Един от 11 служители в ЕС, принуден да приеме временна или непълна заетост

Нестандартната заетост – тоест временна (или с фиксиран срок) и на непълен работен ден – обикновено се обсъжда в термините на гъвкавост: по-кратки работни часове за родителите или договори с фиксиран срок, които дават на младите хора първа стъпка към работата. Докато част от това е точно това, значителна част се приема от работниците, защото няма алтернативи. За тези работници гъвкавостта не е нещо, което са избрали, а пречка; те са в принудителна нестандартна заетост.

Предстоящ доклад на Eurofound измерва тази група служители за почти две десетилетия. Използвайки микроданни от Проучването на трудовата сила на ЕС за периода 2006–2024 г., той анализира служители, които имат временен договор, защото не са могли да намерят постоянен, които работят на непълен работен ден, защото не са могли да намерят постоянна работа, или които имат временна работа на непълен работен ден, защото не са могли да намерят постоянна на пълен работен ден.

През 2024 г. 8,8% от служителите в ЕС бяха в тази позиция, спад спрямо 11,2% през 2006 г. Процентът на принудителната нестандартна заетост достигна връх от 12,7% през 2015 г., тъй като националните пазари на труда все още изпитваха ефектите на Голямата рецесия. От 2015 г. темпът спадна стабилно, прекъснат само за кратко от пандемията, тъй като пазарите на труда се затегнаха и временната заетост се свиваше. Подобрението е най-голямо за работниците в нискоквалифицирани професии, което представлява наистина по-нисък риск от принудителна нестандартна работа на пазара на труда, а не просто композиционен ефект от остаряването или по-добро образованието на работната сила.

Въпреки това, около половината от всички временни служители в ЕС са на договор с фиксиран срок, защото не са успели да намерят постоянен. Този дял е намалял от 63% през 2015 г., но за повечето от тези в него временната работа е втори най-добър и не е избор. Принудителните временни договори съставляват почти две трети от всички принудителни нестандартни трудови трудове. Принудителната работа на непълен работен ден съставлява по-голямата част от останалите, главно сред служителите с постоянни договори.

Разликите между държавите членки са големи. Процентът на принудителна нестандартна заетост е под 2% в Литва и Румъния, над 17% в Испания и 18% в Италия. Поради размера на пазара на труд, Италия и Испания заедно съставляват над 40% от всички служители в ЕС в принудително нестандартна заетост.

Процентите спаднаха в 19 държави членки между 2006 и 2024 г. и се повишиха през 8. Най-големите увеличения бяха в Италия с над 6 процентни пункта и в Гърция с 3,5 процентни пункта. Италия и Испания също се отличават със специфичен модел: голяма група недостатъчно заети служители с постоянни договори, които работят на непълен работен ден, защото не могат да получат пълно работно време.

С намаляването на общия процент принудителната нестандартна заетост стана по-концентрирана в конкретни сектори. Те включват хотелиерство, административни помощни услуги и работа в частни домакинства, които отдавна имат високи нива. През последното десетилетие здравеопазването, образованието и други непазарни услуги станаха все по-свързани с нея: служител, работещ в тези сектори през 2024 г., беше два пъти по-вероятно да бъде в принудителна нестандартна заетост, отколкото през 2014 г.

Профилът на засегнатите е последователен в различните страни. Жените съставляват 59% от групата, малко над половината са под 40 години, а две трети имат най-много горно средно образование. Тези разлики се запазват и след като се вземат предвид други характеристики.

Разликата между половете в принудителната нестандартна заетост е почти изцяло задвижвана от непълно работно време. При временната заетост мъжете и жените са засегнати в подобна степен, но при непълно работно време жените са много по-склонни от мъжете да работят по-кратко, отколкото желаят. Разликата между половете се стесни между 2014 и 2024 г., но не се затвори.

Има основателна причина да се смята, че данните подценяват проблема за жените. Проучването класифицира непълно работно време като доброволна, ако посочената причина са отговорности за грижа или други семейни причини. Когато грижата за деца е недостъпна или недостъпна, родителският отпуск е кратък или грижата все още се приема за женска работа поради културни норми, което не е свободен избор. Посочените по-горе данни трябва да се тълкуват като долна граница, а разликата между измерената и реалната честота на принудителна нестандартна заетост вероятно ще бъде най-голяма за жените с отговорности за грижа.

Двата най-големи спада в процента на принудителната нестандартна заетост в ЕС сочат към ролята на политиката на пазара на труда. Процентът в Полша спадна от почти 22% през 2006 г. до 7% през 2024 г., което е най-голямото намаление в ЕС. Голяма част от това последва промени в трудовия кодекс през 2016 г., които ограничиха използването на временни договори, заедно с по-високите социални осигуровки по гражданско-правни договори, които служеха като по-евтина алтернатива на стандартната заетост. В Испания процентът остана близо до 28% през по-голямата част от 2010-те, преди да падне до 17%. Най-рязкият спад дойде след трудовата реформа през 2021 г., която ограничи условията за използване на договори с фиксиран срок и удължи използването на fijo discontinuo, постоянен договор за сезонна работа.

Общата картина е на неравномерен напредък. Принудителната нестандартна заетост е по-ниска, отколкото преди десетилетие, а подобрението отразява по-добрите условия за работниците с най-малка преговорна сила. Но тя остава висока в Южна Европа, все повече се концентрира в няколко сектора на услугите, и в тази ситуация остава предимно жени и млади хора.