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Salario minimo in Francia
Questo profilo descrive come i salari minimi sono regolati e fissati in Francia. Può essere letto come informazione di base per la revisione annuale di Eurofound sulla serie sulla definizione del salario minimo. La Francia ha un salario minimo statutario (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC), stabilito dalla legge e integrato dalla contrattazione collettiva (minima settoriale).
L'ultimo decreto governativo che modifica il livello del SMIC è il n. 2025-1228 del 23 ottobre 2024, che aumenta il salario minimo di crescita.
Nota: il salario minimo statutario (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) non deve essere confuso con il cosiddetto 'salario minimo garantito' (art. L3231-12 del Codice del Lavoro), che non è uno stipendio di riferimento ma un elemento utilizzato per valutare i benefici in natura, le indennità sociali e le spese professionali. Non rappresenta un salario minimo ai fini degli stipendi.
Codice del lavoro (Code du travail), articoli L3231-1 à L3231-12opens in new tab
Decreto n. 2025-1228 del 17 dicembre 2025 che aumenta il salario minimo di crescita (Décret n° 2025-1228 du 17 dicembre 2025 portant relèvement du salaire minimum de croissanceopens in new tab)
Tra i principali attori coinvolti nella determinazione del salario minimo statutario in Francia c'è il governo, che fissa, su base annuale, il livello del salario minimo tramite decreto governativo.
Un altro attore, che può essere considerato come organo consultivo secondo la direttiva sul salario minimo, è la Commissione Nazionale per la contrattazione collettiva, l'occupazione e la formazione professionale (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle, CNNCEFP). La CNNCEFP è una commissione tripartita composta da organizzazioni di datori di lavoro e sindacati considerati partner sociali rappresentativi a livello interprofessionale e nazionale, dal ministro responsabile del lavoro o dai loro rappresentanti, da esperti nel settore e da diversi altri rappresentanti del governo e dei partner sociali.
Istituita e regolamentata dal Codice del Lavoro (art. art. L. 2271-1 – 2272-2), ha molte funzioni. Ad esempio, nel contesto della definizione del SMIC, ha la competenza di esprimere un parere ragionato al ministro responsabile del lavoro a seguito del rapporto annuale redatto dal gruppo di esperti sul salario minimo (SMIC) nominato a tale scopo. Hanno inoltre il compito di seguire l'evoluzione dei salari effettivi e della retribuzione minima determinati da convenzioni e contratti collettici, nonché l'evoluzione della retribuzione nelle società pubbliche (Codice del lavoro, art. 2271-1, punti 5 e 6).
Il gruppo di esperti sul SMIC è attivo dal 2009 – con i primi rapporti pubblicati a giugno e dicembre 2009, e poi una volta all'anno. È stato istituito con il Decreto n. 2009-552 sulla base giuridica previsto dalla Legge 2008-1258 ed è composto da cinque persone scelte in base alla loro competenza ed esperienza nel campo economico e sociale e nominate su ordine del Primo Ministro, su proposta dei ministri responsabili del lavoro, dell'occupazione e dell'economia, con un mandato di quattro anni. Più specificamente, la Legge 2008-1258 (art. 24) prevede che il gruppo di esperti sul SMIC decida ogni anno sull'evoluzione del salario minimo di crescita, e che il rapporto che redige in questa occasione sia indirizzato al CNNCEFP e al Ministero del Lavoro. I rapporti sono resi pubblici sul sito web del Ministero dell'Economia.
I partner sociali esercitano il loro ruolo nell'impostazione del SMIC attraverso la loro partecipazione al CNNCEFP. Tuttavia, questo processo di consultazione è molto formale e, in realtà, i partner sociali hanno un'influenza molto limitata. È già accaduto, come nel 2019, che il governo ha annunciato il livello dell'aumento annuale del SMIC, prima di consultare il CNNCEFP (Eurofound (2020), Salari minimi nel 2020: Annual reviewopens in new tab, p. 31). Inoltre, il gruppo di esperti del SMIC invita rappresentanti di ciascuna organizzazione dei datori di lavoro o sindacati considerati rappresentanti a livello nazionale, a un'audizione quando prepara il proprio rapporto annuale. Le loro dichiarazioni sono allegate al rapporto.
Legge n. 2008-1258 del 3 dicembre 2008 a favore del reddito del lavoroopens in new tab (Legge n° 2008-1258 del 3 dicembre 2008 a favore dei revenus du travail)
Decreto n. 2009-552 del 19 maggio 2009 relativo al gruppo di esperti sul salario minimo di crescita previsto dall'articolo 24 della legge n. 2008-1258 del 3 dicembre 2008 (opens in new tabDécret n° 2009-552 du 19 mai 2009 relatif au groupe d'experts sur le salaire minimum de croissance prévu par l'article 24 de la loi n° 2008-1258 du 3 dicembre 2008 en faveur des revenus du Travail)
Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, CNNCEFP (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle),opens in new tab 22 ottobre 2021
Ministère de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Rapport annuel du groupe d'experts SMIC,opens in new tab 25 novembre 2025.
Le regole che definiscono il processo di fissazione del salario minimo statutario in Francia sono stabilite nel Codice del Lavoro. La procedura è altamente e profondamente disciplinata dalla legge.
Il Codice del Lavoro identifica due scopi principali del SMIC (art. L3231-2):
1. La garanzia al potere d'acquisto dei dipendenti a basso salario; e
2. Partecipazione dei dipendenti a basso salario allo sviluppo economico della nazione.
Entrambi gli obiettivi sono garantiti attraverso la fornitura di regole fondamentali che guidano il rialzamento: innanzitutto, la garanzia del potere d'acquisto dei dipendenti è garantita dall'indicizzazione del salario minimo basata sull'evoluzione dell'indice nazionale dei prezzi al consumo stabilito come riferimento (art. L3231-4). In secondo luogo, la partecipazione dei lavoratori a basso salario allo sviluppo economico della nazione è garantita dalla rivalutazione annuale del salario minimo di crescita a partire dal 1° gennaio (art. L3231-6). In questo caso, la regolazione SMIC viene effettuata tramite Decreto (Décret).
Per riassumere la procedura ordinaria per l'adeguamento minimo annuale statutario, il diritto di identificare il nuovo SMIC spetta al governo, che è vincolato dalla legge a tenere conto dell'opinione del CNNCEFP e del gruppo di esperti sul SMIC. Più specificamente, in conformità con la Legge 2008-1258 (art. 24), il gruppo di esperti fornisce ogni anno un parere non vincolante al governo sulla proposta di aggiustamento del livello del salario minimo, indirizzando il rapporto redatto in questa occasione al CNNCEFP e al governo. Il governo presenta alla CNNCEFP, prima della fissazione annuale del salario minimo, un'analisi dei conti economici dello Stato e un rapporto sulle condizioni economiche generali. Se questo rapporto si discosta da quello stabilito dal gruppo di esperti sul SMIC, il governo deve giustificare queste differenze per iscritto al CNNCEFP. Il governo ha quindi (purché fornisca giustificazioni) l'ultima richiesta sull'aggiustamento finale SMIC. Formalmente, il Ministro del Lavoro presiede la riunione del CNNCEFP e annuncia l'intenzione del governo riguardo al futuro aumento del salario minimo, con l'obiettivo di consultare i partner sociali. Ma in pratica, la decisione del governo è già presa. Dopo la riunione, il governo adotta un decreto nell'ambito del Consiglio dei Ministri. Il decreto viene pubblicato nei giorni successivi ed entra in vigore il 1° gennaio.
Oltre agli aggiornamenti annuali regolari, è presente un'altra procedura automatica di aggiustamento dell'indicizzazione: quando l'indice nazionale dei prezzi al consumo raggiunge un livello corrispondente a un aumento di almeno il 2% rispetto all'indice osservato quando è stato stabilito il SMIC immediatamente precedente, il SMIC viene aumentato nella stessa proporzione dal primo giorno del mese successivo alla pubblicazione dell'indice che ha portato a questo aumento (art. L3231-5). In questo caso, l'aggiustamento SMIC viene implementato tramite Ordine (Arrêté).
Inoltre, nulla impedisce la possibilità – che è, al contrario, espressamente prevista dal Codice del Lavoro (art. L3231-10) – che durante l'anno il SMIC possa essere elevato a un livello superiore rispetto a quello derivante dall'applicazione delle disposizioni sopra menzionate. Ad esempio, il CNNCEFP, con le sue opinioni, può raccomandare – o meno – un aumento aggiuntivo (il cosiddetto 'coup de pouce') rispetto all'aumento obbligatorio in conformità con la legislazione sopra menzionata, fornendo le ragioni di tale aumento basandosi sulle sue ricerche e i risultati. Il governo può decidere un 'colpo di forza' in qualsiasi momento. Non deve necessariamente essere collegata all'aggiustamento annuale obbligatorio del 1° gennaio, né all'aggiustamento automatico obbligatorio basato sull'indicizzazione.
Dal 2000, l'unico cambiamento rilevante che ha riguardato le procedure di fissazione del salario minimo è stata la creazione del gruppo di esperti sul SMIC nel 2009. A parte questo, non sono stati verificati cambiamenti significativi nelle modalità di determinazione dei salari. Questo processo non è stato modificato a seguito della trasposizione della direttiva europea sui salari minimi.
Secondo il Codice del Lavoro, gli aumenti annuali successivi del salario minimo di crescita devono mirare a eliminare qualsiasi distorsione duratura tra la sua progressione e le tendenze delle condizioni economiche generali e dei redditi (art. L3231-9).
Tra i criteri obbligatori menzionati dal Codice del Lavoro per fissare il salario minimo statutario, l'indicizzazione del salario minimo per la crescita sull'evoluzione dell'indice nazionale dei prezzi al consumo (art. L3231-4) può essere considerata il criterio principale, come menzionato nella sezione precedente. L'indicizzazione si riferisce all'indice nazionale dei prezzi al consumo (ICP) (senza considerare il tabacco), calcolato dall'Istituto Nazionale di Statistica e Studi Economici (INSEE) per le famiglie che appartengono al quintil di reddito disponibile più basso. Inoltre, viene considerato un secondo criterio: metà dell'aumento del potere d'acquisto dei salari orari medi di lavoratori e dipendenti registrato dall'indagine trimestrale del Ministero del Lavoro (SHBOE). Il Codice del Lavoro prevede che 'in nessun caso l'aumento annuale del potere d'acquisto del salario minimo di crescita possa essere inferiore alla metà dell'aumento del potere d'acquisto del salario orario medio registrato dall'indagine trimestrale del Ministero del Lavoro' (art. L3231-8).
Nessuno dei criteri può inserirsi negativamente nella formula. I parametri sono quindi limitati a 0 nel caso in cui venga osservato un valore negativo. E, come detto sopra, il Governo potrebbe finalmente decidere di aggiungere una spinta ('coup de pouce').
Poiché un Decreto del 26 novembre 2024 – l'unico regolamento adottato per trasporre la direttiva europea sul salario minimo – l'articolo D. 3231-2-2 del Codice del Lavoro stabilisce che 'almeno ogni quattro anni, il Ministro del Lavoro deve sottoporre alla Commissione Nazionale per la Contrattazione Collettiva, l'Occupazione e la Formazione Professionale una valutazione dell'importo del salario minimo di crescita basata sui seguenti valori di riferimento:
60% dello stipendio mensile netto mediano dei dipendenti equivalenti a tempo pieno;
50% del salario medio mensile netto equivalente a tempo pieno
Il SMIC si applica a qualsiasi dipendente adulto, qualunque sia la forma della sua retribuzione (tempo, prestazione, compito, parte, commissione o mancia).
Si applica a tre categorie di dipendenti:
Dipendenti di società private (art. L3211-1).
Personale di esercizi pubblici di natura industriale o commerciale (art. L3231-1).
Personale di diritto privato degli enti amministrativi pubblici (art. L3231-1).
Le categorie di dipendenti non coperti dal SMIC sono le seguenti:
Dipendenti pubblici non rientrano nelle categorie sopra menzionate.
I rappresentanti di vendita, comunemente chiamati VRP (voyageur représentant placier), ma solo nel caso in cui non siano soggetti a orari di lavoro.
Alcune riduzioni rispetto all'applicabilità del tasso SMIC adulto completo sono identificabili anche all'interno delle tre categorie sopra menzionate:
I dipendenti sotto i 18 anni che non hanno ancora sei mesi di attività professionale nel loro ramo di attività possono essere impiegati con un salario minimo ridotto, con una riduzione che varia dal 10% al 20% dell'intero salario a seconda dell'età. Questa riduzione, tuttavia, non si applica ai minorenni assunti tramite il cosiddetto 'contratto di integrazione unica' – contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi' (CUI-CAE) e contrat unique d'insertion – contrat initiative emploi (CUI-CIE) –, rivolti a persone disoccupate che affrontano particolari difficoltà sociali e/o professionali nell'accesso all'impiego.
Dipendenti che lavorano sotto un 'contrat de professionalisation', che mira all'acquisizione di una qualifica professionale). La retribuzione minima varia in base all'età e al livello di qualifica del dipendente, variando dal 55% al 100% del SMIC a seconda dell'età e del livello del titolo professionale o diploma, oppure dell'85% della retribuzione minima prevista dal contratto collettivo o dall'accordo di filiale dell'azienda, a seconda di quale sia più favorevole.
Apprendisti: i contratti di apprendistato ('apprendista') consentono analogamente percentuali più basse calcolate sul SMIC (dal 27% al 100% a seconda dell'età e dell'anno di apprendistato).
I tirocinanti possono essere non retribuiti, se meno di due mesi; altrimenti ricevono un pagamento inferiore al SMIC.
I lavoratori con disabilità impiegati in centri specifici dedicati all'inclusione (ESAT) ricevono tra il 55,7% e il 110,7% dell'intera tariffa (Codice dell'Azione Sociale e della Famiglia, art. R243-5opens in new tab).
Infine, va notato che per l'isola francese di Mayotte l'aliquota applicabile è stata fissata a poco più del 75% di quella applicabile alla Francia continentale. Recentemente, la Legge n. 2025-797 dell'11 agosto 2025 sul programma di ricostruzione di Mayotteopens in new tab traccia un percorso verso la convergenza economica e sociale, con l'allineamento della SMIC a Mayotte entro dicembre 2031. C'è una fase intermedia all'87,5% il 1° gennaio 2026. A Mayotte, l'aumento del salario minimo ha raggiunto il 3,90%, a partire dal 1° gennaio 2026, portando la tariffa lorda oraria a 9,33 € (rispetto agli 8,98 € da novembre 2024).
Al contrario, per tutti gli altri territori (Guadalupa, Guyana, Martinica, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin e Saint-Pierre-et-Miquelon) si applica il tasso della Francia continentale.
Le informazioni riguardanti i subminimi sono disponibili sul sito web del governo.
Pagina del Ministero del Lavoro sul salario minimo statutario (SMIC)opens in new tab
Contrat de professionalizzazione (contrat de professionnalisation)opens in new tab
Contratto unico di integrazione — contratto di supporto all'impiego (CUI-CAE)opens in new tab (Le contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi, CUI-CAE)
Contratto di apprendistato (contrat d'apprendissage)opens in new tab
Il SMIC è definito come una tariffa oraria. La retribuzione mensile minima è pari al prodotto dell'importo del SMIC per il numero di ore corrispondenti alla durata settimanale legale (35 ore) per il mese in questione. Non può superare, dopo la detrazione dei contributi obbligatori trattenuti dal datore di lavoro, la retribuzione netta che sarebbe stata ricevuta per un lavoro efficace della stessa durata pagato al tasso del salario minimo di crescita (Codice del Lavoro, art. L3232-3). Un dipendente pagato a livello SMIC riceve 12 pagamenti all'anno.
Essa è ridotta proporzionalmente se, durante il mese in questione, il dipendente ha lavorato meno ore rispetto a quelle corrispondenti alla durata settimanale legale in caso di sospensione del contratto di lavoro e se il contratto di lavoro è iniziato o terminato durante il mese in questione (Codice del Lavoro, art. L3232-4). Quando, a seguito di una riduzione dell'orario lavorativo al di sotto della durata settimanale legale per motivi diversi da quelli menzionati, un dipendente ha ricevuto nell'arco di un mese, come stipendio e compensazione parziale per attività, una somma totale inferiore alla retribuzione minima, gli viene assegnata un'indennità aggiuntiva pari alla differenza tra la retribuzione minima e la somma effettivamente ricevuta (Codice del Lavoro, art. L3232-5).
Il SMIC si applica a qualsiasi dipendente adulto, qualunque sia la forma della sua retribuzione (tempo, prestazione, compito, parte, commissione o mancia).
Un elenco degli elementi inclusi e esclusi dal calcolo del SMIC è disponibile in una pagina dedicata del sito web governativo (vedi link sotto):
Elenco degli elementi inclusi e esclusi dal calcolo del SMICopens in new tab, dal sito web governativo, service-public.fr
Riportare l'impatto del SMIC sull'economia francese è competenza del gruppo di esperti sul SMIC.
L'elenco completo dei rapporti nazionali dal primo – giugno 2009 – dall'ultimo (relativo all'anno 2024) è liberamente disponibile.
Tra le altre risorse specifiche per paese sui salari minimi, la ricerca pubblicata dalla Direzione per l'Animazione della Ricerca, degli Studi e della Statistica (Direction de l'animation de la recherche, des études et des Statistiques), comunemente nota con l'acronimo Dares, è la più rilevante. È una direzione orientata alla statistica e alla ricerca sotto il Ministero del Lavoro, e pubblica regolarmente rapporti, commenti e analisi sul mercato del lavoro, le condizioni di lavoro, il dialogo sociale, le politiche occupazionali, i salari e il tempo di lavoro.
Ultima pubblicazione sulla copertura SMICopens in new tab di Dares
