Mindestlohn in Irland
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dieses Profil beschreibt, wie die Mindestlöhne in Irland reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Irland ist einer der Mitgliedstaaten, die einen gesetzlichen Mindestlohn ('National Minimum Wage') eingeführt haben: Der Mindestlohn wird daher gesetzlich festgelegt (gesetzlicher Mindestlohn) und durch Tarifverhandlungen ergänzt.
Die Berichte und Empfehlungen der Low Pay Commission bleiben ein integraler Bestandteil des formalen Mindestlohnfestsetzungsprozesses.
Das National Minimum Wage (Low Pay Commission) Act 2015 ergänzt das National Minimum Wage Act von 2000 und nimmt wichtige Änderungen in der Beschreibung des Prozesses der Festsetzung des Mindestlohns vor.
Die wichtigste Bestimmung des Mindestlohngesetzes von 2015 ist die Einrichtung der Kommission für niedrige Lohn (auf Irisch 'An Coimisiún um Pá Íseal' ).
Schließlich sind die vierte Kategorie relevanter Dokumente zur Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns die Empfehlungen und Berichte der Low Pay Commission von 2015, ein integraler Bestandteil des formalen Verfahrens, der durch das Mindestlohngesetz 2000 durch das Mindestlohngesetz von 2015 geändert wurde.
Am 22. November 2024 hat S.I. 633 von 2024opens in new tab die Richtlinie über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union umgesetzt und das Primärrecht aktualisiert, um die Einhaltung der Terminologie der Richtlinie sicherzustellen. Zum Beispiel wurde die Low Pay Commission als beratendes Gremium bestimmt.
Es wurden keine wesentlichen Änderungen an den tatsächlichen Mindestlohnregelungen vorgenommen.
Der Minister für Unternehmen, Gewerbe und Beschäftigung ist das Organ mit der Befugnis, die Verordnung zur Festlegung des nationalen Mindestlohns zu erlassen.
Die Low Pay Commission ist laut dem Gründungsgesetz ein unabhängiges Gremium mit beratenden und berichterstattenden Aufgaben, bestehend aus einem Vorsitzenden und acht ordentlichen Mitgliedern – von denen drei die Interessen der Arbeitnehmer vertreten, drei die Interessen der Arbeitgeber und zwei Experten für Arbeitsmarkt, Arbeitsrecht, Statistik oder Wirtschaft.
Obwohl sie unabhängig handeln, werden alle acht Mitglieder formell von der Regierung ernannt, insbesondere vom Minister für Unternehmen, Handel und Beschäftigung.
Abgesehen davon, dass sie durch ihre Teilnahme an der Low Pay Commission am Prozess beteiligt sind, können auch Sozialpartner, definiert als "jede Organisation, die behauptet, wesentlich repräsentativ für Arbeitnehmer oder Arbeitgeber im Staat zu sein", unabhängig am Prozess teilnehmen, wie im folgenden Abschnitt beschrieben.
Der Prozess zur Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns wurde vor 2015 gesetzlich durch das National Minimum Wage Act 2000 (Abschnitte 11-13) festgelegt. Es sah keine regelmäßige Aktualisierung des Mindestlohns vor, sondern der Minister soll ihn 'von Zeit zu Zeit' (Abschnitt 12(1)) überprüfen. Hat der Minister jedoch eine relevante Vereinbarung (genannt "nationale wirtschaftliche Absprache") zwischen wirtschaftlichen und sozialen Interessen des Staates identifiziert, die eine Empfehlung bezüglich des nationalen Mindestlohnsatzes der Arbeitnehmer für die Dauer der Vereinbarung enthält, wird er innerhalb von drei Monaten nach Kenntnis der Empfehlung diese entweder durch Erlass einer neuen Anordnung akzeptieren oder eine bestehende ändern, oder sie abzulehnen (Abschnitt 12(2)). Ein solches relevantes nationales Wirtschaftsabkommen konnte dem Minister direkt von den Sozialpartnern zur Kenntnis gebracht werden (Abschnitt 13(1)), die ihre Rolle im Prozess auch nach der Erlassung einer Änderung einer Anordnung durch den Minister behalten hatten, wobei dies nicht frühestens 12 Monate nach der jüngsten Erklärung des Mindestsatzes durch den Minister erlaubt war, eine Prüfung durch das Arbeitsgericht anzufordern und dem Minister Empfehlungen zu übermitteln. Die Sozialpartner würden dann an einer Konsultationsphase vor dem Arbeitsgericht teilnehmen, und das Arbeitsgericht kann anschließend eine eigene Empfehlung an den Minister abgeben. Innerhalb der folgenden drei Monate soll der Minister die Empfehlung des Gerichts annehmen, ändern oder ablehnen und formell Gründe für jede Änderung oder Ablehnung dieser Empfehlung angeben (Abschnitt 13).
Nach 2015 änderte sich das oben beschriebene Verfahren durch Inkrafttreten des National Minimum Wage Act 2015 erheblich, wobei die Low Pay Commission eine Hauptrolle bei der Festlegung des Mindestlohns übernahm.
Nach dem neuen Verfahren, das sich aus den durch das Gesetz von 2015 festgelegten Änderungen am Mindestlohngesetz von 2000 ergibt, ist die Kommission verpflichtet, regelmäßig – einmal jährlich vor dem dritten Dienstag im Juli – den nationalen Mindeststundensatz zu prüfen, dem Minister eine Empfehlung zu geben, begleitet von einem Bericht zu den behandelten Angelegenheiten (Abschnitt 10C(1) und (2)). Bei der Ausübung dieser Funktion konsultiert die Kommission die Sozialpartner, sofern sie dies für angemessen hält (Abschnitt 10C(6)).
Innerhalb von drei Monaten nach Erhalt der Empfehlung der Kommission muss der Minister durch Anordnung einen neuen nationalen Mindeststundensatz in den von der Kommission oder zu anderen Bedingungen empfohlenen Bedingungen festlegen oder eine solche Anordnung ablehnen und Gründe für eine Entscheidung angeben, die nicht mit der Empfehlung der Kommission übereinstimmt (Abschnitte 10C(6) und 10D).
Das National Minimum Wage Act 2000, wie durch das National Minimum Wage Act 2015 geändert, erlaubt es, mehrere Kriterien für die Festlegung des Mindestlohns (Abschnitte 10B und 10C(3)) festzulegen. Darüber hinaus hat S.I. 633 von 2024 am 22. November 2024 die Mindestlohnrichtlinie in irisches Recht umgesetzt und das Primärrecht aktualisiert, um die Einhaltung der Terminologie der Richtlinie sicherzustellen. Zum Beispiel wurde die Low Pay Commission als beratendes Gremium bestimmt.
Die Kommission für niedrige Bezahlung soll im Rahmen ihrer Aufgaben bestrebt sein:
Ein Mindestlohnniveau, das so gestaltet ist, dass möglichst vielen niedrig bezahlten Arbeitnehmern wie vernünftigerweise möglich geholfen wird.
Ein Mindestlohnniveau, das sowohl fair als auch nachhaltig ist.
Eine schrittweise Steigerung muss im Laufe der Zeit sichergestellt werden.
Das Fehlen erheblicher negativer Folgen für Beschäftigung oder Wettbewerbsfähigkeit.
Und berücksichtigen Sie die folgenden Indikatoren:
Änderungen der Einnahmen während des relevanten Zeitraums, einschließlich ihrer Wachstumsrate, allgemeinen Niveaus und Verteilung.
Die Kaufkraft des nationalen Mindeststundenlohns, unter Berücksichtigung der Lebenshaltungskosten.
Langfristige nationale Produktivitätsniveaus und -entwicklungen.
Indikative Referenzwerte, die auf internationaler oder nationaler Ebene verwendet werden, wie etwa 60 % des Bruttomittlerlohns, um die Beurteilung der Angemessenheit des nationalen Mindeststundenlohns zu leiten.
Veränderungen der Wechselkurse im jeweiligen Zeitraum.
Veränderungen der Einkommensverteilung im betreffenden Zeitraum.
Entwicklung im relevanten Zeitraum von Arbeitslosigkeit, Beschäftigung und Produktivität.
Internationale Vergleiche, insbesondere mit Großbritannien und Nordirland.
Die Notwendigkeit der Schaffung von Arbeitsplätzen.
Die wahrscheinlichen Auswirkungen, die eine vorgeschlagene Anordnung auf Beschäftigungs- und Arbeitslosigkeitsniveau, Lebenshaltungskosten und nationale Wettbewerbsfähigkeit haben wird.
Die Jahresberichte der Low Pay Commission heben hervor, dass sie alle oben genannten Ziele und Indikatoren besonders berücksichtigt, indem sie sie im Anfang des ersten Kapitels jedes Berichts erwähnt.
Um ein weiteres Kriterium zu nennen, das die Kommission selbst in ihren Berichten und Empfehlungen anwendet, sollte die 60 % des Medianlohns hervorgehoben werden. Die Nutzung dieses Kriteriums durch die Kommission wurde durch eine Ankündigung der Regierung (Department of Enterprise, Trade and Employment) im November 2022 angestoßen, mit der die schrittweise Umsetzung eines nationalen Mindestlohns (entspricht 60 % des Stundenlohns) eingeleitet wurde, mit dem Ziel, bis 2026 konzeptionell den nationalen Mindestlohn zu ersetzen. Laut der Ankündigung 'wird die Low Pay Commission, sobald der nationale Existenzlohn 2026 in Kraft getreten ist, vorbehaltlich einer Bewertung der Auswirkungen der Änderung beraten, die Praktikabilität der schrittweise angehobenen Schwellenwerte auf 66 % des Stundenlohns zu erhöhen'. Die Regierungsentscheidung basierte wiederum auf der Empfehlung der Kommission selbst in ihrem im März 2022 veröffentlichten Bericht über den existenzsichernden Lohn, in der die Low Pay Commission empfahl, 'die feste Schwelle auf 60 % des Medianlohns festzulegen, wobei der Medianlohn als mittlerer Stundenlohn aller Beschäftigten berechnet wird'. Der Prozess, der zur Entscheidung führte, begann mit dem Regierungsversprechen zum Fortschritt zu einem existenzsichernden Lohn, wie im Regierungsprogramm 2020 ausgedrückt, sowie mit den von der Regierung geforderten Fragen an die Kommission im Januar 2021, um Empfehlungen zu prüfen und zu geben, wie dieses Engagement am besten erreicht werden kann.
Das Statutory Instrument 633 von 2024 hat einige Änderungen an den Kriterien wie folgt vorgenommen:
Änderungen der Einnahmen während des relevanten Zeitraums, einschließlich ihrer Wachstumsrate, allgemeinen Niveaus und Verteilung.
Die Kaufkraft des nationalen Mindeststundenlohns, unter Berücksichtigung der Lebenshaltungskosten.
Langfristige nationale Produktivitätsniveaus und -entwicklungen.
Indikative Referenzwerte, die auf internationaler oder nationaler Ebene verwendet werden, wie etwa 60 % des Bruttomittlerlohns, um die Beurteilung der Angemessenheit des nationalen Mindeststundenlohns zu leiten.
Ankündigung der Regierung (Ministerium für Unternehmen, Handel und Beschäftigung) im November 2022opens in new tab
Low Pay Commission, Bericht 2022 zum existenzsichernden Lohnopens in new tab
Im Einklang mit der Richtlinie (EU) 2022/2041 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Oktober 2022 über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union bezieht sich die irische Gesetzgebung ausdrücklich auf die Verwendung von Referenzwerten, um die Beurteilung der Angemessenheit des nationalen Mindeststundenlohns zu leiten. Dazu gehören Referenzwerte, die auf nationaler oder internationaler Ebene häufig verwendet werden, insbesondere 60 % des Bruttomittlerlohns. In der Praxis hat dieser Maßstab in Irland besondere Bedeutung, nachdem die Regierung beschlossen hat, auf einen National Living Wage, definiert als 60 % des mittleren Stundenlohns, voranzuschreiten, mit dem Ziel, im Laufe der Zeit weitere Erhöhungen voranzutreiben, abhängig von wirtschaftlichen Bedingungen und Folgenabschätzungen. Die Low Pay Commission verwendet solche indikativen Referenzwerte als analytische Werkzeuge innerhalb eines umfassenderen Bewertungsrahmens und nicht als automatische Anpassungsmechanismen.
Der irische gesetzliche Mindestlohn ist für die gesamte Wirtschaft bindend, sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor. Abgesehen von den für junge Arbeitnehmer geltenden Mindestlohnsätzen (siehe nächster Abschnitt) sind im Mindestlohngesetz nur wenige Ausnahmen vorgesehen:
Arbeitnehmer, die enge Verwandte des Arbeitgebers sind – Ehepartner oder Lebenspartner, Vater, Mutter, Großvater, Großmutter, Stiefvater, Stiefmutter, Sohn, Tochter, Stiefsohn, Stieftochter, Enkel, Enkelin, Bruder, Schwester, Halbbruder oder Halbschwester (Abschnitt 5(a)).
Auszubildende (Abschnitt 5(b)).
Schließlich gibt es durch das Gesetz (Teil 6, §§ 4ff.) eine weitere Ausnahme in Fällen finanzieller Schwierigkeiten des Unternehmens, in denen das Arbeitsgericht den Arbeitgeber von der Verpflichtung zur Zahlung des nationalen Mindeststundensatzes für mindestens drei Monate, höchstens ein Jahr und höchstens einmal befreien kann, nach formeller Anmeldung des Arbeitgebers beim Arbeitsgericht. Eine Bedingung für die Gewährung der Ausnahme ist, dass der Arbeitgeber im Falle der Beschäftigung mehrerer Personen eine Vereinbarung mit der Mehrheit der Beschäftigten oder mit den Vertretern der Mehrheit der Arbeitnehmer getroffen haben muss, oder alternativ muss ein Tarifvertrag auf das Unternehmen angewendet werden, der diese Möglichkeit bereits vorsieht. Bei der Beschäftigung nur einer Person muss eine Vereinbarung mit dem Arbeitnehmer getroffen werden. Darüber hinaus ist es notwendig, dass der Arbeitgeber einen Nachweis über eine finanzielle Notlage erbringt, die die Zahlung des Mindestlohns verhindert, sowie für die Folgen der Entlassung der beteiligten Arbeitnehmer, wenn der Arbeitgeber gezwungen wäre, den nationalen Mindeststundensatz zu zahlen. Abschließend muss beachtet werden, dass diese Ausnahme nicht für Subminima gilt, die nicht weiter reduziert werden können.
Variationen der gesetzlichen Mindestlöhne Nach Abschnitt 15 des National Minimum Wage Act legt der Minister für Unternehmen, Gewerbe und Beschäftigung einen Prozentsatz des Mindeststundenlohns fest, der für folgende Zwecke gilt:
Arbeitnehmer unter 18 Jahren, für die der Prozentsatz ohnehin mindestens 70 % des nationalen Mindeststundensatzes betragen muss.
Arbeitnehmer im Alter von 18 Jahren, für die der Prozentsatz ohnehin mindestens 80 % des nationalen Mindeststundensatzes betragen muss.
Arbeitnehmer im Alter von 19 Jahren, für die der Prozentsatz ohnehin mindestens 90 % des nationalen Mindeststundenlohns betragen muss.
Bei der Festlegung der Höhe dieser Sub-Minimum-Tarife muss der Minister Indikatoren wie
Der Zustand des Arbeitsmarktes
Die Beschäftigungskosten
Beschäftigungsniveau der Jugendlichen
Niveaus der Jugendarbeitslosigkeit
Tatsächlich spiegeln die derzeit geltenden Mindestsätze bis zum Alter von 19 Jahren die gesetzlich vorgeschriebenen Mindestprozentsätze wider.
Die gesamten relevanten Rechtsnormen zum gesetzlichen Mindestlohn beziehen sich stets auf den nationalen Mindestlohn der 'Stundenlohn', wodurch eine rechtliche Verpflichtung besteht, den Lohn stundenweise auszudrücken.
Angesichts der Stundenqualifikation des Mindestlohns ist die Anzahl der während der Woche oder im Monat gearbeiteten Stunden irrelevant (jede Stunde muss, unabhängig von der Anzahl der gearbeiteten Stunden, mindestens den gesetzlichen Mindestlohn erhalten).
Es gibt keine zusätzlichen monatlichen Zahlungen durch das Gesetz – abgesehen vom bezahlten Jahresurlaub ('gesetzlicher Anspruch', entsprechend vier Wochen pro Jahr), der jedoch Teil der Arbeitszeitregelung und nicht der Mindestlohnregelung ist.
Der nationale Mindeststundenlohn, der durch eine Verordnung gemäß dem Mindestlohngesetz (wie durch das Gesetz von 2015 geändert) festgelegt wird, kann eine Zulage für Verpflegung und Unterkunft, nur Verpflegung oder nur Unterkunft zu den in der Anordnung festgelegten Sätzen enthalten.
In der Praxis verlangen ministerielle Anordnungen in der Regel solche Sätze (insgesamt 1,14 € pro Arbeitsstunde für Boarding und 30,00 € pro Woche bzw. 4,28 € pro Tag für Boarding, gemäß der neuesten Anordnung S.I. Nr. 497/2023).
Das Mindestlohngesetz listet bei der Berechnung des durchschnittlichen Stundenlohns alle abrechnungsfähigen und nicht zählbaren Gehaltskomponenten auf sowie einen Abschnitt zur Berechnung des Mindeststundenlohns (Abschnitte 18-20 und F24[Anhang 1] des überarbeiteten Gesetzes). Die Liste der im Gesetz vorgesehenen Gehaltskomponenten ist recht lang und umfassend (einschließlich insgesamt 27 Lohnkomponenten). Zusammenfassend sind die zählbaren Komponenten wie folgt:
Grundlohn.
Schichtaufschlag.
Stück- und Anreizsätze, Provisionen und Boni, die produktivitätsbezogen sind.
Geldwert der Verpflegung mit Unterkunft oder nur Verpflegung oder nur Unterkunft, höchst nicht mehr als der für diesen Gegenstand vorgesehene Betrag, falls vorhanden.
Servicegebühren, die über die Gehaltsabrechnung gezahlt werden.
Null-Stunden-Zahlungen.
Im Allgemeinen sind andere Komponente des Lohns nicht zählbar: dazu gehören Prämien für Überstunden, unsoziale Arbeitszeiten, Feiertage oder Wochenendarbeit; Bereitschafts- oder Bereitschaftszulagen; Anspruch auf Jahresurlaub; Krankengeld und andere Zahlungen oder Entschädigungen, auf die die Arbeitnehmer im Falle von Arbeitsunfähigkeit oder Unfähigkeit Anspruch haben; Abfindungs- und Abfindungszahlungen; Trinkgelder, die in jeglicher Form und unabhängig von der Zahlungsmodalität gezahlt werden; Zulagen für besondere oder zusätzliche Aufgaben; vergibt einen Teil eines Mitarbeitervorschlagsprogramms; vom Arbeitgeber vergebene Darlehen; Zahlungen oder Leistungen in Sachleistungen (außer Verpflegung und Unterkunft); Vorschuss von Gehalt oder einer anderen Zulage und Zahlung, die nicht in der obigen Liste enthalten ist.
Bei der Feststellung, ob ein Arbeitnehmer mindestens weniger als den Mindeststundenlohn erhält, auf den er in einem Lohnreferenzzeitraum Anspruch hat, wird die Bruttovergütung des Arbeitnehmers, berechnet gemäß diesen Regeln, durch die Gesamtarbeitsstunde des Arbeitnehmers im Lohnreferenzzeitraum geteilt.
Ministerialverfügung S.I. Nr. 497/2023opens in new tab
Die Low Pay Commission veröffentlicht Jahresberichte, die im Mindestlohngesetz (geändert 2015) vorgesehen sind und ein integraler Bestandteil des Prozesses zur Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns sind, wie im entsprechenden Abschnitt beschrieben.
Alle Jahresberichte sind auf einer speziellen Seite der offiziellen Regierungswebsite öffentlich zugänglich; Für einen Link zu den neuesten Berichten:
Unter anderen Quellen zum Mindestlohn sind Forschungen folgender Institute zu nennen:
Low Pay Commission: Neben den im vorherigen Abschnitt genannten Jahresberichten veröffentlicht die Kommission auch ergänzende Berichte, Analysen und Empfehlungen zum Mindestlohn sowie weitere Berichte zu Mindestlohnfragen (Sub-Minima, Geschlechtergleichheit, Verpflegung und Unterkunft usw.). Diese Publikationen sind in einem eigenen Bereich der Website der Regierungswebsite verfügbar (derselbe wie die Jahresberichte).
Institut für Wirtschafts- und Sozialforschung (ESRI). Unter ihren Publikationen findet sich Forschung zu Themen rund um den Mindestlohn in der öffentlich zugänglichen Publikationsliste des Instituts.
Landesspezifische Forschung zu Mindestlöhnen ist ebenfalls in den Forschungsarchiven großer irischer Universitäten verfügbar.
Publikationen des Economic & Social Research Institute (ESRI) ESRIopens in new tab
