Salario mínimo en España
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Este perfil describe cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en España. Puede leerse como información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo. España tiene un salario mínimo interprofesional (SMI) desde 1980, cuando se aprobó el Código Laboral.
El gobierno y los interlocutores sociales participan en la determinación del salario mínimo. El gobierno puede consultar con, o en algunos casos negociar, con las organizaciones de socios sociales más representativas a nivel nacional, tal y como lo define la Ley 11/1985. Estas son las Comisiones Obreras (CC.OO) y la Unión General de Trabajadores (UGT) para sindicatos, y la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) para empleadores.
Desde 2021, un comité temporal de expertos nombrado por el gobierno elaboró un informe con recomendaciones para aumentos del salario mínimo. El objetivo de este informe era hacer recomendaciones sobre alcanzar el 60% del salario medio. El comité incluía representantes de los mayores sindicatos (CCOO y UGT), la principal organización patronal (CEOE), académicos, otros expertos y funcionarios gubernamentales de los ministerios de finanzas y trabajo.
El Código Laboral establece que el gobierno fija el salario mínimo tras consultar con los socios sociales. Sin embargo, el nivel de implicación de los socios sociales puede variar. Desde 2019, el gobierno ha ido más allá de las consultas e intentó negociar el salario mínimo con los socios sociales. No existen requisitos establecidos sobre cuándo o cómo deben realizarse las consultas. Tradicionalmente, las consultas comenzaban en noviembre para permitir una decisión en diciembre y su implementación el 1 de enero del año siguiente. Sin embargo, las negociaciones recientes se han extendido hasta enero para alcanzar un acuerdo con los socios sociales. Las consultas y negociaciones se llevan a cabo mediante reuniones ad hoc con los socios sociales, y el Consejo Económico y Social de España (CES) no ha participado.
Además, en 2021 se estableció un comité de expertos para hacer recomendaciones sobre aumentos del salario mínimo destinados a alcanzar el objetivo del salario medio del 60%.
El Código Laboral, en el Artículo 27, describe cuatro factores que el gobierno tiene en cuenta al establecer aumentos anuales del salario mínimo:
Índice de precios al consumidor (IPC)
Crecimiento medio de la productividad
Aumento de la participación laboral (parte del trabajador en la renta nacional)
Clima económico general
El Código Laboral no especifica explícitamente si se utilizan valores proyectados para estas variables. Tradicionalmente, las tendencias pasadas de inflación y productividad en los últimos años han informado las decisiones. Sin embargo, la ponderación de cada factor y cómo se incorporan al proceso de determinación del salario mínimo siguen sin especificar. Además, el artículo carece de la operativización de estas variables.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
El valor de referencia indicativo utilizado para guiar la evaluación de la adecuación del Salario Mínimo en España ha sido el índice de Kaitz como el 60% del salario mínimo legal en relación con el salario medio. Este valor de referencia ha sido utilizado por el comité asesor de expertos para el salario mínimo desde 2021.
El salario mínimo abarca a todos los trabajadores de los sectores agrícola, manufacturero y servicios, incluido el sector público, independientemente de su estatus contractual. No hay excepciones a ello.
No existen submínimos ni tipos más altos para el salario mínimo
El salario mínimo se establece tanto como mensual como diaria. La ley no especifica el número de horas asociadas a ninguna de las dos tarifas. Para el trabajo a tiempo parcial, la ley garantiza un salario mínimo proporcional a las horas trabajadas. Los trabajadores reciben el salario mínimo por 14 pagos a lo largo del año.
Hay una excepción a cómo se calcula el salario mínimo. Las regulaciones sobre salario mínimo definen una forma específica de calcular la tarifa para trabajadores temporales y domésticos. Por ejemplo, el Real Decreto Ley 126/2026, que fija el salario mínimo desde el 1 de enero de 2026, establece que los trabajadores temporales y temporales empleados por la misma empresa durante un máximo de 120 días recibirán, además del salario mínimo, una parte proporcional de su salario por domingos, festivos y dos pagos mensuales adicionales. Su salario diario nunca puede bajar de 57,82 €.
El decreto que establece el nivel del salario mínimo legal también establece un salario mínimo por hora para los trabajadores domésticos empleados por horas. La fuente legal para esta tarifa horaria es el artículo 8.5 del Real Decreto 1620/2011. No debe pretenderse como un mínimo inferior o superior, sino como el propio salario mínimo (que también se aplica a las trabajadoras domésticas, según el artículo 8.1 del Real Decreto 1620/2011) redeclarado como una tarifa horaria que incluye todos los componentes de la remuneración.
Solo los elementos salariales cuentan para el salario mínimo. Según el Código Laboral, el salario incluye las cantidades económicas pagadas por el trabajo o el descanso remunerado (como el pago de vacaciones) y cubre el salario base o salario básico, así como los suplementos salariales para condiciones como antigüedad, turnos, etc. Estos elementos salariales se cuentan como salario, pero no constituyen el salario mínimo. En cambio, el salario mínimo es un módulo separado que representa la cantidad mínima en efectivo debida por el trabajo normal y se complementa con suplementos legalmente debidos. El pago por horas extra y las asignaciones extra por horas extra están fuera del salario mínimo y deben pagarse además de este.
Los elementos no salariales, como los reembolsos de gastos, las prestaciones de la seguridad social y la compensación por eventos de terminación, no son salario y, por tanto, no pueden utilizarse para alcanzar el salario mínimo. Del mismo modo, el salario en especie (por ejemplo, alojamiento o comidas) está limitado a un máximo del 30% del salario total y no puede reducir el salario mínimo en efectivo por debajo de su nivel legal.
Aunque no hay informes regulares sobre el salario mínimo en sí, un comité de expertos sí elaboró informes en 2021 y 2022. Estos informes expusieron un camino para que los aumentos del salario mínimo alcanzaran el 60% del salario medio, y informaron el proceso de fijación del salario mínimo para 2022 y 2023.
Instituciones oficiales
Think tanks e instituciones de investigación
Parejas sociales
