Minden 11 EU-s alkalmazottat kényszerítenek ideiglenes vagy részmunkaidős állást vállalni

A nem szabványos foglalkoztatás – vagyis ideiglenes (vagy kidolgozott) és részmunkaidős munka – általában rugalmasság szempontjából tárgyalják: rövidebb munkaidők a szülők számára vagy fix idejű szerződések, amelyek a fiataloknak első lépést adnak a munkába. Bár részben pontosan ez, jelentős részt a munkavállalók elfogadnak, mert nincs alternatíva. Ezeknek a munkavállalóknak a rugalmasságot nem választották, hanem akadály; önkéntes, nem szabványos foglalkoztatásban dolgoznak.

Egy hamarosan megjelenő Eurofound jelentés ezt a munkavállalói csoportot közel két évtizeden át méri. Az EU Munkaerő-felmérés mikroadatait felhasználva 2006 és 2024 között elemzi azokat az alkalmazottakat, akik ideiglenes szerződést tartanak azért, mert nem találtak állandót, részmunkaidős dolgoznak, mert nem találtak teljes munkaidős állást, vagy akik részmunkaidős ideiglenes állást kapnak, mert nem találtak teljes munkaidős állandó munkát.

2024-ben az EU munkavállalóinak 8,8%-a volt ebben a helyzetben, ami csökkenés a 2006-os 11,2%-hoz képest. Az önkéntelen, nem szabványos foglalkoztatás aránya 2015-ben 12,7%-ra emelkedett, mivel a nemzeti munkaerőpiacok még mindig tapasztalták a nagy recesszió hatásait. 2015-től a ráta folyamatosan csökkent, csak rövid időre szakította meg a járvány, ahogy a munkaerőpiacok szigorúdtak és az ideiglenes foglalkoztatás szűkült. A javulás a legnagyobb az alacsonyabb képzettségű munkákban dolgozó munkavállalók esetében volt, és ez valóban alacsonyabb kockázatot jelent a kényszerű, nem szabványos munkavégzés kockázata a munkaerőpiacon, nem csupán a munkaerő öregedésének vagy jobb képzettségének összetételi hatását.

Ennek ellenére az EU-ban dolgozók körülbelül fele határozott idejű szerződésben dolgozik, mert nem találtak állandó szerződést. Ez az arány csökkent 2015-ös 63%-ról, de a legtöbb alkalmazott számára az ideiglenes munka a második legjobb, nem választás. Az önkéntes ideiglenes szerződések az összes nem szabványos foglalkoztatás majdnem kétharmadát teszik ki. A többi részmunkaidős munka nagy részét az önkéntes részmunkaidős munka teszi ki, főként az állandó szerződéssel rendelkező munkavállalók körében.

A tagállamok közötti különbségek nagyok. Az akaratlan, nem szabványos foglalkoztatási arány Litvániában és Romániában 2% alatti, Spanyolországban pedig 17% feletti, Olaszországban pedig 18%. Munkaerőpiacuk mérete miatt Olaszország és Spanyolország együtt az EU-ban a kényszertelen, nem szabványos foglalkoztatásban dolgozó munkavállalók több mint 40%-át teszi ki.

Az árak 19 tagállamban csökkentek 2006 és 2024 között, míg 8-ban emelkedtek. A legnagyobb növekedés Olaszországban történt, több mint 6 százalékponttal emelkedve, valamint Görögországban, ahol 3,5 százalékponttal emelkedett. Olaszország és Spanyolország is kiemelkedik egy konkrét mintázattal: egy nagy csoport alulfoglalkoztatott, állandó szerződéssel rendelkező munkavállalók, akik részmunkaidőben dolgoznak, mert nem kapnak teljes munkaidős órákat.

Ahogy az összesített arány csökkent, az önkéntes nem szabványos foglalkoztatás inkább bizonyos szektorokban koncentrálódott. Ilyenek közé tartozik a vendéglátás, az adminisztratív támogatási szolgáltatások és a magánháztartásokban végzett munka, amelyek régóta magas a ráták. Az elmúlt évtizedben az egészségügy, az oktatás és más nem piaci szolgáltatások egyre inkább kapcsolódtak hozzá: 2024-ben ezekben a szektorokban dolgozó alkalmazottak kétszer nagyobb eséllyel voltak kényszeresen nem szabványos foglalkoztatásban, mint 2014-ben.

Az érintett személyek profilja országonként következetes. A nők a csoport 59%-át teszik ki, valamivel több mint a fele 40 év alatti, és kétharmaduk legfeljebb középiskolai végzettséggel rendelkezik. Ezek a különbségek akkor is fennmaradnak, ha figyelembe vesszük más jellemzőket.

A nemi szakadék az akaratlan, nem szabványos foglalkoztatásban szinte teljes egészében a részmunkaidős foglalkoztatás miatt alakul ki. Az ideiglenes munkában a férfiakat és a nőket hasonló mértékben érintik, de a részmunkaidőben a nők sokkal valószínűbbek abban, hogy rövidebb munkaórákat dolgoznak, mint a férfiak, mint szeretnék. A nemi szakadék 2014 és 2024 között szűkült, de nem szűkült.

Jó ok van azt gondolni, hogy az adatok alábecsülik a nők problémáját. A felmérés a részmunkaidős munkát önkéntesként sorolja, ha az ok a gondozási kötelezettségek vagy más családi okok. Ha a gyermekgondozás nem elérhető vagy megfizethetetlen, a szülői szabadság rövid, vagy a gondozás továbbra is női munka a kulturális normák miatt, az nem szabad választás. Ezért a fent említett adatokat alsó korlátként kell értelmezni, és a mért és a valódi önkéntelen, nem szabványos foglalkoztatási arány közötti különbség valószínűleg a legnagyobb a gondozó nőknél a gondozási kötelezettséggel rendelkező nőknél.

Az EU-ban az önkéntes, nem szabványos foglalkoztatás arányának két legnagyobb csökkenése a munkaerőpiaci politika szerepére utal. Lengyelország ráta 2006-ban majdnem 22%-ról 2024-re 7%-ra esett, ami messze a legnagyobb csökkenés az EU-ban. Ennek nagy része a 2016-os munkaügyi törvény módosítását követte, amelyek korlátozták az ideiglenes szerződések használatát, valamint a polgári jogi szerződések esetén a társadalombiztosítási hozzájárulások magasabbjait, amelyek olcsóbb alternatívát jelentettek a hagyományos foglalkoztatáshoz képest. Spanyolországban a ráta a 2010-es évek nagy részében közel 28% maradt, majd 17%-ra esett vissza. A legélesebb esés a 2021-es munkaügyi reform után történt, amely korlátozta a határidős szerződések alkalmazásának feltételeit, és meghosszabbította a fijo discontinuo, egy állandó szezonális munkaszerződés használatát.

Az összkép egyenetlen előrehaladásról szól. Az önkéntelen, nem szabványos foglalkoztatás alacsonyabb, mint egy évtizeddel ezelőtt, és a javulás a legjobb körülményeket tükrözi azoknak a munkavállalóknak, akiknek a legkevesebb alkuereje van. Ugyanakkor Dél-Európában továbbra is magas, egyre inkább néhány szolgáltatói szektorban koncentrálódik, és továbbra is főként nők és fiatalok vannak ebben a helyzetben.