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Öffentliche Dienstleistungen

Öffentliche Dienstleistungen wie das Gesundheitswesen, Bildungswesen, Sozialfürsorge und Verkehr sind wesentlich, um ein hohes Maß an sozialem Schutz, sozialem Zusammenhalt und sozialer Eingliederung zu erreichen. Die Qualität und der Zugang zu diesen Dienstleistungen sind jedoch für ihren Einfluss auf sich demografisch und sozial im Wandel befindliche Gesellschaften entscheidend.

Die Herausforderung für politische Entscheidungsträger besteht darin, die Konzipierung und Erbringung von Gesundheits- und sozialen Diensten sicherzustellen, die den unterschiedlichsten Anforderungen der Bürger gerecht werden. Diese Herausforderung hat sich durch die erheblichen Finanzprobleme in den letzten Jahren und eine steigende Nachfrage, die teilweise auf die demografischen Alterung und in gewissem Umfang auf den Flüchtlingszustrom nach Europa zurückzuführen ist, verschärft. Zusätzlich zur Erschwinglichkeit und Qualität der Dienste sind zudem neuere Probleme entstanden. Dazu zählt das Risiko, dass bereits benachteiligte Gemeinschaften durch neue digitale Kanäle für die Erbringung von Dienstleistungen isoliert werden könnten und potenzielle Schwierigkeiten bei der Sicherstellung von Standards für den Zugang und die Qualität der Dienstleistungen entstehen können.

In dem im Jahr 2013 auf den Weg gebrachten Sozialinvestitionspaket der Europäischen Kommission werden die Mitgliedstaaten nachdrücklich aufgefordert, ein größeres Gewicht auf hochwertige öffentliche Dienstleistungen zu legen. Des Weiteren wird in der 2015 angenommenen Strategie für den Binnenmarkt der Europäischen Kommission ein Schwerpunkt auf die Modernisierung der öffentlichen Dienstleistungen als Möglichkeit zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit gelegt. Die Einführung neuer Technologien, öffentliche Online-Dienste und grenzübergreifende Interoperabilität sind wesentlich, um die Kostenwirksamkeit und die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern. Im April 2017 führte die Kommission die europäische Säule sozialer Rechte ein, zu deren wesentlichen Grundsätzen der Zugang zu hochwertiger Bildung, frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung, Gesundheitsversorgung, sozialem Wohnraum und anderen wesentlichen Dienstleistungen zählen.

Topic

Recent updates

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In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Daniel Molinuevo about the European Child Guarantee, how bad the situation is with regard to child poverty...
Podcast
Happy dad, excited kid play in cardboard boxes in new house © Davids C/peopleimages.com/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective access to adequate housing for children at risk of poverty or social exclusion.

Web page

EU context

Tätigkeiten von Eurofound

Eurofound führt Studien zu den Bedürfnissen von Bürgern im Allgemeinen durch, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf jungen Menschen, älteren Menschen, Menschen mit physischen oder psychischen Gesundheitsproblemen und Menschen mit Migrationshintergrund liegt. Dabei werden auf Haushaltsengpässe zurückgehende Änderungen bei den öffentlichen Dienstleistungen, Änderungen der politischen Strategien und Fortschritte bei Technologien und Digitalisierung beobachtet und analysiert. Im Wege vertiefter Fallstudien befassen sich die Forschungsarbeiten von Eurofound auch mit der Perspektive der Dienstleistungserbringer und ihrer Antwort auf sich verändernde Nutzeranforderungen.

Wichtige Beiträge

Im Zuge von Analysen der Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) von Eurofound werden die Auswirkungen der Krise auf die europäische Gesellschaft analysiert und untersucht, wie die Europäer die Qualität ihrer Gesellschaften und die ihrer öffentlichen Dienstleistungen beurteilen. In vertieften Studien wird einer Reihe von zentralen Themen Rechnung getragen, einschließlich der Auswirkungen der Wirtschaftskrise und der Sozialreformen auf den Lebensstandard sowie die Qualität der Gesellschaft.

Insbesondere unter Zugrundelegung von Daten der Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) wurde im Rahmen der Forschungsarbeiten die soziale Ungleichheit in vier kritischen Lebensbereichen untersucht: Gesundheit, Lebensstandard, produktive Tätigkeiten und Aktivitäten mit hoher Wertschätzung sowie individuelles, Familien- und gesellschaftliches Leben. Familien standen auch im Mittelpunkt von Analysen, die  Veränderungen der Lebensqualität in der EU für die verschiedenen Familienformen mit Kindern sowie einen Vergleich ihres Lebensstandards und ihrer sozialen Lage zum Gegenstand hatten. 

Weitere Schwerpunktbereiche sind die sozialen und wirtschaftlichen Kosten und die Folgen schlechter Wohnverhältnisse sowie die Zunahme des privaten Angebots an Krankenhausleistungen in ganz Europa. Des Weiteren sind die Folgen des steigenden Zustroms von mobilen Bürgern auf die öffentlichen Dienstleistungen der EU-Mitgliedstaaten Gegenstand von Diskussionen.

Maßnahmen zur Förderung der sozialen Eingliederung von jungen Menschen und Erfahrungen bei der Umsetzung des Jugendgarantie sind wichtige Themen für Eurofound. Darüber hinaus gewinnen der Zugang zu frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung und die Qualität dieser Dienstleistungen in der politischen Debatte in der EU zunehmend an Bedeutung und sind auch Gegenstand von Forschungsarbeiten von Eurofound.

Unter Zugrundelegung von Daten der im Jahr 2016 durchgeführten vierten Europäischen Erhebung zur Lebensqualität (EQLS) wird sich die Forschung von Eurofound damit befassen, wie stark öffentliche Dienstleistungen den Anforderungen von gesellschaftlichen Gruppen entsprechen, um politische Entscheidungsträger bei der Bereitstellung angemessener und geeigneter sozialer Dienste zu unterstützen. Eurofound wird sich mit den Folgen der Digitalisierung über gesellschaftliche und geografische Grenzen hinweg befassen und dabei berücksichtigen, wie die Gestaltung und Erbringung von Gesundheits- und sozialen Dienstleistungen durch neue Technologien unterstützt werden können.

Social inclusion: Protecting young people and children

Measures to support the social inclusion of young people and experience of the implementation of the reinforced Youth Guarantee have been important topics for Eurofound. In addition, access to early childhood education and care services and the quality of such services have been gaining greater prominence in the EU policy debate around the European Child Guarantee and have also been the focus of Eurofound research.

Focus on various public services

Other areas of interest for Eurofound include housing unaffordability and inadequacy, as well as household over-indebtedness and debt advisory services. Research has also explored access to energy, public transport and digital communications for people on low incomes. 

Future research will focus on mental health services and services facilitating independent living. Furthermore, the impact of the inflow of mobile citizens on the public services of EU Member States will be an important consideration.

Key outputs

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The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in...

21 September 2023
Publication
Policy brief
Front cover for Eurofound's publication entitled 'Social services in Europe: Adapting to a new reality'

Der vorliegende Bericht befasst sich mit den Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Sozialdienste in der EU. Die Pandemie wirkte sich zwar negativ auf die Sozialdienste aus, lieferte jedoch Erkenntnisse darüber...

16 August 2023
Publication
Research report

Current and ongoing research

 

Other ongoing work

    • Examining services for labour market integration of people with disabilities based on data from the EQLS 2016 to support policymaking in designing relevant and efficient services
    • Mapping developments in advisory for household debt in EU countries as well as identifying barriers to access these services to combat poverty and assessing take-up
    • Analysing differences and inequalities in access to social services of general interest in the EU and assessing the nature and extent of convergence/divergence

     

    Eurofound expert(s)

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    Hans Dubois is a senior research manager in the Social Policies unit at Eurofound. His research topics include housing, over-indebtedness, healthcare, long-term care, social...

    Senior research manager,
    Social policies research unit
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    Daniel Molinuevo is a research manager in the Social Policies unit, having joined Eurofound in 2010. His research on health and social care has focused on the quality and...

    Research manager,
    Social policies research unit
    Publications results (103)

    The urban-rural divide in EU countries has grown in recent years, and the depopulation of certain rural areas in favour of cities is a challenge when it comes to promoting economic development and maintaining social cohesion and convergence.

    18 October 2023

    The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in children’s access to early childhood education and care, education, healthcare, nutrition and housing.

    21 September 2023

    Der vorliegende Bericht befasst sich mit den Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Sozialdienste in der EU. Die Pandemie wirkte sich zwar negativ auf die Sozialdienste aus, lieferte jedoch Erkenntnisse darüber, wie die Sozialdienste auf neue Herausforderungen und soziale Risiken vorbereitet werden

    16 August 2023

    In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For

    07 September 2022

    2021 wurde eine neue Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen auf den Weg gebracht, mit der die Entwicklungen im Bereich der vollen Teilhabe von Menschen mit Behinderungen an der Gesellschaft vorangebracht werden sollen. Dass die EU ihren politischen Fokus auf Menschen mit

    21 March 2022

    In diesem Bericht werden die Auswirkungen der COVID-19-Krise auf die Lebensqualität älterer Menschen erfasst, darunter die Auswirkungen auf ihr Wohlbefinden, ihre Finanzen, ihre Beschäftigung und ihre soziale Eingliederung. Es werden die Auswirkungen auf die Inanspruchnahme von Pflegediensten und

    28 January 2022

    Aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 ist das Thema öffentliche Gesundheit auf der sozialpolitischen Agenda der EU nach oben gerückt. Da die EU ihre Anstrengungen auf den Aufbau einer Europäischen Gesundheitsunion ausrichtet, um sich für künftige Gesundheitskrisen zu wappnen, wird in diesem

    30 September 2021

    In diesem Bericht werden die politischen Entwicklungen in den EU-Mitgliedstaaten zur Förderung der Eingliederung von Menschen mit Behinderungen in den offenen Arbeitsmarkt unter besonderer Berücksichtigung der drei Phasen – Eintritt ins Erwerbsleben, Verbleib auf dem Arbeitsmarkt und Rückkehr an den

    19 April 2021

    Die COVID-19-Pandemie hatte für alle Menschen in Europa dramatische Auswirkungen auf die Zugänglichkeit von Gesundheits-, Bildungs- und Betreuungsleistungen. Dies gilt auch für Kinder in mehreren Ländern, in denen die Schulen geschlossen und durch Fernunterricht ersetzt wurden. Auch sie sind von den

    28 January 2021

    The long-term care (LTC) sector employs a growing share of workers in the EU and is experiencing increasing staff shortages. The LTC workforce is mainly female and a relatively large and increasing proportion is aged 50 years or older. Migrants are often concentrated in certain LTC jobs. This report

    14 December 2020

    Online resources results (54)

    Budget priority should be social welfare and not tax cuts, says ESRI

    The issue of "fairness" in recent Budgets has become the subject of much debate amongst the social partners and various commentators. Tax reductions in these Budgets have tended to favour middle- and high-income earners, much to the annoyance of trade unions, particularly those representing low

    National Wage Board rules on pay disputes in state and municipal sectors

    The 1998 spring pay settlement in the public sector (NO9806170F [1]) led to a series of strikes among public sector employees (NO9806173F [2]). Several of these strikes were referred to compulsory arbitration - ie the industrial action ceased and it was left to the National Wage Board

    Pensioners' trade unions negotiate social policies with municipalities

    During the 1990s, trade unions representing Italian pensioners have been trying to extend protection for older people by conducting local-level negotiations with the municipalities. The main issues discussed are income-support measures and welfare services.

    New collective agreements signed in public services

    In recent years, German public services have seen a sharp decline in employment. Caused by a persistently high public budget deficit and exacerbated by the introduction of "new public management" or "lean state" concepts, the number of public service jobs was reduced by about half a million between

    The trade unionist of the 1990s?

    The face of UK trade unionism is changing, according to evidence published by the Trades Union Congress (TUC) in Trade unionists today [1] (August 1997), based on analysis of the autumn 1996 Labour Force Survey. In the past, according to the TUC, the typical UK trade unionist was once generally

    Welfare reform results from negotiations between government and trade unions

    The finance law for 1998 approved by the Italian Government in November 1997 contains a number of proposals for welfare reform in the areas of social security and pensions. As regards pensions, the Government has signed an agreement with the Cgil, Cisl and Uil trade union confederations which makes

    Substantial wage increases and a new bargaining situation for the medical profession

    As a result of the 1996 wage settlement, medical physicians employed at Norwegian hospitals gained substantial wage increases. These increases can in part be explained by an increase in basic wages, and in part by prolonging weekly working hours through permitting more overtime and at the same time

    Hospital administration and working conditions reform proposed

    A public debate has begun in Portugal about the privatisation of public hospitals. Medical, paramedical and nursing unions have reacted largely negatively to proposed changes in the regulation of industrial relations, employment contracts and working conditions, and strikes were due in August

    Continuity and change in pay and working time

    One of the most significant transformations of British industrial relations in recent years has been the shift from national to enterprise-level bargaining. Multi-employer bargaining arrangements have tended to be replaced with multi-establishment, single employer bargaining, although there are also

    Strikes in the hospital sector

    The law on social welfare, adopted in November 1995, included provisions on a range of matters, such as: the submission of the social security budget to parliamentary vote; the setting up of a new tax known as "social security deficit clearance" (Remboursement de la dette sociale); the abolition of


    Blogs results (7)

    Child poverty and exclusion in the EU is on the rise. To address this worrying trend, EU policy needs to focus on access to services, which requires improving data collection, targeting inequalities and involving the workforce that delivers services in policymaking.

    24 Oktober 2023
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    The European Pillar of Social Rights states that ‘everyone has the right to affordable long-term care services of good quality, in particular home-care and community-based services’. Taking a step to make this principle a reality, the European Commission is currently preparing a European Care

    5 Mai 2022
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    Healthcare providers have been overwhelmed by the demand for COVID-19-related care. Medical appointments and treatments for other conditions have often been delayed, potentially leading to escalating health problems and greater future care needs among those who have missed out. If the pandemic leads

    18 Januar 2021
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    An ageing Europe and rising public expenditure on long-term care have signalled for some time that the fundamentals of care provision need to be addressed. However, the shocking death toll in care homes during the COVID-19 pandemic and the fact that many long-term care services were ill-equipped to

    2 Dezember 2020
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    Depopulation of rural areas and the concentration of employment and education opportunities in urban centres is a fact of modern life. What impact does this have on the quality of life of rural residents? Do they feel increasingly isolated, and what are the emerging trends? New research by Eurofound

    8 Mai 2019
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    Austerity measures introduced during the crisis have disproportionately concerned cuts in the measures that are most vital for reducing child poverty: cash and tax benefits, a new Eurofound report shows. Furthermore, there has been a move away from universal coverage towards more targeted support

    3 Februar 2016
    Upcoming publications results (1)

    Social protection can include a range of entitlements to monetary and in-kind benefits. Eurofound’s project focuses on unemployment and minimum income benefits. Social protection can provide a safety net for people who are negatively impacted by the green and digital transitions. During the COVID-19

    September 2024
    Data results (2)
    7 November 2023
    Reference period:
    24 Oktober 2023
    Reference period:

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