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Salario minimo in Estonia
Questo profilo descrive come i salari minimi sono regolati e fissati in Estonia. Può essere letto come informazione di base per la revisione annuale di Eurofound sulla serie sulla definizione del salario minimo. In Estonia esiste un salario minimo legale ed è generalmente applicabile. Il salario minimo (töötasu alammäär o alampalk) si basa su un accordo collettivo tra partner sociali di livello picco.
Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'opens in new tab, [Regolamento governativo: Istituzione del salario minimo].
'Töölepingu seadus'opens in new tab [Legge sui contratti di lavoro].
Kollektiivlepingu seadusopens in new tab § 42. Legge sui Contratti Collettici.
Töölepingu seadus. Selgitused töölepingu seaduse juurdePDFopens in new tab [Legge sui contratti di lavoro: Memorandum esplicativo].
Il livello del salario minimo è fissato congiuntamente dai partner sociali di livello picco. La Legge sui Contratti di Lavoro, § 29 (5), definisce gli attori coinvolti nella definizione del salario minimo: l'organizzazione centrale dei datori di lavoro e la confederazione sindacale. Altre organizzazioni dei partner sociali non possono partecipare all'accordo. Pertanto, ogni anno, i partner sociali di massimo livello, la Confederazione dei Datori di Lavoro (ETKL) e la Confederazione Sindacale (EAKL), negoziano la tariffa minima e concludono un accordo per l'anno successivo. Il governo estone stabilisce quindi il salario minimo tramite un regolamento governativo intitolato 'Istituire il salario minimo'.
Il regolamento è firmato dal Primo Ministro, dal Segretario di Stato e da un Ministro responsabile delle relazioni di lavoro e del mercato del lavoro. Viene firmata annualmente e include una clausola che revoca il precedente regolamento.
L'accordo nazionale sul salario minimo viene negoziato annualmente dai partner sociali di livello picco. Tra il 1992 e il 2001, un accordo tripartito fissava il salario minimo ogni anno. Dal 2002, i contratti collettivi bipartiti possono essere estesi ai sensi della Legge sui Contratti Collettivi, § 4. Questo consente ai partner sociali di estendere l'accordo a tutti i datori di lavoro e dipendenti.
Da allora, la Confederazione Sindacale Estonia (EAKL) e la Confederazione dei Datori di Lavoro Estoniani (ETKL) negoziano l'aliquota del salario minimo e poi il governo la promulga tramite un regolamento intitolato 'Istituzione del salario minimo' (Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'). Il regolamento viene firmato annualmente e include una clausola che revoca quello precedente. Stabilisce solo la data di inizio (di solito il 1° gennaio) ma non la data di fine. Se non si raggiunge un accordo, la precedente regolamentazione sul salario minimo rimane valida e la tariffa rimane invariata.
Tradizionalmente, i partner sociali concordano sia le tariffe minime orarie che mensili. Le trattative tipicamente iniziano in primavera e si concludono in autunno. Non c'è una scadenza fissa per raggiungere un accordo. La tempistica segue solitamente la pubblicazione delle Previsioni Economiche della Banca Estone, che fungono da base per le trattative e vengono pubblicate in estate e autunno.
Tra il 2008 e il 2010, a causa della crisi economica, non fu firmato alcun accordo e il salario minimo fu congelato. Sono stati raggiunti accordi biennali nel 2013 e nel 2015. Nel 2023, i partner sociali hanno concluso un accordo di buona volontà fissando obiettivi per aumentare il salario minimo fino al 2027.
Non ci sono criteri obbligatori, ma i partner sociali hanno concordato alcune linee guida.
Nel 2017, i partner sociali di picco hanno concordato un metodo per fissare il salario minimo dal 2018 al 2022. L'accordo stabiliva che la base delle trattative sarebbe stata la produttività del lavoro e la crescita economica. L'aumento del salario minimo sarebbe il doppio rispetto a quello previsto della produttività del lavoro per il prossimo anno (basato sulle previsioni della Banca Estone), ma non superiore al doppio della crescita economica reale prevista. Inoltre, il nuovo salario minimo non poteva essere inferiore al 40% della media nazionale prevista.
Nel 2023, i partner sociali hanno concluso un accordo non vincolante che fissa obiettivi per l'aumento del salario minimo fino al 2027. Secondo l'accordo, l'aumento del salario minimo dovrebbe rappresentare una quota in crescita progressiva rispetto al salario medio, con obiettivi fissati al 42,5% nel 2024, 45% nel 2025, 47,5% nel 2026 e 50% nel 2027. Tuttavia, le discussioni tra partner sociali continueranno a determinare il salario minimo ogni autunno. Di conseguenza, è necessario effettuare una valutazione delle prospettive economiche e degli indicatori di disoccupazione per l'anno successivo quando si finalizza l'aliquota del salario minimo concordato.
Secondo l'Articolo 2 dell'accordo non vincolante, i partner sociali concordano il salario minimo ogni autunno, 'prendendo come base l'ultima Previsione Economica della Banca Estone'. Non sono menzionati criteri specifici e, secondo i partner sociali, la Previsione viene utilizzata come base per argomentazioni e discussioni. Le previsioni economiche della banca estone includono tipicamente la crescita del PIL, il tasso di disoccupazione e lo stipendio lordo medio.
L'articolo 4 prevede che il tasso di crescita 'sarà riconsiderato e potrà essere modificato' se si verificherà uno dei seguenti scenari:
Le ultime previsioni economiche suggeriscono un calo dell'economia complessiva nell'anno in corso o nel futuro.
La disoccupazione è aumentata significativamente nei tre trimestri precedenti rispetto al periodo precedente.
Il numero di aziende con rischio salariale da busta è aumentato significativamente, attribuibile alla rapida crescita del salario minimo.
Le assunzioni dell'accordo di buona volontà, come la definizione di disoccupati, il livello dei benefici o la struttura salariale lorda, sono cambiate in modo significativo.
I partner sociali considerano anche le previsioni economiche del Ministero delle Finanze, che includono tutti i principali indicatori macroeconomici come il prodotto interno lordo (PIL), il tasso di disoccupazione, la carenza di manodopera, il tasso di occupazione, l'indice dei prezzi al consumo, i consumi, le esportazioni, gli investimenti, ecc.
La Banca Estone pubblica le previsioni trimestralmente.
Ministero delle Finanze: Previsioni economiche (Ministero delle Finanze)opens in new tab
Banca Estone: Previsioni economiche (Banca Estone)opens in new tab
Hea tahte kokkulepe (accordo di buona volontà) sul salario minimo 2024–2027opens in new tab , 2024-2027. Aasta töötasu alammäära suuruse ja metoodika kohta. Tööandjate Keskliit ja Ametiühingute Keskliit [accordo non vincolante per l'importo e il metodo del salario minimo 2024-2027. Confederazione dei Datori di Lavoro e Confederazione Sindacale].
Il salario minimo è universalmente vincolante per praticamente tutti.
Variazioni del salario minimo statutario Non esistono salari inferiori al minimo o aliquote statutarie più elevate. Nessun lavoratore in Estonia dovrebbe essere pagato meno di questa paga minima.
Il salario minimo è fissato sia al mese che all'ora. La legge stabilisce che la tariffa mensile si applica all'impiego a tempo pieno, ovvero 40 ore a settimana. I lavoratori hanno diritto a 12 pagamenti mensili all'anno.
Il salario minimo non è suddiviso in componenti.
Tutti i benefici aggiuntivi, come bonus, auto aziendale, benefici aggiuntivi, orario di reperibilità, altri sussidi come il rimborso degli occhiali da prescrizione, ecc., devono essere fissati nel contratto di lavoro e non contano per il salario.
In Estonia, non ci sono rapporti regolari su come venga fissato il salario minimo. Gli sviluppi nelle trattative sono solitamente coperti dalla Radiodiffusione Pubblica Estone (Eesti Rahvusringhääling, ERR).
Masso, J., Roosaar, L., Lees, K., Võrk, A., Pulk, K., Espenberg, S. (2021), Alampalga mõju Eesti sotsiaalmajanduslikule arengule.PDFopens in new tab
Ferraro, S., ja Soosaar, O. (2020), Salario minimo, occupazione e produttività aziendale. Università Tecnica di Tallinn.
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