Hoppa till huvudinnehållet
Den här sidan har maskinöversatts. Se originalversionen på engelska och Eurofounds språkpolicy.
Ämne
Senast uppdaterad: 24 November 2025

Offentliga tjänster

Offentliga tjänster som sjukvård, social omsorg, utbildning och transport är avgörande för att uppnå höga nivåer av socialt skydd, social sammanhållning och social inkludering. Men det är kvaliteten på och tillgången till tjänster som avgör deras framgång i ett föränderligt socialt och demografiskt landskap. Utmaningen för beslutsfattare är att säkerställa utformning och leverans av hälso- och sociala tjänster som möter medborgarnas varierande behov. Den utmaningen har förvärrats av allvarliga ekonomiska begränsningar och av ökande efterfrågan, delvis drivet av demografisk åldrande och delvis av inflödet av flyktingar till Europa. Förutom prisvärdhet och kvalitet dyker även nya problem upp. Dessa inkluderar digitaliseringens möjligheter, tillsammans med risken att nya digitala kanaler för tjänsteleverans kan isolera redan missgynnade samhällen och det potentiella hotet om ökad mångfald av tjänsteleverantörer när det gäller tillgång till och kvalitet på offentliga tjänster.

Hitta det senaste innehållet om detta ämne nedan.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Blogginlägg
31 July 2025
Att arbeta för barn är viktigt: En översikt över tillhandahållande av tjänster och arbetskraft i Europa

Att främja barns välbefinnande och bekämpa barnfattigdom är centrala mål för den nya Europeiska kommissionen. I denna rapport analyseras trender och skillnader i tillgången till tjänster för barn som man måste ta itu med för att uppnå detta. Med tanke på att personalen spelar en viktig roll när det gäller att bestämma kvaliteten på och tillgängligheten till dessa tjänster beskrivs i denna rapport läget för personalens arbetsvillkor och utbildningsmöjligheter. Goda arbetsvillkor och överkomliga tjänster av hög kvalitet, såsom småbarnspedagogik, spelar också en viktig roll när det gäller att uppmuntra till deltagande på arbetsmarknaden och öka produktiviteten.

Daniel Molinuevo+5
Forskningsrapport
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Forskningsrapport

  • Ungefär två tredjedelar av arbetslösa i EU får inte förmåner, ofta för att deras anställningshistorik är kortare än vad som krävs eller för att deras förmåner har tagit slut. Över hälften (54 %) av dem som riskerar fattigdom före ersättning får inget ekonomiskt stöd, såsom minimiinkomst, funktionsnedsättning eller arbetslöshetsersättning.

  • Det är viktigt att offentliga tjänster av god kvalitet finns tillgängliga i alla områden för att bygga förtroende bland de medborgare som känner att deras samhällen blir lämnade efter, eftersom resultaten visar att ojämlika möjligheter och brist på erkännande kan främja missnöje och urholka social tolerans och förtroende.

  • År 2022 hade nio medlemsstater uppnått det policymål som sattes i EU för 2030 om en deltagandegrad på 45 % av barn under tre år i förskoleutbildning och omsorg. För barn mellan tre år och skolpliktig ålder hade endast fyra medlemsstater uppnått målet för 2030 på 96 % till 2022, vilket gör det avgörande att medlemsstaterna intensifierar insatserna för äldre barn.

  • Bristen på digitalisering inom socialtjänsten innebär att personalen går miste om möjligheter till utbildning och kompetensutveckling, där ungefär en femtedel av arbetarna inom socialtjänsten i EU aldrig använder digitala enheter i sitt arbete. Detta måste hanteras om sektorn ska kunna hantera framtida utmaningar, eftersom digitalisering blev särskilt avgörande under pandemin då digitala enheter var nyckeln till kommunikation.

Eurofound undersöker medborgarnas behov i allmänhet, med särskilt fokus på unga, äldre och personer med fysiska eller psykiska hälsoproblem. Den övervakar och analyserar förändringar i offentliga tjänster som orsakats av budgetbegränsningar, förändringar i politik och framsteg inom teknik och digitalisering. Eurofounds forskning om offentliga tjänster undersöker också tjänsteleverantörers perspektiv och deras svar på förändrade användarbehov.

Bedömning av kvaliteten på offentliga tjänster

Forskningen undersöker hur européer uppfattar samhällets kvalitet och deras offentliga tjänster. Eurofound bygger på analyser av sitt nätverk av Eurofound-korrespondenter och den regelbundet upprepade European Quality of Life Survey (EQLS) för att bedöma kvaliteten på offentliga tjänster och tillgången till dessa tjänster, såsom utbildning, barnomsorg och långtidsvård. Andra studier behandlar flera nyckelteman, inklusive effekterna av covid-19-pandemin på medborgarna och tillgången till tjänster, inklusive för unga och äldre, samt de sociala realiteterna kring den gröna omställningen och att upprätthålla tillgången till kvalitativa tjänster. Denna forskning berör också fördelarna med digitalisering inom hälso- och sjukvårdstjänster.

Social inkludering: Att skydda unga och barn

Åtgärder för att stödja social inkludering av unga och erfarenheter av genomförandet av den förstärkta ungdomsgarantin har varit viktiga ämnen för Eurofound. Dessutom har tillgången till förskoleutbildning och omsorgstjänster samt kvaliteten på sådana tjänster fått större betydelse i EU:s politiska debatt kring European Child Guarantee och har även varit fokus för Eurofounds forskning.

Fokus på olika offentliga tjänster

Andra intresseområden för Eurofound inkluderar bostadsoöverkomlighet och otillräcklighet, samt hushållsskuldsskulder och skuldrådgivning. Forskning har också utforskat tillgången till energi, kollektivtrafik och digital kommunikation för personer med låga inkomster.

Framtida forskning kommer att fokusera på psykiatriska tjänster och tjänster som underlättar självständigt boende. Dessutom kommer inflödet av mobila medborgare att påverka EU:s medlemslands offentliga tjänster att vara en viktig aspekt.

Europeiska kommissionens sociala investeringspaket, som lanserades 2013, uppmanade medlemsstaterna att lägga större vikt vid högkvalitativa offentliga tjänster. Den betonade vikten av att förbättra tillgången till tidig barndomsutbildning och vård, samt kvalitativ sjukvård som en nyckelkomponent för att förbättra den allmänna hälsan och upprätthålla arbetskraftens produktivitet. I maj 2019 antog EU-rådet rekommendationen om högkvalitativa system för tidig barndomsutbildning och omsorgssystem för att stödja medlemsstaterna i att förbättra tillgången till och kvaliteten på de tjänster de erbjuder. Efter detta antogs den europeiska barngarantin i juni 2021 och syftar till att säkerställa att alla barn har tillgång till de mest grundläggande rättigheterna som sjukvård och utbildning.

Dessutom lägger kommissionens strategi för den digitala inre marknaden för Europa, som antogs 2015, vikt vid att modernisera offentliga tjänster som ett sätt att öka konkurrenskraften. Att omfamna ny teknik, onlinetjänster och gränsöverskridande interoperabilitet är avgörande för att öka kostnadseffektiviteten och kvaliteten på tjänsterna. EU:s digitala decennium, som tillkännagavs 2021, presenterar en vision för Europas digitala omvandling till 2030. Den beskriver fyra nyckelområden, varav ett är digitaliseringen av offentliga tjänster.

Detta är ett urval av de viktigaste resultaten för detta ämne.

Eurofounds forskare bidrar med expertkunskap och kan kontaktas med frågor eller förfrågningar från medier.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo är forskningschef vid enheten för socialpolitik och började på Eurofound 2010. Hans forskning inom vård och omsorg har fokuserat på tjänsternas kvalitet och tillgänglighet, deras digitala transformation och personalens arbetsvillkor. Hans arbete har främst varit inriktat på tjänster för barn, både vid Eurofound och vid Unicef, där han under 2021 arbetade med att stödja genomförandet av den europeiska barngarantin. Han studerade sociologi i Salamanca, Spanien och vid Humboldtuniversitetet i Berlin. Han har en masterexamen i europeiska politiska och administrativa studier från College of Europe i Brygge och en masterexamen i europeisk socialpolitik från London School of Economics, där han också arbetade som forskare.

Se profil

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois är forskningschef vid enheten för socialpolitik vid Eurofound. Hans forskningsämnen inkluderar bostäder, överskuldsättning, hälso- och sjukvård, långtidsvård, sociala förmåner, pension och livskvalitet i närområdet. Innan han kom till Eurofound var han biträdande professor vid Kozminski-universitetet i Warszawa. Han avslutade en doktorsexamen i företagsekonomi och ledning vid Bocconi-universitetet (Milano), efter att ha arbetat som forskningssekreterare vid European Observatory on Health Systems and Policies (Madrid).

Se profil

Detta avsnitt ger tillgång till allt innehåll som har publicerats om ämnet.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies