Cáilíocht poist agus dálaí oibre sna Balcáin Thiar

Déanann an tuarascáil seo anailís ar shaol oibre oibrithe sna Balcáin Thiar – lena n-áirítear dálaí oibre agus cáilíocht an phoist – bunaithe ar shonraí a bhailigh an Suirbhé Teileafóin Eorpach ar Dhálaí Oibre (EWCTS), suirbhé dóchúlachta a rinneadh in 2021 i 36 tír Eorpach. Tá an Foras Eorpach chun Dálaí Maireachtála agus Oibre a Fheabhsú (Eurofound) ag déanamh monatóireachta ar dhálaí oibre san Eoraip trína suirbhéanna ó 1991 i leith. Tá bailiú agus anailís na sonraí mar chuid de mhisean Eurofound chun rannchuidiú le feabhas a chur ar dhálaí oibre. Is í an tuarascáil seo an chéad uair ina fócas ar cháilíocht poist i réigiún na mBalcán Thiar, ina bhfuil cúig thír is iarrthóirí faoi láthair (an Albáin, an Bhoisnia agus an Heirseagaivéin, Montainéagró, an Mhacadóin Thuaidh agus an tSeirbia) agus tír is iarrthóir féideartha amháin (an Chosaiv (1)), dá ngairtear an WB6 le chéile anseo. Tugann an tuarascáil léargas réigiúnach nua don anailís ar dhálaí oibre na hEorpa agus féachann sí le feasacht a ardú ar an ábhar seo agus peirspictíochtaí lucht déanta beartas, comhpháirtithe sóisialta, taighdeoirí agus an phobail i gcoitinne sa réigiún a leathnú.

Tá feabhas a chur ar dhálaí oibre ar cheann de spriocanna lánpháirtíochta na hEorpa ó Chonradh na Róimhe (1958). Aithníodh dea-choinníollacha oibre mar réamhriachtanas d'fhorbairt gheilleagar iomaíoch eolasbhunaithe le straitéis Liospóin (2000) agus mar choinníollacha riachtanacha chun fás cliste, inbhuanaithe agus uilechuimsitheach a bhaint amach le straitéis Eoraip 2020. Leagtar amach i gColún Eorpach na gCeart Sóisialta (2017) 20 prionsabal chun Ballstáit an AE a threorú i dtreo AE láidir sóisialta atá cothrom, cuimsitheach agus lán deiseanna. Tá na prionsabail sin á gcur chun feidhme trí raon leathan pacáistí beartais mar aon le pleananna maidir le haistriú cóir i dtreo sochaí atá neodrach ó thaobh na haeráide de agus digitithe.

Tá an WB6, ó thosaigh siad ar chonair aontachais an AE ag deireadh na 1990idí nó sna 2000idí, ag cur treoir beartais an AE chun feidhme de réir a chéile. Le deich mbliana anuas, d'éirigh leo a gcuid bearnaí sa mhargadh saothair leis an AE a laghdú, ach tá na bearnaí suntasacha fós. Ní mór dóibh céimeanna breise a ghlacadh freisin chun beartais a ghlacadh chun dálaí oibre a fheabhsú, comhionannas inscne ag an obair a chur chun cinn agus deiseanna cuimsitheacha a chruthú dá saoránaigh.

Chuir an EWCTS raidhse torthaí ar fáil ar na gnéithe den obair a théann i bhfeidhm ar oibrithe go dearfach (acmhainní poist) agus go diúltach (éilimh poist) sa WB6, lena n-áirítear na nithe seo a leanas.

• Tá an timpeallacht fhisiciúil an-bhrúite, le triúr as gach ceathrar oibrithe a bheith páirteach i ngluaiseachtaí láimhe agus lámh athchleachtacha, agus 62% a bheith ag coinneáil seasaimh fhisiciúla tuirsiúla nó pianmhara ag an obair. Tá an dá ráta sin i bhfad níos airde ná meán an AE. Ar an láimh eile, tá an timpeallacht shóisialta níos dearfaí ná mar atá san Aontas, le níos lú imeaglú agus níos mó tacaíochta ó bhainisteoirí agus ó chomhghleacaithe, rud a léiríonn luachanna sóisialta na dlúthpháirtíochta atá fréamhaithe.

• Níl an obair ró-dhian, i dtéarmaí coibhneasta, sa WB6 – oibríonn 4 as gach 10 oibrí i gcónaí nó go minic ar luas ard, agus oibríonn duine as gach triúr faoi sceidil daingean. Tá sé sin i gcomparáid go fabhrach le AE-27, áit a bhfuil na scaireanna comhfhreagracha sa dá chás beagán faoi bhun leath. Maidir le hacmhainní, tá an WB6 faoi mhíbhuntáiste. Ní thuairiscíonn ach aon trian den lucht saothair go bhfuil cumas suntasach acu a modh oibre a roghnú nó a athrú, i gcomparáid le beagnach leath san AE. Ar an gcaoi chéanna, cé gur féidir le níos lú ná beirt as gach cúigear oibrithe in WB6 ord a gcuid cúraimí a roghnú nó a athrú, is féidir le beagnach triúr as gach cúigear oibrí é sin a dhéanamh in AE-27.

• Tá an t-am oibre an-fhada san WB6, le fir agus mná araon ag obair os cionn 40 uair sa tseachtain, agus 45% d'oibrithe ag obair sé nó seacht lá sa tseachtain. Tá an meán seachtaine oibre idir 40.5 uair an chloig sa Mhacadóin Thuaidh agus níos mó ná 44 uair an chloig i Montainéagró. Mar chomparáid, san AE is é 36.9 uair an chloig an meán-am oibre, agus oibríonn mná i bhfad níos lú uaireanta ná fir.

• Oibrithe sa WB6 is mó a bhíonn deacrachtaí acu críocha a bhaint amach i measc 36 tír Eorpach, ag glacadh na sé áit dheireanacha sa rangú foriomlán don chritéar sin. Cé go mbíonn deacrachtaí ag 26 % de na hoibrithe go léir in AE-27 seachas a bhaint amach, is ionann an céatadán sin agus 46 % sa Bhoisnia agus an Heirseagaivéin, 54 % sa Mhacadóin Thuaidh, 57 % sa Chosaiv, Montainéagró agus an tSeirbia, agus 69 % san Albáin.

Léiríonn innéacs cáilíochta poist, arna ríomh trí éilimh poist a chur i gcomparáid le hacmhainní poist, go bhfuil thart ar aon trian d'oibrithe sa WB6 i bpoist 'strained' (i.e. ar chaighdeán níos ísle), áit a bhfuil éilimh poist níos mó ná acmhainní poist. San AE, tá an sciar comhfhreagrach beagán níos ísle, agus tá 3 as gach deichniúr oibrithe ag gabháil do phoist faoi bhrú . Táthar ag súil leis an toradh sin, toisc go bhfuil sé tiomáinte ag na difríochtaí sna leibhéil forbartha eacnamaíocha in AE-27 agus in an WB6, a léirítear sna struchtúir éagsúla earnála agus ghairme i ngach grúpa. Mar sin féin, tá an gaol idir an leibhéal olltáirgeachta intíre agus na scóir ar an innéacs cáilíochta poist i bhfad ó chinntitheach. Is ábhar misnigh é go léiríonn go leor post ar fud an WB6, go háirithe sa Bhoisnia agus sa Heirseagaivéin agus sa Chosaiv, leibhéil arda acmhainní fostaíochta in ainneoin na dteorainneacha a bhaineann lena leibhéal forbartha eacnamaíochta.

Deimhníonn sonraí EWCTS fíricí aitheanta maidir le deighilt inscne earnálacha agus gairmeacha sa WB6. Tá mná beagnach cúig huaire níos mó seans ann ná fir a bheith ag obair san earnáil sláinte, ceithre huaire níos mó san earnáil oideachais agus beagnach dhá oiread níos mó i dtráchtáil agus fáilteachas. Is ionann fir agus formhór mór na n-oibrithe san iompar (le sciar beagnach ceithre huaire níos airde ná sciar na mban) agus i dtógáil (10 n-uaire níos airde ná na mná). Laistigh de ghrúpaí gairme, tá mná dhá uair níos forleithne i measc oibrithe tacaíochta gairmiúla agus cléireachais, agus tá fir trí huaire níos forleithne i measc oibreoirí plandaí agus meaisíní agus oibrithe ceardaíochta.

Tá éagothromaíochtaí inscne i ndáileadh na hoibre íoctha agus na hoibre gan phá suntasach. Maidir le hoibrithe lánaimseartha (an chuid is mó sa WB6), is é an cóimheas idir obair íoctha agus obair neamhíoctha d'fhir beagnach 3 go 1 (52 uair an chloig íoctha agus 18 uair an chloig neamhíoctha in aghaidh na seachtaine); i gcás na mban, níl ann ach 1.2 go 1 (46 uair an chloig íoctha agus 38 uair an chloig gan phá in aghaidh na seachtaine). Ar an meán, oibríonn mná 84 uair an chloig sa tseachtain idir obair íoctha agus obair neamhíoctha, agus oibríonn fir 14 uair an chloig níos lú. In ainneoin go bhfuil siad ag obair i bhfad níos mó uaireanta (neamhíoctha agus iomlána), ní thuairiscíonn mná atá ag obair sa WB6 níos mó deacrachtaí chun cothromaíocht oibre agus saoil a bhaint amach ná fir atá ag obair.

In ainneoin go bhfuil uaireanta oibre iomlána agus pá i bhfad níos airde á dtuairisciú san WB6 ná mar atá san AE, níl sciar na n-oibrithe in WB6 a thuairiscíonn go n-oireann a n-uaireanta oibre 'go han-mhaith' nó 'go maith' lena ngealltanais teaghlaigh agus shóisialta (32.1 % agus 45.5 %, faoi seach) i bhfad níos lú ná iad siúd in AE-27 (34.2 % agus 46.9 %), faoi seach). I measc na ndaoine san WB6 a thuairiscíonn nach n-oireann a n-uaireanta oibre 'go han-mhaith' nó 'nach bhfuil siad go maith ar chor ar bith' lena ngealltanais eile, tá na sciar is airde i Montainéagró (29 %) agus sa tSeirbia (27.8 %), agus tá an sciar is ísle san Albáin (15.1 %).

Bheadh gá le haon iarracht chun dálaí oibre agus cáilíocht an phoist a fheabhsú i réigiún na mBalcán Thiar aghaidh a thabhairt ar thrí shaincheist atá ann le fada an lá, is é sin uaireanta fada oibre, uaireanta fada gan phá do mhná atá ag obair agus deacrachtaí forleathana a bhaint amach. Éilíonn na spotaí laga seo dhá threo beartais an-idirnasctha agus sineirgíocha. Dírítear sa chéad cheann ar leanúint den fhás eacnamaíoch agus fostaíochta chun cóineasú breise an réigiúin i dtreo AE-27 a áirithiú. Mar thoradh ar gheilleagar níos forbartha tá sciar níos airde de phoist seirbhíse nua-aimseartha eolasbhunaithe agus gairmeacha níos ardoilte mar thoradh ar gheilleagar níos forbartha, a bhaineann le dálaí oibre agus cáilíocht poist níos fearr. Chomh maith leis sin, bíonn pá níos fearr agus níos mó post mar thoradh air, rud a chabhraíonn le teaghlaigh slán a bhaint amach. Díríonn an dara treo beartais chomh tábhachtach céanna ar rannpháirtíocht agus guth oibrithe san ionad oibre, comhionannas inscne ag an obair agus cothromaíocht oibre agus saoil a chur chun cinn chun feabhsuithe cothroma, cuimsitheacha agus láidre a chinntiú ar dhálaí oibre agus ar cháilíocht an phoist sa réigiún. Níor chóir go mbeadh aon chomhréiteach idir cainníocht agus cáilíocht na bpost, agus níl aon réasúnaíocht eacnamaíoch nó shóisialta leis.

Ag an gcéim réasúnta luath seo, tá ról na gcomhpháirtithe sóisialta maidir le tacú le cur chun feidhme na mbeartas sin lena gcuirtear cáilíocht an phoist, dea-choinníollacha oibre, cothromaíocht oibre is saoil níos fearr agus comhionannas inscne ag an obair chun cinn agus iad a shaothrú go gníomhach. Ba cheart do chomhairlí socheacnamaíocha tacú le raon leathan gnéithe de dhálaí oibre a chur san áireamh ar an gclár oibre i gcómhargáil agus i gcomhaontuithe comhchoiteanna ar gach leibhéal.

Ba cheart cuireadh a thabhairt don phobal acadúil dul i ngleic leis an teoiric atá taobh thiar den taighde ar choinníollacha oibre a chomhthéacsú agus torthaí an taighde eimpíreach a mhíniú agus a scaipeadh. Cé go bhfuil creat an tSuirbhé Eorpaigh ar Dhálaí Oibre réasúnta nua i réigiún na mBalcán Thiar, ba cheart go mbeadh baint ag taighdeoirí i réimsí gaolmhara, amhail eolaíocht eagraíochtúil, síceolaíocht cheirde, socheolaíocht na hoibre, eolaíocht iompraíochta, caidreamh tionsclaíoch agus eacnamaíocht an tsaothair, i gcruthú pobal saineolaithe réigiúnach níos leithne trí chur chuige agus eolas óna ndisciplíní faoi seach.

1.↑This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.