi se uporabljajo tudi za organe, ki niso člani ICTU, kot so združenja, ki zastopajo policijo in obrambne sile, ter zelo majhno število sindikatov, ki niso člani ICTU in zastopajo bolnišnične svetovalce, zobozdravnike in psihiatrične medicinske sestre.

Komisija za odnose na delovnem mestu je bila ustanovljena leta 2015. Gre za združitev štirih državnih organov, ki so prej urejali delovna razmerja: Komisije za delovna razmerja, pritožbenega sodišča za zaposlovanje, sodišča za enakost in nacionalnega organa za pravice iz delovnega razmerja.

Delovno sodišče obravnava napotitve posameznih in skupinskih sporov.

Organ za zdravje in varnost je nacionalni zakonski organ, ki je odgovoren za zagotavljanje zaščite delavcev (zaposlenih in samozaposlenih) in tistih, ki jih zadeva delovna dejavnost, pred poškodbami in boleznimi, povezanimi z delom. Uveljavlja zakonodajo o varnosti in zdravju pri delu, spodbuja preprečevanje nesreč ter zagotavlja informacije in nasvete v vseh sektorjih. Prav tako je imel vlogo pri spremljanju protokola "vrnitve na delo" med pandemijo COVID-19 leta 2020 in izvajal inšpekcijske preglede na delovnem mestu.

ICTU je krovna skupina za veliko večino sindikatov na Irskem z 48 povezanimi sindikati. Na nacionalni ravni je ICTU osrednje pogajalsko telo, ki na primer omogoča dvostranske pogovore o sporazumih o javnem sektorju. ICTU je bil tudi tristranski organ v formalnem obdobju socialnega partnerstva (1987–2009). Ni treba, da so sindikati povezani z ICTU, da bi bili legitimni. Vendar pa se v javnem sektorju delodajalec (vlada) ne pogaja s sindikati, ki niso člani ICTU. Sindikat mora izpolnjevati pogoje sindikalnih aktov in aktov o odnosih med delodajalci in delojemalci ter izpolnjevati seznam meril za pridobitev pogajalske licence.

Vlada se kot delodajalec posvetuje tudi z majhnim številom sindikatov in združenj, ki niso člani ICTU, ki zastopajo Garda Síochána in obrambne sile. Vendar pa so skupine, ki niso članice ICTU, zlasti tiste, ki zastopajo Garda Síochána in obrambne sile, izrazile precejšnje nezadovoljstvo zaradi pomanjkanja neposredne vključenosti v pogajanja.

Ibec je največje predstavniško telo za delodajalce na Irskem. Bil je tristranski organ, ki je sodeloval v socialnem partnerstvu (1987–2009), vendar se od prenehanja nacionalnih sporazumov o plačah ni pogajal na nacionalni ravni (ne zastopa delodajalcev v pogovorih v javnem sektorju, lahko pa zastopa posamezne delodajalce v javnem sektorju, kot so univerze, pri reševanju sporov). Ibec ima vlogo zagovorništva politike in zastopa člane v vsakodnevnih odnosih med delodajalci in delojemalci v Komisiji za odnose na delovnem mestu in na delovnem sodišču. Ibec lobira tudi v imenu malih podjetij prek svojega združenja malih podjetij.

Zveza gradbene industrije zastopa delodajalce v gradbeništvu, deluje kot zagovornik politike in zastopa člane na forumih za odnose med delodajalci in delojemalci.

Irsko združenje MSP zastopa podjetja z manj kot 250 zaposlenimi. Je lobistična skupina in se ne ukvarja s kolektivnimi pogajanji.

Ameriška gospodarska zbornica Irske (AmCham) izraža interese članov pri oblikovanju delovnega prava EU in Irske ter svoje članstvo obvešča o spremembah zakonodaje, "ki lahko neposredno vplivajo na način njihovega poslovanja". Ne sodeluje v kolektivnih pogajanjih.

O zastopanju sindikatov

Pravica do ustanovitve unije je določena v členu 40(6)(1)(iii) irske ustave. Člani sindikatov so zaščiteni pred diskriminacijo po različnih zakonih. Med njimi je Zakon o nepoštenih odpuščanjih iz leta 1977, zaradi katerega je odpust zaradi članstva v sindikatu ali dejavnosti samodejno nepravičen. Nekateri javni uslužbenci so trenutno izključeni iz možnosti ustanavljanja sindikatov in namesto tega oblikujejo predstavniška združenja, za katera veljajo omejitve glede stavke. Med njimi so pripadniki Garda Síochána in obrambnih sil.

Članstvo in gostota sindikatov, 2012–2020

Opombe: * Delež zaposlenih, ki so člani sindikata. ** Članstvo zaposlenih v sindikatu izhaja iz celotnega članstva v sindikatu in se po potrebi prilagodi za člane sindikatov zunaj aktivne, odvisne in zaposlene delovne sile (tj. upokojenci, samozaposleni delavci, študenti, brezposelni). CSO, Centralni statistični urad; ni na voljo.

Na splošno se gostota sindikatov od konca 20. stoletja še naprej zmanjšuje, čeprav se je članstvo v sindikatih od leta 2019 povečalo. Gostota prebivalstva se je zmanjšala zaradi rekordne stopnje zaposlenosti na Irskem, kjer je zaposlenih več kot 2,5 milijona ljudi. Članstvo žensk v sindikatih se povečuje in ženske zdaj predstavljajo 75% vseh članov sindikatov na Irskem.

Glavne sindikalne konfederacije in zveze

Na Irskem obstaja samo ena sindikalna konfederacija, ICTU.

Glavne sindikalne konfederacije in zveze

Leta 2011 je bilo objavljeno poročilo Komisije o sindikalnem gibanju. To poročilo priporoča, da bi morali pridruženi sindikati ICTU, ki delujejo v skupnih sektorjih, tesneje sodelovati in preučiti morebitne združitve in združitve, da bi povečali svojo zmogljivost za zagotavljanje rezultatov za člane in tudi njihov širši učinek. Leta 2013 je bila na dveletni konferenci ICTU uradno sprejeta prerazporeditev sindikatov, leta 2014 pa so potekali raziskovalni pogovori med nekaterimi sindikati. Velika združitev treh sindikatov javnih služb – irskega občinskega, javnega in civilnega sindikata (Impact), sindikata javnih uslužbencev (PSEU) in sindikata javnih in javnih služb (CPSU) – je začela veljati 1. januarja 2018. To je pripeljalo do ustanovitve novega sindikata z 80.000 člani, znanega kot Fórsa. Po tej združitvi so se številni obrtni sindikati združili v Connect Trade Union. Racionalizacija sindikatov bo verjetno spet postala aktualna tema, določena stopnja združevanja, ki vključuje manjše sindikate, pa bo iz praktičnih in finančnih razlogov verjetno osrednja točka.

O zastopanju delodajalcev

Članstvo in gostota organizacij delodajalcev, 2012–2019

Opombe: * Nacionalni upravni podatki niso na voljo; Ibec navaja, da je gostota zaposlenih 70%. ** Odstotek zaposlenih, ki delajo v podjetju, ki je član katere koli organizacije delodajalcev, ki je vključena v kolektivna pogajanja.

Glavne organizacije delodajalcev

Glavna organizacija delodajalcev na Irskem je Ibec, ki navaja približno 7.500 podjetij kot člane in ima 60 podpodružnic, specializiranih za določene sektorje. Del Ibeca je Združenje malih podjetij, ki je specializirano za zastopanje podjetij, ki zaposlujejo 50 ljudi ali manj.

Zveza gradbene industrije (CIF) je specializirana za zastopanje podjetij v gradbeništvu in z njo povezano. Ima okoli 3.000 članov.

Irsko združenje MSP (ISME) je predstavniško telo za podjetja z manj kot 250 zaposlenimi. Je lobistična skupina in se ne ukvarja s kolektivnimi pogajanji.

AmCham zastopa več kot 500 multinacionalnih podjetij s sedežem v ZDA na Irskem, ki delujejo kot lobistična skupina.

Glavne organizacije delodajalcev in konfederacije, 2022

Viri: spletišča organizacij in konfederacij

Tripartizem ni del kolektivnih pogajanj. Tako je že od konca leta 2009. Vendar pa se z nadaljnjim zagonom irskega gospodarstva od leta 2013 pojavlja pritisk za oblikovanje neke oblike nacionalnega sistema za usklajevanje politike o dejavnikih, povezanih z zaposlovanjem, ter o širših socialnih in gospodarskih vprašanjih. ICTU in Ibec sta pozvala k okrepitvi in razširitvi procesa LEEF, da bi vključili oba akterja na področjih skupnega interesa. Leta 2020 je pandemija COVID-19 zagotovila ozadje za sodelovanje obeh predstavniških organov pri neposrednem sodelovanju z vlado pri oblikovanju protokola "vrnitve na delo" in razvoju podpore za plačila zaradi pandemije za delavce in podjetja. Ibec in ICTU si še naprej prizadevata za globlji socialni dialog. Nova tristrankarska koalicijska vlada (ki jo sestavljajo Fianna Fáil, Fine Gael in Zelena stranka), z Micheálom Martinom, ki je bil junija 2020 izvoljen za predsednika vlade, je obljubila, da bo še naprej razvijala socialni dialog in se zavezala, da bo ustanovila novo enoto za socialni dialog v oddelku predsednika vlade. Oba socialna partnerja, Ibec in ICTU, sta izrazila željo po okrepljenih strukturah socialnega dialoga, pri čemer si Ibec prizadeva za sodelovanje LEEF pri širšem naboru vprašanj, kot so stanovanja. Za formalizacijo in okrepitev socialnega dialoga bodo potrebovali odobritev vlade, ki je še niso prejeli.

Dvostranski organ, ki ga je odobrilo Ministrstvo za delovna mesta, podjetništvo in inovacije, je Komisija za nizke plače. Ta komisija ima nalogo, da preuči glavna vprašanja v zvezi z nizko plačanim delom in ugotovi, ali nacionalna minimalna plača zasluži povišanje. Sestavlja ga neodvisni predsednik; trije ljudje, ki zastopajo interese slabo plačanih delavcev; tri osebe, ki zastopajo interese delodajalcev (za katere je pomembna nacionalna minimalna plača); in dve osebi z ekonomskim znanjem, ekonomijo trga dela, statistiko ali delovnim pravom.

Socialni partnerji so člani nacionalnega ekonomsko-socialnega sveta (NESC). NESC se osredotoča na okoljska in stanovanjska vprašanja; Vendar je imel pomembno vlogo pri vzpostavljanju socialnega in gospodarskega ozadja za zaporedne sporazume o socialnem partnerstvu (1987–2009). Kljub propadu socialnega partnerstva leta 2009 ostaja aktivna.

Leta 2015 je vlada vzpostavila nacionalni gospodarski dialog. Dialog je formaliziran proces posvetovanja in razprave, ki vključuje širok spekter organizacij, ki zastopajo družbene interese, vključno z Ibec in ICTU, da bi izboljšali celoletni proces priprave proračuna.

Glavni tristranski in dvostranski organi

Ureditev, sestava in pristojnosti organov