Минимална работна заплата в Естония
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Този профил описва как се регулират и определят минималните заплати в Естония. Тя може да се прочете като фонова информация за годишния преглед на минималната работна заплата на Eurofound. В Естония съществува законова минимална работна заплата, която обикновено се прилага. Минималната работна заплата (töötasu alammäär или alampalk) се основава на колективен договор между социални партньори на пиково ниво.
Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'opens in new tab, [Държавна регулация: Установяване на минималната работна заплата].
'Töölepingu seadus'opens in new tab [Закон за трудовите договори].
Kollektiivlepingu seadusopens in new tab § 42. Закон за колективните договори.
Тьолепингу сеадус. Selgitused töölepingu seaduse juurdePDFopens in new tab [Закон за трудовите договори: Обяснителен меморандум].
Нивото на минималната работна заплата се определя съвместно от социалните партньори на пиковите нива. Законът за трудовите договори, § 29 (5), определя участниците, участващи в определянето на минималната работна заплата: централната организация на работодателите и конфедерацията на синдикатите. Други социални партньорски организации не могат да участват в споразумението. Затова всяка година социалните партньори на най-високо ниво – Конфедерацията на работодателите (ETKL) и Конфедерацията на синдикатите (EAKL) – договарят минималната ставка на работната заплата и сключват споразумение за следващата година. Естонското правителство след това установява минималната работна заплата чрез правителствена наредба, озаглавена "Установяване на минималната работна заплата".
Регламентът се подписва от министър-председателя, държавния секретар и министър, отговарящ за трудовите отношения и пазара на труда. Той се подписва ежегодно и включва клауза за отмяна на предишната наредба.
Националното споразумение за минимална работна заплата се договаря ежегодно от социални партньори на пиково ниво. Между 1992 и 2001 г. тристранно споразумение определя минималната работна заплата всяка година. От 2002 г. двустранните колективни договори могат да бъдат разширени съгласно Закона за колективните договори, § 4. Това позволява на социалните партньори да разширят споразумението за всички работодатели и служители.
Оттогава Естонската конфедерация на синдикатите (EAKL) и Естонската конфедерация на работодателите (ETKL) договарят минималната заплата, а правителството я приема чрез регулация, озаглавена "Установяване на минималната работна заплата" (Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'). Регламентът се подписва ежегодно и включва клауза за отмяна на предишната. Той определя само началната дата (обикновено 1 януари), но не и крайната дата. Ако не бъде постигнато споразумение, предишната регулация за минималната работна заплата остава валидна, а ставката остава същата.
Традиционно социалните партньори се съгласяват както за почасови, така и за месечни минимални ставки. Преговорите обикновено започват през пролетта и завършват през есента. Няма определен краен срок за постигане на споразумение. Хронологията обикновено следва публикуването на Икономическите прогнози на Естонската банка, които служат като основа за преговори и се публикуват през лятото и есента.
Между 2008 и 2010 г., поради икономическата криза, не беше подписано споразумение и минималната работна заплата беше замразена. Двугодишни споразумения бяха постигнати през 2013 и 2015 г. През 2023 г. социалните партньори сключиха споразумение за добра воля, с което се поставят цели за увеличаване на минималната работна заплата до 2027 г.
Няма задължителни критерии, но социалните партньори са се съгласили с някои насоки.
През 2017 г. социалните партньори на най-високо ниво се споразумяха за метод за определяне на минималната работна заплата от 2018 до 2022 г. Споразумението предвиждаше, че основата за преговорите ще бъде производителността на труда и икономическия растеж. Увеличението на минималната работна заплата ще бъде два пъти по-голямо от прогнозираното увеличение на производителността на труда за следващата година (според прогнозата на Естонската банка), но не повече от два пъти по-високо от прогнозирания реален икономически растеж. Освен това новата минимална работна заплата не може да бъде по-ниска от 40% от прогнозираната средна национална заплата.
През 2023 г. социалните партньори сключиха необвързващо споразумение, определящо цели за увеличаване на минималната работна заплата до 2027 г. Според споразумението увеличението на минималната работна заплата трябва да бъде постепенно растящ дял от средната заплата, като целите са поставени на 42,5% през 2024 г., 45% през 2025 г., 47,5% през 2026 г. и 50% през 2027 г. Въпреки това, социалните партньорски разговори ще продължат да определят минималната работна заплата всяка есен. Следователно трябва да се проведе и вземе предвид оценка на икономическите перспективи и индикаторите за безработица за следващата година при финализиране на договорената минимална работна заплата.
Според член 2 от необвързващото споразумение, социалните партньори се договарят за минималната работна заплата всяка есен, "като се взема за основа най-новата икономическа прогноза на Естонската банка". Не са посочени конкретни критерии, а според социалните партньори Прогнозата се използва като основа за спорове и дискусии. Икономическата прогноза на Естонската банка обикновено включва растеж на БВП, равнище на безработица и средна брутна заплата.
Член 4 очертава, че темпът на растеж "ще бъде преразгледан и може да бъде променен", ако се случи един от следните сценарии:
Последните икономически прогнози предполагат спад в цялостната икономика през настоящата или бъдещата година.
Безработицата значително се е увеличила през предходните три тримесечия в сравнение с предходния период.
Броят на компаниите с риск от заплатите в пликове се е увеличил значително, което се дължи на бързия растеж на минималната работна заплата.
Предположенията на споразумението за добра воля, като дефиницията за безработен, нивото на обезщетенията или брутната структура на заплатите, са се променили значително.
Социалните партньори разглеждат и икономическата прогноза на Министерството на финансите, която включва всички основни макроикономически показатели като брутен вътрешен продукт (БВП), ниво на безработица, недостиг на работна ръка, ниво на заетост, индекс на потребителските цени, потребление, износ, инвестиции и др.
Естонската банка публикува прогнози на тримесечие.
Министерство на финансите: Икономическа прогноза (Министерство на финансите)opens in new tab
Естонска банка: Икономическа прогноза (Естонска банка)opens in new tab
Hea tahte kokkulepe (споразумение за добра воля) за минималните заплати 2024–2027opens in new tab и 2024-2027. Aasta töötasu alammäära suuruse ja metoodika kohta. Tööandjate Keskliit ja Ametiühingute Keskliit [необвързващо споразумение за размера и метода на минималните заплати 2024-2027. Конфедерация на работодателите и Конфедерацията на синдикатите].
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Unemployment increases | Percentage of unemployment of labour force (%) Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Statistics Estonia. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.2 |
Number of companies at risk of envelope wages increases | Goodwill agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 6 says that the 'state conducts regular statistical monitoring of unpaid taxes and supplies social partners with relevant information for minimum wage negotiations.' Source for statistical data on taxes is usually Estonian Tax and Customs Board. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.3; Article 6 |
Average gross salary | Average monthly gross salary in EUR and yearly change in %
Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Estonian Statistics | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 1 |
GDP | 'the economy on the whole is in decline': Growth of GDP (yearly change in %) Real gross domestic product Source: Economic Forecast by Estonian Bank. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.1 |
Consumer price index | Change in consumer prices. This is one of the main indicators of the Economic Forecast that social partners base their minimum wage arguments and discussions on. Source: Economic Forecast by Estonian Bank Estonian Bank | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 2 |
Минималната работна заплата е универсално задължителна за почти всички.
Вариации на законовите минимални заплати Няма подминимална работна заплата или по-високи законови ставки. Никой работник в Естония не трябва да получава по-ниска заплата от тази минимална ставка.
Минималната работна заплата се определя както месечно, така и на часово. Законът гласи, че месечната ставка се прилага за пълно работно време, което е 40 часа седмично. Работниците имат право на 12 месечни плащания годишно.
Минималната работна заплата не е разделена на компоненти.
Всички допълнителни придобивки, като бонуси, служебна кола, допълнителни придобивки, дежурство, други субсидии като възстановяване на средства за диоптрични очила и др., трябва да бъдат фиксирани в трудовия договор и не се броят към заплатата.
В Естония няма редовни доклади за това как се определя минималната работна заплата. Развитието в преговорите обикновено се отразява от Естонското обществено радиоразпръскване (Eesti Rahvusringhääling, ERR).
Masso, J., Roosaar, L., Lees, K., Võrk, A., Pulk, K., Espenberg, S. (2021), Alampalga mõju Eesti sotsiaalmajanduslikule arengule.PDFopens in new tab
Ferraro, S., ja Soosaar, O. (2020), Минимална работна заплата, заетост и продуктивност на фирмата. Технически университет в Талин.
Фераро, С., Хенилане, Б. и Щер, К. (2018), Минимална заплата и запазване на заетостта: микроеконометично изследване за Естония. Балтийско списание по икономика, 18(1), 51-67.
Ferraro, S., Meriküll, J. и Staehr, K. (2018), Минимални заплати и разпределение на заплатите в Естония. Приложна икономика, 50(49), 5253-5268.
