Negociación colectiva sobre inteligencia artificial en el trabajo

A nivel europeo, la Friedrich Ebert Stiftung publicó un informePDFopens in new tab sobre la negociación colectiva de IA en los sectores de servicios europeos en diciembre de 2024. Se basó en un análisis de 31 convenios colectivos que mencionan la IA y en una encuesta a representantes sindicales de sindicatos afiliados a Uni Europa en 32 países. Según el informe, solo el 20%opens in new tab de los sindicatos declaró tener un convenio colectivo que abordara la IA a nivel de organización o sector, mientras que el 42% indicó estar participando en algunas discusiones de diálogo social o negociaciones relacionadas con cuestiones relacionadas con la IA.

También a nivel europeo, pero en el sector metalúrgico, ingeniería y tecnología (MET), un proyecto iMET de dos años se desarrolla de abril de 2024 a marzo de 2026, que permite un diálogo social innovador y la negociación colectiva sobre IA. El proyecto cuenta con el apoyo conjunto de socios de proyecto a nivel europeo, incluyendo CEEMET e industriAll Europeopens in new tab (socios asociados), así como de organizaciones empresariales en Croacia, Letonia, Polonia, Serbia y España, y federaciones sindicales en Austria, Croacia, Francia, Polonia, Portugal, Rumanía, Serbia y España, con apoyo experto adicional de la Universidad NOVA Lisboa. El proyecto iMET se centra en mejorar la capacidad de los socios sociales para ser informados, consultados y implicados en la transformación digital de las empresas del sector MET y en monitorizar estos efectos en el empleo, los requisitos laborales y las condiciones laborales. Para los socios sociales, es especialmente relevante que las actividades de iMET aborden el impacto de la digitalización y la IA en el empleo, especialmente en lo que respecta al impacto de la IA en la salud y seguridad laboral; gestión de recursos humanos; protección de datos; y necesidades de competencias. El proyecto producirá manuales electrónicos, tutoriales, vídeos creativos y publicaciones. Involucrará a más de 900 participantes en talleres europeos y nacionales.

En el sector bancario, se acordó una declaración conjunta sobre la IAopens in new tab entre la Federación Bancaria Europea (EBF) y UNI Europa el 13 de marzo de 2024. Una declaración similar ya se había acordado en el sector aseguradorPDFopens in new tab el 14 de marzo de 2021. Estas iniciativas europeas han inspirado y facilitado desarrollos similares a nivel nacional.

Varias organizaciones representan los intereses de la industria de la IA a nivel europeo: Digital SME Allianceopens in new tab tiene miembros en 6 Estados miembros y Digital Europeopens in new tab tiene asociaciones nacionales afiliadas en 24 Estados miembros. A nivel nacional, por ejemplo, AMETIC ha establecido el primer Observatorio de Inteligencia Artificial de España. Su objetivo es aumentar el conocimiento y el uso de la IA en España. Este observatorio analiza el impacto de la IA en áreas como la legislación, la ética, la ciberseguridad, la economía y la privacidad.

Se reportaron ejemplos de negociación colectiva sobre IA en Italia a nivel intersectorial, en Bélgica e Irlanda a nivel sectorial, y en Dinamarca a nivel empresarial. En España, hay ejemplos de negociación colectiva sobre IA en los tres niveles.

El acuerdo italiano intersectorial del 15 de abril de 2024 modificó el convenio colectivo nacional de comercio (CCNLopens in new tab) vigente, abordando cuestiones relacionadas con la IA. El acuerdo prevé ampliar el alcance de aplicación del CCNL para incluir, por ejemplo, empresas de diseño, gráficos y planificación; talleres de taller y reparación de coches; y una innovación importante, las empresas dedicadas a la IA. El CCNL también reconoce la necesidad de introducir cargos como altos cargos de dirección y coordinación de IA y expertos en ética y responsabilidad en IA para gestionar y coordinar la introducción de herramientas de IA en las empresas de manera constructiva y responsable. También deben ser capaces de evaluar el impacto que la IA podría tener en una empresa, minimizando el riesgo de sustitución de trabajadores por las tareas más afectadas y tratando de utilizar los recursos humanos de la forma más eficaz posible. El CCNL enfatiza la importancia de la información, la educación y la formación en la implementación y/o uso de sistemas de IA para recapacitar los recursos ya presentes en la fuerza laboral. Una forma de hacerlo es mediante el uso de herramientas proporcionadas por el organismo bilateral EBIASP, en particular ampliando el uso del 'vale de aviso activo', ya destinado a recapacitar recursos humanos.

En Bélgica, en 2024 se llevaron a cabo negociaciones colectivas en el sector bancario y de seguros. Hicieron hincapié en la necesidad de proporcionar formación sobre IA (a través de los fondos sectoriales de formación) para mejorar el conocimiento de los empleados en el sector y protegerlo para el futuro. Estas cláusulas relacionadas con la IA también hacen referencia al Convenio Colectivo nº 39 del 13 de diciembre de 1983 sobre información y consulta sobre el impacto social de las nuevas tecnologías. Este acuerdo estipula que cuando un empleador decide invertir en nueva tecnología con importantes implicaciones colectivas para el empleo, la organización del trabajo o las condiciones laborales, está obligado a proporcionar información por escrito sobre la naturaleza de la nueva tecnología, los factores que justifican su implementación y su impacto social. También debe consultar con representantes de los empleados sobre las consecuencias sociales de su introducción. Esta consulta debe abarcar: perspectivas de empleo, estructura de la plantilla y medidas sociales planificadas relacionadas con el empleo, la organización y las condiciones laborales; y el desarrollo de habilidades y posibles medidas de formación o reciclaje profesional. Estas negociaciones colectivas hicieron referencia a las declaraciones conjuntas de los socios sociales europeos en el sector asegurador en 2021 y en el sector bancario en 2024.

En Irlanda, el Acuerdo de Servicio Público 2024–2026opens in new tab incluyó una sección llamada 'Innovación y transformación digital para la prestación de servicios', en la que se acordó que los sindicatos gubernamentales y de la función pública 'reconocerán que la competitividad nacional dependerá del grado en que Irlanda pueda adoptar y adaptarse con éxito a los desarrollos relacionados con la digitalización y la inteligencia artificial (IA)' y que las partes 'acuerdan además que la función pública debe desempeñar su papel en un papel de liderazgo'. El acuerdo también prevé 'cooperación con el cambio y el uso de la tecnología para prestar servicios de forma digital. Esto incluirá maximizar los beneficios de las tecnologías de la información modernas y emergentes, incluyendo la Inteligencia Artificial y tecnologías relacionadas, la automatización robótica de procesos y el análisis de datos'.

En Dinamarca, la integración de la IA en el lugar de trabajo se convirtió en un tema en la negociación colectiva en 2024 con la firma del acuerdo Hilfr2 entre la plataforma de limpieza Hilfr y el sindicato 3F. 3F es el mayor sindicato de Dinamarca, con aproximadamente 251.819 miembros cualificados y no cualificados a enero de 2025. El acuerdo Hilfr2 aborda explícitamente varias preocupaciones derivadas del uso de IA, incluyendo la transparencia, la rendición de cuentas y los derechos de los trabajadores. Un elemento clave del acuerdo es la opción de adquirir el estatus de empleado para todos los trabajadores. A diferencia del acuerdo anterior, Hilfr2 garantiza que todos los asistentes de limpieza se clasifiquen como empleados y no contratistas independientes o autónomos. Esta clasificación es fundamental para aplicar la protección de la negociación colectiva a decisiones tomadas por sistemas de IA, como asignaciones de tareas impulsadas por algoritmos o evaluaciones de desempeño. Según el acuerdo, Hilfr, como empleador, asume plena responsabilidad por las decisiones algorítmicas, que pueden ser impugnadas a través del sistema de resolución de conflictos laborales de Dinamarca. El acuerdo amplía las normativas de la UE exigiendo que Hilfr asuma la responsabilidad de explicar y justificar las decisiones tomadas por algoritmos. Esto incluye definir la base de las decisiones y abordar posibles daños procesales causados por el uso de sistemas digitales. Para superar los retos de organizar una plantilla geográficamente dispersa, el acuerdo incluye una disposición para que 3F coloque un enlace digital a su sitio web directamente en la plataforma de Hilfr. Este enlace permite a los trabajadores acceder a un 'club digital' donde pueden recibir asesoramiento, elegir representantes y debatir condiciones laborales sin supervisión del empleador. Al combinar los derechos colectivos con las protecciones individuales, el acuerdo Hilfr2 establece un precedente para regular la IA en el lugar de trabajo. Destaca la importancia de garantizar los derechos colectivos de los trabajadores en un mercado laboral digital, especialmente en sectores donde predomina la gestión algorítmica. De cara al futuro, se espera que Hilfr2 inspire futuros convenios colectivos, especialmente en sectores basados en plataformas y intensivos en IA, mientras continúa informando desarrollos internacionales, incluida la Directiva de Trabajo de Plataformas de la UE.

En Alemania, varios convenios colectivos abordan aspectos de la IA, principalmente a nivel empresarial. Un estudio de 2024 de la Fundación FriedrichPDFopens in new tab Ebert identificó ocho ejemplos de convenios colectivos alemanes con cláusulas relacionadas con la IA. Por ejemplo, un acuerdo en el grupo IBMopens in new tab firmado con el consejo de trabajo a nivel de grupo regula las condiciones para la introducción, operación y expansión de sistemas informáticos, incluida la IA. Otro ejemplo es el 'Manifiesto para el uso de la IAopens in new tab' de Deutsche Telekom, firmado por la empresa y el consejo de trabajo a nivel de grupo. El manifiesto estipula que el uso de sistemas de IA no debe tener un impacto negativo en la seguridad, la salud y los derechos fundamentales de los empleados. En cuanto a los socios sociales, tanto la Confederación de Patrones Alemanes (BDA) como la Confederación Sindical Alemana (DGBPDFopens in new tab) reconocen los convenios colectivos entre sindicatos y empleadores (federaciones) y los acuerdos empresariales entre consejos de empresa y empresas como herramientas decisivas para moldear la transformación de la producción y el trabajo en la IA a favor de los trabajadores y las empresas.

En España, se reportan ejemplos de negociación colectiva sobre IA a nivel transversal, sectorial y empresarial. La IA en el lugar de trabajo fue uno de los temas clave en el convenio colectivo intersectorial español (V AENC). Los principales sindicatos y organizaciones patronales enfatizaron la importancia de la supervisión humana, la transparencia y la equidad. Acordaron que las empresas deben proporcionar información clara y comprensible a los representantes de los empleados sobre los procesos basados en IA utilizados en la contratación, evaluación, promoción y despido. Con el objetivo general de prevenir el sesgo y la discriminación en aplicaciones de IA, y garantizar la aplicación de los derechos fundamentales de los trabajadores, ambas partes abogaron por la negociación colectiva para regular la introducción de la IA en el lugar de trabajo. Además, los socios sociales emitieron recomendaciones para negociar cláusulas de IAopens in new tab en la negociación colectivaPDFopens in new tab.

Posteriormente, en los últimos años se empezaron a incorporar disposiciones específicas sobre IA en convenios colectivos en España, aunque de forma incipiente. En 2023, según estadísticas oficiales, 110 de 1.773 convenios colectivos (que cubren 505.747 empleados) regulaban la implementación de nuevas tecnologías. Sin embargo, el número de cláusulas específicas que regulan la IAopens in new tab podría ser aún menor, según algunos expertos. A febrero de 2025, los acuerdos sectoriales en banca, instituciones de crédito, seguros, perfumería, mediación de seguros privados y el comercio alimentario en La Coruña, así como algunos acuerdos a nivel de empresa (por ejemplo, en El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility y AXA) han introducido cláusulas que regulan la implementación de la IA. Estas cláusulas se centran principalmente en proteger a los trabajadores contra el uso indiscriminado de algoritmos y en garantizar la transparencia respecto a las decisiones impulsadas por IA que afectan las condiciones laborales. Algunos acuerdos también incluyen garantías de seguridad laboral y disposiciones de formación para ayudar a los trabajadores a adaptarse a las tecnologías de IA.

En Francia, un artículoopens in new tab publicado por el Conservatorio Nacional de Artes y Oficios (CNAM) en noviembre de 2024 analizó el tema de la negociación colectiva sobre IA en el sector de la información y las comunicaciones, en los sectores financiero y de seguros y en la manufactura. Encontró que la IA se mencionó en 331 párrafos de un total de 242 acuerdos empresariales firmados por 160 organizaciones. Entre 2018 y 2023, la proporción de acuerdos empresariales que mencionaban IA se duplicó. Casi el 25% de estos acuerdos se concluyeron en el sector de la información y las comunicaciones. Diversos sectores adoptan enfoques diferentes hacia la IA. En el sector de la información y las comunicaciones, la discusión se centra más en la formación de empleados y en la competencia; en los sectores financiero y de seguros, que también están fuertemente influenciados por la IA, la sustitución de trabajadores es el principal enfoque, utilizando términos como 'automatización'. Los sectores financiero y de seguros están cada vez más implicados en los debates sobre IA, ya que la IA se percibe como una amenaza más inmediata para los empleos en las empresas de estos sectores. Cabe destacar que los usos más innovadores de la IA en el lugar de trabajo se encuentran en la industria manufacturera, que se está alejando de una lógica sustitutiva para centrarse en las necesidades de los trabajadores, como la formación. Se debate más sobre la IA en los sectores manufacturero y del transporte, aunque con un enfoque menos 'orientado al futuro': la IA no se menciona como una futura convulsión, sino como una extensión de un proceso de automatización ya establecido. Por último, las menciones relacionadas con la IA son especialmente destacadas en las negociaciones sobre empleo: el 34,7% de los acuerdos concluidos entre 2017 y 2024 que abordan la IA mencionan empleo, frente a solo el 3,9% de todos los acuerdos empresariales concluidos en el mismo periodo. Esto pone de relieve preocupaciones sobre la preservación del empleo en el contexto de la transformación digitalopens in new tab.

La literatura científica en NoruegaPDFopens in new tab se centra en las expectativas sobre la IA en el lugar de trabajo más que en las experiencias y efectos reales de la IA. Los entrevistados en un estudio realizado entre miembros de la Confederación de Sindicatos de Profesionales (Unio) en Noruega que utilizan IA generativa en su trabajo mencionaron que las herramientas de IA son útiles para hacer lluvia de ideas, combate, traducciones, corrección de textos y elaboración de resúmenes y notas de reuniones. Dado que el uso de la IA sigue siendo limitado entre los grupos profesionales que se mapearon (bibliotecarios, enfermeros, policías, investigadores, profesores, radiólogos), la discusión sobre los beneficios giró principalmente en torno a las expectativas de la IA. Los resultados del estudio muestran que muchos esperan que la IA asuma las tareas 'aburridas', mientras que otros anticipan cambios positivos en su forma de trabajar, sin poder especificar exactamente cómo serán esos cambios. Entre las desventajas que observaron los informantes estaban el temor a que los datos sensibles pudieran verse comprometidos, el riesgo de sesgo sistémico, discriminación e información falsa generada por la IA.

En Chequia, OZ KOVO – que abarca a más de 200.000 empleados en más de 400 empresas – participó en una reunión regular de la Comisión de Negociación Colectiva y Asuntos Sociales en industriAll Europe en octubre de 2024, donde la IA fue uno de los temas tratados.

En Luxemburgo, los sindicatos han sugerido a la organización patronal UEL que se deba concluir un acuerdo intersectorial sobre IA. Sin embargo, la OGBLopens in new tab considera que los empleadores no están interesados en negociar un acuerdo interprofesional, sino que quieren impulsar la idea de descentralizar la negociación colectiva desde el nivel nacional y sectorial hasta el nivel empresarial.

En Grecia, dos organizaciones empleadoras (SEV y GSEVEE) informaron de iniciativas en 2024. SEV (Federación Helénica de Empresas) publicó la Guía de IA, que ofrece perspectivas prácticas sobre el impacto de la IA en la producción y la gestión, destaca sus posibles beneficios y describe estrategias efectivas para integrar la IA en las operaciones empresariales diarias. La Guía de IA fue desarrollada por el Comité de Economía Digital de SEV, con contribuciones especiales de Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group y OTE Group. SEV también lanzó la iniciativa R U AI? en 2024. Su objetivo es ayudar a las empresas griegas a comprender los beneficios prácticos de la IA de manera directa y accesible, y orientarlas para que den los primeros pasos en la formación de su plantilla. Esta iniciativa incluye la iniciativa R U AI? Serie de vídeos de charlas, en las que científicos y profesionales destacados comparten su experiencia y perspectivas sobre temas relacionados con la IA.

En 2024, GSEVEE (la Confederación Helénica de Profesionales, Artesanos y Comerciantes) publicó un informe titulado Pequeñas y medianas empresas griegas en la era de la inteligencia artificial. Examina la evolución de la relación entre la IA y las pymes; los retos y oportunidades que presenta la IA; los principios clave de la IA y las herramientas que pueden adoptar las pymes griegas; los esfuerzos continuos para regular e integrar la IA tanto a nivel nacional como europeo; y los primeros intentos de incluir a las pymes en la planificación estratégica relevante.

En Eslovenia, GZS (la Cámara de Comercio e Industria de Eslovenia) estableció la iniciativa IA para Eslovenia (AI4SIopens in new tab); la cámara es miembro del Foro Europeo de IA. La iniciativa reúne a proveedores eslovenos de soluciones y servicios de IA. Su objetivo es acelerar la traducción de la IA a la práctica ayudando a los usuarios a adquirir conocimientos y comprensión de las mejores prácticas. También desea convertirse en socio en el desarrollo de planes estratégicos y legislación en este campo. El presidente de AI4SI explicó que su misión principal es promover las mejores prácticas en la implementación de la IA en las empresas mediante formación, eventos de expertos, manuales y otras formas de cooperación.

Muchos países informan de que los desafíos que plantea la IA no se abordan directamente en los convenios colectivos de trabajo. Sin embargo, algunos convenios colectivos abordan, con más detalle que antes, temas más amplios de digitalización. Estos incluyen el uso del teletrabajo, como el convenio colectivo negociado a nivel del sector de la negociación colectiva – por ejemplo, las actividadesopens in new tab bancarias en Rumanía (2024–2026). Esto también incluye un esquema del derecho a desconectarse.

Esto muestra claramente que los desarrollos nacionales están inspirados y facilitados por desarrollos europeos, por ejemplo el Acuerdo Marco Europeo de Socios Sociales sobre la Digitalizaciónopens in new tab de junio de 2020. Este acuerdo menciona la IA y las modalidades de conexión y desconexión. El vínculo entre la negociación colectiva nacional en los sectores bancario y asegurador a nivel nacional y la declaración conjunta europea de socios sociales en esos sectores es otro ejemplo de esta articulación. Una reunión del Foro de Enlace de la Comisión Europea a principios de 2025, reuniendo a todas las organizaciones europeas de socios sociales de todos los comités sectoriales de diálogo social, se centró en el tema de la IA. A nivel de empresas multinacionales, cada vez más consejos de empresa europeos también están desarrollando iniciativas para proporcionar un marco para el uso de la IA y su impacto en las condiciones laborales. Dados estos ejemplos de negociación colectiva y diálogo social sobre IA en 2024, se puede concluir que la IA es un fenómeno cada vez más importante en el diálogo social y un nuevo campo emergente de investigación en relaciones laborales.