Минимална работна заплата в Люксембург
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Този профил описва как се регулират и определят минималните заплати в Люксембург. Тя може да се прочете като фонова информация за годишния преглед на минималната работна заплата на Eurofound. Люксембург има законова минимална работна заплата, наричана "минимална социална заплата" (Salaire Social Minimum, SSM). Освен това е определена и по-висока ставка за квалифицираните служители.
Законът от 31 юли 2006 г. въвежда Трудов кодекс, който включва реформа на регулацията за SSM. В консолидираната версия на Трудовия кодекс, валидна през 2024 г., SSM се регулира от раздели. L. 222-1 и следващи.
В момента SSM преминава през два вида преоценка (1. редовни корекции, извършвани на всеки две години; и 2. корекции, базирани на механизъм за индексация), обяснени по-подробно в раздела "Процес на определяне на минималната работна заплата". Нивото на SSM, определено от редовната корекция, която се извършва на всеки две години, е посочена в изкуството. L. 222-9 от Трудовия кодекс. Към този темп трябва да се добавят корекции, базирани на индексация, след последната редовна актуализация.
Две редовни актуализации на минималната работна заплата бяха направени през 2025 г. Първата актуализация беше извършена със Закон от 20 декември 2024 г., който изменя член L. 222-9 от Трудовия кодексopens in new tab , който коригира ставката от 1 януари 2025 г. Велик херцогски декрет от 30 декември 1944 г., определящ минималните заплатиPDFopens in new tab
Втората започна на 1 май 2025 г. след Трудовия кодекс и корекцията с "мобилната скала на заплащане" (échelle mobile des salaires) от Трудовия кодекс (Глава III, член 223.1 - Трудов кодексopens in new tab, версия от 19 декември 2025 г.).
Относно директивата на ЕС, през 2024 г. г-н Жорж Мишо, министър на труда, представи на Парламентарната администрация на 30 август 2024 г. проектозакон No 8437 за изменение на Трудовия кодекс с цел пренасяне на Директивата (ЕС) 2022/2041 на Европейския парламент и Съвета от 19 октомври 2022 г. относно адекватните минимални заплати в Европейския съюз. Пет люксембургски камари и организации са представили своите становища: Камарата на служителите (23 октомври 2024 г.), Търговската камара (10 декември 2024 г.), Камара на държавните служители и държавните служители (6 декември 2024 г.), Държавният съвет (10 декември 2024 г.), Търговската камара (13 януари 2025 г.). През май 2025 г. законопроект No 8437 беше поставен на пауза, докато правителството чакаше резултата от жалбата, внесена от Дания и Швеция пред Съда на Европейския съюз (СЕС), който оспори правната основа на директивата. Решението на Върховния съд на ЕС от 11 ноември 2025 г. премахна тази несигурност и проправи пътя за нов дебат. Към момента на актуализиране (16 декември 2025 г.) законът все още е в проект статус.
Последните промени в Трудовия кодекс на Люксембург, съобразени с Директива (ЕС) 2022/2041, се фокусират върху промени в минималната работна заплата , а не върху колективното договаряне. Ключови актуализации включват:
Критерии за корекция на минималната работна заплата: Трябва да се вземат предвид нови фактори като покупателна способност, разпределение на заплатите, темпове на растеж и тенденции в националната производителност при корекции на заплатите.
Отмяна на заявлението за отложена заплата: Член L. 222-6, който позволяваше на работодателите да отлагат въвеждането на минималната работна заплата при определени условия, беше отменен поради рискове от неспазване и липса на употреба.
Защита срещу несправедливи уволнения: Уволнения, свързани с упражняване на правата на минимална работна заплата, са забранени. Нарушенията водят до нулеви уволнения, с ускорен процес за възстановяване в рамките на 15 дни.
Консултативен орган по минимална работна заплата: Нов орган, съставен от представители на синдикати, работодатели и институции, ще следи развитието на заплатите, ще обменя данни и ще предоставя изследвания и насоки на правителството.
Определянето на минимална работна заплата изисква сътрудничество между множество участници.
Тристранният координационен комитет провежда социални преговори, свързани с минималните заплати. Социалните преговори включват правителството и социалните партньори, включително представители на работодатели и работници. Тези преговори могат да доведат до споразумения за минимална заплата, които след това се разглеждат по време на процеса на адаптация. Този комитет е създаден с великохерцогски регламент от 26 януари 1978 г.
Комитетът се състои от:
Четирима членове на правителството: министърът на държавата, който заема председателството, министърът на националната икономика, министърът на труда и социалното осигуряване и министърът на финансите.
Четирима делегати на работодатели, двама от които ще бъдат назначени от Търговската камара, един от Търговската камара и един от Централната асоциация на фермерите, действащ като Селскостопанска камара.
Четирима делегати ще бъдат назначени от най-представителните синдикати на национално ниво, включително един представител на държавната администрация.
Националният институт по статистика и икономически изследвания (STATEC) отговаря за месечното публикуване на индекса на потребителските цени. Това може да повлияе на скалата на заплатите и да предизвика нова индексация на минималната социална работна заплата, ако индексът се увеличи или намали с 2,5% през предходния семестър.
Други консултативни органи: "Комитет за бизнес цикъла" (Comité de conjuncture) и Икономическият и социален съвет редовно преглеждат икономическите условия. Те могат да предоставят мнения или препоръки по въпроси, свързани с минималните социални заплати, включително корекции, базирани на различни фактори като инфлация и разходи за живот. Членовете на Комитета по конюнктура представляват служители и работодатели, както и различни министерства и правителствени ведомства.
Затова правителството и социалните партньори са основните участници, участващи в определянето на законовите заплати, чрез участие в гореспоменатите органи и чрез
Механизмът за регулиране на минималната работна заплата в Люксембург силно разчита на социален диалог и консултации между социалните партньори, което означава, че решенията за минималната социална заплата (SSM) често се вземат колективно, с активното участие на синдикати и работодателски организации. Съображенията, водещи до корекция на SSM, могат да се основават на различни икономически и социални фактори, като инфлация, разходи за живот, производителност, условия на трудовия пазар и държавни политики за заетост и социално благосъстояние.
Точната процедура за определяне на минималната работна заплата може да варира, но обикновено правителството предлага увеличение на законовия минимален доход след преглед на релевантните данни и консултация със заинтересованите страни. Синдикати и работодателски организации могат да бъдат поканени да участват в преговори или дискусии за постигане на консенсус относно предложеното увеличение. След като бъде постигнато споразумение, правителството може формализира увеличението на законовия минимален доход чрез законодателство или регулация.
Относно времето, то може да варира в зависимост от конкретните обстоятелства. Процесът обикновено включва няколко стъпки:
Анализи на данни: Икономически и социални данни, като нива на инфлация и показатели за производителност, се събират и анализират, за да се разбере икономиката и пазара на труда.
Консултация: Правителството се консултира със социални партньори (синдикати, работодателски асоциации) относно възможни корекции на минималната социална заплата (SSM), като се вземат предвид икономическите и социалните фактори.
Преговори: Провеждат се дискусии между правителството, синдикатите и работодателските организации за постигане на съгласие относно промени в законовия минимален доход, включително обхвата на увеличението и детайлите по прилагането.
Законодателни действия: След като бъде постигнато споразумение, правителството може да промени законите или регулациите, за да формализира увеличението на SSM.
Изпълнение: Прилагат се одобрени промени, като актуализиране на системите за заплати и информиране на работодателите и служителите за нови ставки на заплатите. Гарантира се съответствие с новите регулации.
Както е посочено в раздела "Регламент за минимална работна заплата", SSM се коригира по два начина:
Първият вид преоценка на SSM (предвидена от чл. L. 222-2 (2) от Трудовия кодекс), която се извършва на всеки две години, се извършва от правителството, което представя на Камарата на депутатите доклад за развитието на общите икономически условия и доходи, съпроводен, когато е уместно, от законопроект за повишаване на нивото на минималната социална работна заплата. Разработената методология се базира на "общата средна" заплата на Люксембург като индикатор за оценка дали да се повиши ставката и с колко. Въпреки това, едно ограничение е, че всяка корекция трябва да зависи от наличните данни, обикновено събрани от година и половина по-рано. Разглеждат се различни компоненти на дохода, като основни заплати, бонуси и заместващ доход, пряко свързани със заплатите (например болнични). Заплатите се оценяват до седем пъти над минималната социална заплата (SSM, законова минимална работна заплата), а най-ниските 20% и най-високите 5% от заплатите са изключени. Референтната популация включва лица на възраст от 20 до 65 години, свързани с Националния фонд за пенсионно осигуряване, както и служители в публичния сектор. Самонаетите работници, тези в родителски отпуск и определени неактивни лица са изключени. Индикаторът е средната почасова заплата, изчислена чрез разделяне на общите заплати на сумата от отработените часове в референтната популация.
Вторият вид преоценка на SSM е механизмът за индексация, базиран на автоматичната корекция в съответствие с промените в разходите за живот, която се изчислява въз основа на промените в индекса на потребителските цени. Настоящата правна основа за това е изкуството. Л. 222-3 от Трудовия кодекс, който предвижда, че без да се нарушава първия вид преоценка, адаптацията на SSM към индекса на претегления потребителски цени се извършва съгласно член L. 223-1, който от своя страна предвижда, че ставките на заплатите, произтичащи от закон, колективен договор и индивидуален трудов договор, се адаптират към вариациите в разходите за живот, съгласно закона, установяващ режим на заплати за държавните държавни служители. Общото правило е, че когато индексът на потребителските цени (CPI), изчислен от STATEC, се повиши или спадне с над 2.5%, всички заплати се увеличават или намаляват с 2.5%.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Biennial adaptation of the SSM
| The reference population taken into account is represented by all employees aged 20 to 65 who are compulsorily affiliated to the National pension insurance fund as well as employees aged 20 to 65 in the public sector. This reference population, therefore, does not include self-employed workers, contributors on parental leave, ‘inactive’: unemployed, early retirees, beneficiaries of a re-employment allowance. The salaries taken into account include wages and all kinds of bonuses up to seven times the SSM. Replacement income linked directly to wages (e.g. cash sick pay or maternity pay) are treated as wages. But in this methodology, 20% of the lowest salaries and 5% of the highest salaries are eliminated in order to exclude the influence of an increase in the reference minimum wage during the wages observation period. The reference population is reduced to 75% of its initial size, resulting in a set of salaries that are not directly tied to the minimum wage. | Article 2 of the law of 12 March 1973: a new legal basis and a biennial adjustment. The data used come from the monthly declaration of wages at the Joint Social Security Centre (CCSS). |
Wage indexation The consumer price index that impacts the wage scale | A new indexation is triggered when the semi-annual average of the Consumer Price Index, linked to the base date of 1 January 1948, rises or falls by 2.5% from the last expiration rating. The new application rating takes effect the following month, resulting in a 2.5% adjustment to wages, salaries, and pensions. In calculating this consumer price index, the fundamental principle is to track the monthly evolution of prices for the same product or service at the same point of sale, allowing for a relevant assessment of price changes. STATEC monitors prices for various brands, types, sizes, and across different stores. Before 2018, individuals physically inspected prices in stores (7,700 prices of various goods and services being recorded). Since 2018, electronic files are now directly transmitted by several supermarkets to STATEC. In 2023, an extra 90,000 varieties were included in the calculation of the Consumer Price Index. Henceforth, all wages and salaries in the private and public sectors, pensions, accident pension, apprenticeship & family allowances and the social inclusion income (REVIS) are adjusted to the changes in prices (Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries). | Law of 28 April 1972 (year of change). Adjustments were no longer based on a points system, but on a percentage system. From then on, each indexation bracket amounted to 2.5%. Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries. |
Към края на 2025 г. европейската директива за минималната работна заплата все още не беше въведена в люксембургското законодателство, тъй като проектозакон No 8437 — който цели изменение на Трудовия кодекс, за да съответства на директивата — все още беше под преглед от Трудовата комисия в парламента и все още не беше окончателно приет. В резултат на това в момента в Люксембург няма официална процедура за оценка на адекватността на минималната работна заплата.
Според наличните документи, включително законодателния файл и мненията на пет камари и организации, настоящата минимална работна заплата в Люксембург не отговаря на нито един от референтните прагове, посочени в директивата, като 60% от медианната заплата или 50% от средната заплата. Държавният съвет поставя под въпрос кои критерии в крайна сметка ще бъдат използвани за оценка на адекватността на минималната работна заплата.
След смяната на министъра на труда през декември 2025 г., правителството ще възобнови дискусиите и ще разработи подход за адаптиране на европейските изисквания към националния контекст. Това ще включва дебати за това кои показатели трябва да се използват, като например дали да се включат заплатите в публичния сектор и кои компоненти да се изключат, както и как да се изчислява покупателната способност.
Минималната работна заплата е задължителна за всички компании, създадени в Люксембург, в зависимост от нивото на квалификация и възрастта на служителя. Компаниите нямат право да плащат по-малко от минималната заплата. Това важи и когато чуждестранни служители са командирирани в Люксембург.
Съществуват различни ставки, определени като процент от социалната минимална работна заплата, според възраст и квалификация.
Groups of workers | % of SSM full rate |
Workers aged 15 to less than 17 years old | 75 |
Workers aged 17 to less than 18 years old | 80 |
Pupils and students during the school holidays employed in seasonal employment | 80 |
Non-qualified workers aged 18+ | 100 |
Employees with professional qualification aged 18+ (art. 222-4 (1) Labour Code) | 120 |
Изкуство. Член 211-5 от Трудовия кодекс предвижда, че работното време не може да надвишава осем часа на ден и 40 часа седмично (освен ако приложимият колективен договор не определя по-ниски граници).
Социалната минимална заплата се определя както по месечна ставка (т.е. 173 часа на месец), така и на почасова ставка (месечна ставка, разделена на 173 – член 222-9 от Трудовия кодекс). Освен това, в Люксембург заплатите (включително SSM) се изплащат на работници в рамките на 12 месеца (освен ако приложимият колективен договор не предвижда друго), а те могат да имат и допълнителни бонуси, бакшиши или плащания, разпределени през допълнителни месеци.
Изкуство. Л. 221-1 от Трудовия кодекс постановява, че "Определената заплата/заплата се изплаща всеки месец, най-късно на последния ден от съответния календарен месец" и чл. Л. 222-9 от Трудовия кодекс гласи, че "Почасовата ставка, съответстваща на месечната ставка, посочена в параграф 1, се получава чрез разделяне на тази месечна ставка на сто седемдесет и три".
Работодателите в Люксембург не могат да плащат на служител под минималната работна заплата, независимо от бизнес дейността и всички бонуси, които са в допълнение към минималната работна заплата (насоки на ITMopens in new tab, чл. L. 222-1 от Трудовия кодексopens in new tab).
В Люксембург обезщетенията в натура (жилище, служебни автомобили, безплатни или субсидирани храни, здравна застраховка и др.) могат да бъдат включени в заплатата или да се изплащат допълнително към заплатата (чл. L. 221-1 от Трудовия кодексopens in new tab). Това зависи от практиката на работодателя и споразуменията между работодателя и служителя. Тези придобивки могат да се считат за част от общия пакет за възнаграждение на служителя или да се предлагат отделно от паричното възнаграждение. Конкретните условия варират според корпоративната политика и приложимите колективни трудови договори.
За да обобщим, ето компонентите, които се броят към минималната работна заплата
Component | Description |
Basic salary | Defined in the contract as the agreed monthly/hourly pay. |
Bonuses | Usually in addition, unless explicitly included in the basic wage. It depends on employer-employee agreement or collective agreement |
Overtime allowances | No, it is paid on top of the minimum wage. |
Удръжки, позволени от закона:
Deduction type | Description |
Board and lodging provided by employer | Deduction allowed if agreed in the contract but must not reduce wage below legal minimum. |
Social security contributions | Deduction allowed - Mandatory deductions |
Taxes | Deduction allowed - Mandatory deductions |
Other deductions | Only if legally permitted or contractually agreed and must respect statutory minimum wage. |
Източник: Инспекция по труда и мините на Люксембург (Inspection du Travail et des Mines – ITM) – информация за заплатитеopens in new tab и размера на минималното възнаграждениеopens in new tab, уебсайт, актуализиран декември 2025 г.
Камара на служителите (CSL) - дефиниция на понятието възнаграждениеopens in new tab
Трудов кодекс, чл. L. 221-1, 222-1opens in new tab, актуализиран декември 2025 г.
Всеки месец, дори и да не е настъпила преоценка, Министерството на социалното осигуряване и Общата инспекция по социално осигуряване (IGSS) публикуват валидните социални параметри поне от текущия период.
Камарата на служителите на Люксембург (Chambre des Salariés du Luxembourg, CSL) публикува всяка година доклад, предоставящ преглед на социалната ситуация в страната във връзка с темата за минималната работна заплата. Едната е посветена на "бедността и неравенствата", а другата секция се фокусира върху населението и социалната минимална работна заплата.
През 2023 г. Камарата на служителите на Люксембург предприе значителна работа, като публикува цялостен доклад, фокусиран върху лица, които получават заплати, близки до минималната работна заплата (SSM). Тази публикация предлага както описателни, така и времеви анализи на тази демографска група. Освен това включва сравнителен преглед на неквалифицираната минимална работна заплата (SSM-NQ) както на национално, така и на европейско ниво, което ясно подчертава недостатъчността ѝ при спазване на международно признатите стандарти. Освен това докладът представя два нови и проницателни анализа, които досега не са били изследвани в Люксембург.
Струва си да се отбележи, че предварително изследване с подобно заглавие е проведено от автор от Генералната инспекция за социално осигуряване (IGSS) през 1996 г.
Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg, Ministère de la Sécurité sociale & Inspection générale de la Sécurité sociale. (2025). Paramètre social valable au 1er may 2025PDFopens in new tab. Люксембург.
Закон от 20 декември 2024 г. за изменение на член L. 222-9 от Трудовия кодексopens in new tab
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL) 2023, Panorama social 2024PDFopens in new tab, диалог - économie et social, април 2024
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL) 2023, Panorama social 2023opens in new tab, диалог - économie et social, април 2023
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL) (2023), Portrait de la population au salaire minimumopens in new tab, Economie et Social, октомври 2023
Министерството на социалното осигуряване и Главната инспекция за социално осигуряване (IGSS) Социални параметри, валидни към 1 септември 2023PDFopens in new tab г.
Министерството на социалното осигуряване и Общата инспекция за социално осигуряване (IGSS), социални параметри валидни към 1 април 2023PDFopens in new tab г.
Министерството на социалното осигуряване и Общата инспекция за социално осигуряване (IGSS), социални параметри валидни към 1 февруари 2023PDFopens in new tab г.
Министерството на социалното осигуряване и Общата инспекция за социално осигуряване (IGSS), социални параметри валидни към 1 януари 2023PDFopens in new tab г.
Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg, Ministère de la Sécurité sociale и Inspection générale de la sécurité sociale (IGSS). (2022), социални параметри валидни към 1 януари 2022opens in new tab г. и януари 2022 г.
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL), 2022, Panorama social 2022opens in new tab, диалог – économie et social, май 2022
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL), 2021, Panorama social 2021opens in new tab, диалог - économie et social, април 2021
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL), 2020, Panorama social 2020opens in new tab, диалог - АНАЛИЗ, No 1-май 2020
Chambre des Salariés du Luxembourg (CSL), 2019, Panorama social 2019opens in new tab, диалог - АНАЛИЗ, No 1 - април 2019
Депре, М. (1996), "Заплатите на социалния минимумopens in new tab на заплатата". (Население и заетост (série bleue); No 3a/96). STATEC, CEPS/ВМЕСТО ТОВА, IGSS.
Люксембургската инспекция по труд и мини (Inspection du Travail et des Mines – ITM) – информация за заплатитеopens in new tab и размера на минималното възнаграждениеopens in new tab, уебсайт, актуализиран декември 2025 г.
Камара на служителите (CSL) - дефиниция на понятието възнаграждениеopens in new tab
Трудов кодекс, чл. L. 221-1, 222-1opens in new tab, актуализиран декември 2025 г.
OGBL (2018), 10%+ Salaire Social Minimumopens in new tab, допълнение de l'aktuell, No 1
Търговска камара на Люксембург (2018), Augmentation du SSM : Est-ce vraiment une bonne idée ?opens in new tab, Досие, 4 май 2018
Conseil Economique et Social (2017), Le salaire social minimum – avisopens in new tab, 11 юли 2017
Chambre des Salariés Luxembourg. (2013), Le salaire minimum légalPDFopens in new tab, анализ на диалога No 2
Teoman PAMUKÇU (2004), Etude de l'impact du salaire social minimum sur l'emploi et les salaires au Luxembourgopens in new tab, Etude réalisée pour le compte du Ministère de l'Economie par Université du Luxembourg, ноември 2004
