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Salario minimo in Lituania
Questo profilo descrive come i salari minimi sono regolati e fissati in Lituania. Può essere letto come informazione di base per la revisione annuale di Eurofound sulla serie sulla definizione del salario minimo. La Lituania ha un salario minimo statutario per il lavoro non qualificato (nekvalifikuotas darbas).
I contratti collettivi possono stabilire aliquote più elevate di salario minimo (art. 141 par. 4 del Codice del Lavoro), ma questa disposizione non è ancora stata applicata nella pratica.
Il Codice del Lavoro prevede un divieto di pagare il salario minimo per il lavoro qualificato dal 1° luglio 2017. Questo divieto aumentò il numero di lavoratori pagati più del salario minimo e ridusse di conseguenza il numero di quelli che ricevevano il salario minimo o meno (art. 141, par. 2 del Codice del Lavoro). Va notato che, dal punto di vista legale, il Codice del Lavoro non prevede l'importo (assoluto o relativo) più alto da pagare ai lavoratori qualificati rispetto a quelli non qualificati. Praticamente, differenze (o un divario più ampio) di salari per lavoratori qualificati e non qualificati potrebbero quindi rimanere un problema, poiché anche la differenza più piccola è giustificata legalmente.
Cambiamenti importanti nella regolamentazione del salario minimo sono avvenuti con l'entrata in vigore del nuovo Codice del Lavoro il 1° luglio 2017. Le nuove regole introdotte da questo cambiamento sono le seguenti:
È stata introdotta la disposizione secondo cui il salario minimo può essere pagato solo per i lavoratori non qualificati.
L'abolizione della possibilità legale di fissare aliquote più basse (art. 187, par. 1, del precedente Codice del Lavoro prevedeva tale possibilità: 'Il Governo della Repubblica di Lituania, su proposta del Consiglio Tripartito, può fissare diverse tariffe salariali minime orarie e mensili per i vari settori dell'economia, regioni o gruppi di lavoratori').
Il Parlamento della Repubblica di Lituania non è più coinvolto nella definizione del salario minimo. Prima del 1° luglio 2017, il Parlamento aveva il diritto di determinare l'importo del salario minimo orario e del salario minimo mensile per il prossimo anno finanziario entro la fine della sua sessione primaverile, a condizione che il Governo, su raccomandazione del Consiglio Tripartito, non fissasse il salario minimo entro il 1° giugno dell'anno in corso, oppure se non vi fosse stata una rispettiva raccomandazione da parte del Consiglio (art. 187, par. 1 del Codice del Lavoro valido fino al 1° luglio 2017).
È stata aggiunta ulteriore flessibilità, poiché il Governo ha il diritto, dal 1° luglio 2017, di modificare la scadenza per la presentazione della conclusione/raccomandazione del Consiglio: 'Il Consiglio Tripartito presenterà la propria conclusione al Governo su base annuale, entro il 15 giugno o in un'altra data richiesto dal Governo' (art. 141 par. 3). Nel precedente Codice del Lavoro, non era possibile per il Governo di fissare il salario minimo dopo il 1° giugno, poiché il diritto di fissare tale tariffa, come menzionato sopra, veniva precedentemente trasferito al Parlamento (art. 187 par. 1).
Il Codice del Lavoro in vigore fino al 1° luglio 2017 prevedeva criteri chiari per fissare l'importo del salario minimo solo quando il potere di approvare l'importo del salario minimo fosse stato conferito al Parlamento della Repubblica di Lituania. Fu il Parlamento ad avere il potere di approvare l'importo del salario minimo, tenendo conto 'del tasso medio annuo di inflazione dell'anno precedente (misurato dall'indice nazionale dei prezzi al consumo) e dell'influenza di altri fattori che influenzano il livello e l'evoluzione dei salari medi nei settori pubblico e privato' (art. 187, par. 1 del Codice del Lavoro).
Le modifiche più recenti al Codice del Lavoro sono state apportate in relazione alla trasposizione della Direttiva UE sul salario minimo e riguardano la specificazione dei criteri per la fissazione del livello del salario minimo nel Codice stesso, nell'articolo 141(3), entrato in vigore il 25 ottobre 2024.
I principali attori coinvolti nell'impostazione del salario minimo sono i seguenti:
Il Governo della Repubblica di Lituania.
Il Consiglio Tripartito e il Governo della Repubblica di Lituania (art. 141 Codice del Lavoro), composti da sette rappresentanti dei lavoratori (sindacati), sette rappresentanti dei datori di lavoro (organizzazioni dei datori di lavoro) e sette rappresentanti governativi. L'uguaglianza di appartenenza è un principio fondamentale. Il Governo delega i suoi rappresentanti tramite risoluzione (art. 185 par. 1 del Codice del Lavoro). I sindacati e le organizzazioni dei datori di lavoro, per poter delegare i loro rappresentanti, devono soddisfare i nove criteri stabiliti nel Codice del Lavoro (art. 185 par. 2). Tra questi: essere membri di federazioni internazionali; avere membri o rappresentanti in diverse regioni o settori; essere attivo per almeno tre anni; I sindacati devono organizzare almeno lo 0,5% della forza lavoro; Le organizzazioni dei datori di lavoro devono rappresentare aziende che impiegano almeno il 3% del totale dei dipendenti. Il Ministero della Sicurezza Sociale e del Lavoro valuta la conformità dei partner sociali a questi criteri. Attualmente, tre sindacati e sei organizzazioni di datori di lavoro soddisfano i criteri e sono rappresentati nel Consiglio.
La Banca di Lituania, che partecipa con la sua esperienza e assistenza al Consiglio Tripartito (ad esempio, ha richiesto il suo aiuto durante la riunione del 21 settembre 2017, quando il Consiglio ha accettato di utilizzare le raccomandazioni e i calcoli della Banca in futuro nell'esaminare la conclusione sulla fissazione del salario minimo).
Il Ministero delle Finanze della Repubblica di Lituania pubblica scenari di sviluppo economico che vengono presi in considerazione quando il Governo approva il salario minimo.
L'Agenzia Statale per i Dati che pubblica gli indicatori dello sviluppo economico del paese presi in considerazione quando il Governo approva il salario minimo.
Elenco attuale dei membri del Consiglio Tripartitoopens in new tab
Il Consiglio Tripartito prende la decisione sull'aumento del salario minimo seguendo le raccomandazioni della Banca di Lituania, ma in pratica questi potrebbero deviare – come nel 2023, quando la Banca propose un aumento del 13,4% ma il Consiglio Tripartito ha approvato la formula proposta dal governo relativa alla riforma fiscale (aumento del 10% accompagnato da un aumento dell'importo esente da tassazione, TEAI).
Il Consiglio Tripartito deve sottoporre il proprio parere al Governo entro il 15 giugno di ogni anno, o entro qualsiasi altra data richiesta dal Governo (art. 141, par. 3, Codice del Lavoro).
Infine, il Governo determina la modifica del salario minimo tramite risoluzione. Il Governo stabilisce il salario minimo sulla base della raccomandazione del Consiglio Tripartito e tenendo conto degli indicatori e delle tendenze dello sviluppo economico del paese. In teoria, la decisione finale sull'importo del salario minimo potrebbe deviare dalla raccomandazione fornita dal Consiglio Tripartito. Tuttavia, in pratica ciò non avviene mai, poiché i rappresentanti del governo sono anche membri dello stesso Consiglio Tripartito, contribuendo così direttamente al contenuto delle raccomandazioni presentate al Governo. Ci sono stati esempi in cui il Governo ha determinato la tariffa del salario minimo quando il Consiglio Tripartito non ha raggiunto un accordo.
Come menzionato sopra, le modifiche al Codice del Lavoro (articolo 141(3)) sono state apportate in relazione alla trasposizione della Direttiva UE sul salario minimo ed entrarono in vigore il 25 ottobre 2024. Questi emendamenti sono principalmente legati ai criteri a cui si riferiscono per la definizione del salario minimo, non al processo stesso. Tuttavia, è importante notare che con tali modifiche il Codice del Lavoro obbliga indirettamente il Consiglio Tripartito della Repubblica di Lituania, quando prepara una raccomandazione, a partire dal 2026, a discutere tutti i criteri indicati direttamente nell'articolo 141(3) di questo Codice durante la valutazione e la determinazione dell'adeguatezza del salario minimo mensile.
Il nuovo Codice del Lavoro stabilisce che il salario minimo deve essere approvato dal Governo su raccomandazione del Consiglio Tripartito e tenendo conto degli indicatori di sviluppo e delle tendenze dell'economia nazionale (art. 141, par. 3 del Codice del Lavoro). Pertanto, il criterio dell'inflazione annuale (nel calcolo dell'indice nazionale dei prezzi al consumo) in quanto tale non esiste più nella legge lituana. Alla riunione del 21 settembre 2017, il Consiglio Tripartito ha concordato la formula per la fissazione del salario minimo. Secondo la formula, il salario minimo mensile non deve essere inferiore al 45% e non superiore al 50% del salario medio e deve essere in linea con la media del rapporto salario minimo/salario medio di un quarto degli Stati membri dell'UE con il rapporto salario minimo/salario medio più alto (basato sui dati pubblicati da Eurostat negli ultimi tre anni). Allo stesso tempo, il Consiglio Tripartito ha richiesto l'assistenza della Banca di Lituania nella determinazione della metodologia di calcolo del salario minimo e ha concordato di utilizzare le raccomandazioni e i calcoli della Banca in futuro nell'esaminare la conclusione sulla fissazione del salario minimo.
Le modifiche al Codice del Lavoro (Articolo 141(3)) entrate in vigore il 25 ottobre 2024 prevedono che il Governo, al momento dell'approvazione del salario minimo, deve tenere conto non solo delle raccomandazioni del Consiglio Tripartito e degli indicatori e delle tendenze di sviluppo dell'economia del paese, ma anche dello scenario di sviluppo economico pubblicato dal Ministero delle Finanze della Repubblica di Lituania e degli indicatori dell'economia del paese lo sviluppo pubblicato dall'Agenzia Statale di Statistica, tenendo conto di criteri come il potere d'acquisto in termini di costo della vita, il livello complessivo dei salari e la loro distribuzione, la velocità di crescita del tasso di crescita salariale e i livelli e sviluppi a lungo termine nella produttività del lavoro. Va notato che queste modifiche all'Articolo 141 del Codice del Lavoro si applicheranno alla negoziazione e all'approvazione del salario orario minimo e del salario mensile minimo per il 2026 e oltre.
Il salario minimo è stabilito sulla base delle proiezioni aggiornate del Ministero delle Finanze per il salario medio (AW): il salario medio lordo mensile pianificato e previsto nell'economia nazionale, escludendo indennità e bonus. Ad esempio, calcolando il salario minimo per l'anno 2026 nel 2025, il salario medio lordo mensile previsto e previsto per il 2026 era pari a €2.428,35. Questa cifra deriva dall'AW 2024 (€2.223,00) meno la quota del 6,6% relativa a indennità e bonus (€2.076,28), e adeguata utilizzando le proiezioni di crescita AW del Ministero delle Finanze (crescita AW dell'8,5% nel 2025 e 7,3% nel 2026), risultando in una proiezione per il 2026 di €2.417,22 (€2.076,28 × 1,085 × 1,073). Questo viene poi moltiplicato del 50%, poiché il rapporto medio tra il maggior numero di AW e il salario minimo tra il quarto più alto degli Stati membri dell'UE ha superato il massimo concordato del 50% per tre anni consecutivi, raggiungendo il 51% (€2.417,22 × 0,50 = €1.209). Per raggiungere un salario minimo di €1.209 nel 2027 o negli anni successivi, il Governo ha proposto di aumentare il salario minimo dell'11,1% dal 2026, portandolo a €1.153. Pertanto, il rapporto tra salario minimo e salario medio nel 2026 raggiungerebbe il punto medio dell'intervallo obiettivo (47,7%), e nel 2027 o negli anni successivi il rapporto in Lituania si avvicinerebbe al livello desiderato di 50. Inoltre, la soglia di rischio di povertà è stata presa in considerazione nel 2025 nell'approvazione del salario minimo per il 2026. Secondo stime preliminari, applicando la massima detrazione non imponibile per reddito in vigore nel 2025, il reddito netto dei lavoratori al salario minimo (dopo le tasse) aumenterebbe di 59 € il prossimo anno e raggiungerebbe gli 836 €. Questa somma supera la soglia preliminarmente prevista per il rischio di povertà per il 2026, stimata tra 786 e 799 € a persona. 1
Tutti i dipendenti che lavorano sotto contratti di lavoro, privati o pubblici, sono coperti dal salario minimo. Il salario minimo è la retribuzione minima consentita per il lavoro non qualificato ('nekvalifikuotas darbas'). Il lavoro non qualificato è definito come un lavoro per il quale non è richiesta una qualifica speciale o capacità professionale (art. 141, par. 2 del Codice del Lavoro).
Il contratto collettivo nazionale (settore pubblico) fissa la tariffa base di stipendio ufficiale applicabile ai dipendenti e ai funzionari pubblici ed è concordato annualmente.
Non sono previste altre variazioni del salario minimo nelle leggi, nei regolamenti o in altri contratti collettivi. Inoltre, tali variazioni sono possibili, come già accennato, solo nei contratti collettivi che stabiliscono aliquote di salario minimo più elevate (art. 141, par. 4 del Codice del Lavoro), ma questa disposizione del Codice del Lavoro non è ancora stata applicata nella pratica.
In conformità all'art. 141 ('salario minimo') del Codice del Lavoro, il Governo approva il salario orario minimo e il salario mensile minimo. I contratti collettivi possono fissare tariffe superiori al salario orario minimo e al salario mensile minimo (art. 141, paragrafo 4 del Codice del Lavoro).
Il Codice del Lavoro non prevede un numero specifico di ore per una tariffa mensile.
Tuttavia, salari proporzionalmente inferiori (incluso il salario minimo) possono essere pagati solo se il dipendente lavora part-time (meno dell'orario normale, art. 40 ('Accordo sul lavoro part-time'), par. 6 del Codice del Lavoro), cioè:
meno di 40 ore a settimana in media; oppure
meno di 38 ore a settimana, se per un dipendente si applica un tempo lavorativo più breve (art. 112, par. 4 del Codice del Lavoro). 2
L'art. 146, par. 1 del Codice del Lavoro ('Termini, luogo e procedura per il pagamento della retribuzione') stabilisce quanto segue: 'La retribuzione deve essere pagata a un dipendente almeno due volte al mese o – su richiesta del dipendente – una volta al mese'. Pertanto, i dipendenti ricevono 24 o 12 salari minimi all'anno.
L'art. 34, par. 3 del Codice del Lavoro ('Termini indispensabili del contratto di lavoro') stabilisce che 'Nel contratto di lavoro, le parti devono stabilire la retribuzione mensile (salario mensile) o oraria lavorativa (tariffa orare), che non può essere inferiore al salario minimo mensile o alla tariffa oraria minima approvata dal governo. Le parti del contratto di lavoro possono anche concordare su retribuzioni extra, indennità, bonus o altri pagamenti aggiuntivi secondo vari sistemi retributivi». Pertanto, il Codice del Lavoro crea condizioni indirette nei diversi sistemi di retribuzione stabiliti in accordi collettivi o altri documenti locali, applicabili in alcune imprese, per stabilire il tredicesimo o il quattordicesimo pagamento salariale (incluso il salario minimo). Tuttavia, non è una prassi comune in Lituania e la legge stessa (il Codice del Lavoro) non richiede pagamenti mensili aggiuntivi.
L'art. 34, par. 3 del Codice del Lavoro ('Termini indispensabili del contratto di lavoro') stabilisce che 'Nel contratto di lavoro, le parti devono stabilire la retribuzione mensile (salario mensile) o oraria lavorativa (tariffa orare), che non può essere inferiore al salario minimo mensile o alla tariffa oraria minima approvata dal governo. Le parti del contratto di lavoro possono anche concordare su retribuzioni extra, indennità, bonus o altri pagamenti aggiuntivi secondo i vari sistemi di retribuzione. Pertanto, il salario minimo è considerato solo una tariffa 'base' e, per legge, non include bonus o indennità per gli straordinari.
Durante le ferie annuali il lavoratore ha diritto solo al proprio stipendio medio (art. 130, paragrafo 1 del Codice del Lavoro); Non sono previste ulteriori indennità per ferie.
L'art. 139, par. 2 del Codice del Lavoro ('concetto di retribuzione') prevede che lo stipendio di un dipendente includa: (1) la retribuzione di base (tariffa) (tariffa oraria o mensile, o componente fissa dello stipendio); (2) una parte aggiuntiva dello stipendio, come concordato tra le parti o pagato in conformità con la legge del lavoro o il sistema retributivo applicabile sul posto di lavoro; 3) il bonus per le qualifiche acquisite; (4) bonus per lavoro aggiuntivo o per l'esecuzione di compiti o mansioni aggiuntive; (5) bonus per il lavoro svolto, fissati per accordo tra le parti o pagati in conformità con le disposizioni del diritto del lavoro o il sistema di retribuzione applicabile sul posto di lavoro; (6) bonus concessi su iniziativa del datore di lavoro per incoraggiare un dipendente a svolgere buoni risultati, oppure per premiare le prestazioni del dipendente o dell'impresa, dipartimento o gruppo di dipendenti.
Pertanto, i componenti 2-6 non possono essere inclusi nel salario minimo e devono essere pagati in aggiunta.
Art. 143, par. 3 del Codice del Lavoro ("Lo standard del lavoro") prevede che quando un dipendente (a cui si applicano le tariffe a pezzo) non rispetta le norme lavorative senza colpa propria, viene pagato per il lavoro effettivamente svolto. In tal caso, il salario mensile non deve essere inferiore a due terzi del salario medio e non deve essere inferiore al salario minimo. Se un dipendente ha colpa per non aver rispettato gli standard lavorativi, viene pagato per il lavoro effettivamente svolto (art. 143, par. 4).
Art. 143, par. 1 del Codice del Lavoro stabilisce che 'Se l'ambito di una funzione lavorativa (standard lavorativo) è stabilito per un dipendente [...], il datore di lavoro deve fornire le condizioni di lavoro necessarie affinché il dipendente [...] possa soddisfare lo standard lavorativo'. Una richiesta ragionata da parte di un dipendente per un tasso/norma di lavoro erroneamente stabilita viene gestita dagli organismi di contenziosi lavorativi. Il datore di lavoro deve dimostrare che la retribuzione è stata fissata in conformità con i rischi professionali, il tempo necessario e le circostanze della funzione lavorativa.
L'art. 736, par. 1 del Codice di Procedura Civile della Repubblica di Lituania ('Entità delle detrazioni dai redditi o da altri redditi del debitore') stabilisce che la detrazione di una parte dei redditi del debitore e altri pagamenti e indennità equivalenti entro i limiti di un salario minimo fissato dal Governo devono essere effettuati in conformità con lo strumento esecutivo, gli importi soggetti a esecuzione sono completamente recuperati, Le detrazioni devono essere effettuate dalla parte dello stipendio del debitore e dai pagamenti o benefici equivalenti come segue:
Dalla parte non superiore al salario minimo mensile (MMW), il 10% sarà detratto in base a uno o più documenti di esecuzione; tuttavia, quando l'esecuzione riguarda il mantenimento dovuto in pagamenti periodici, il risarcimento per danni causati da lesioni, altri problemi di salute o la privazione della vita del sostegno economico, il 30% sarà detratto, salvo diversa specificazione nel documento di esecuzione stesso o fornito dalla legge o da un tribunale;
Dalla porzione superiore al MMW ma non superiore al doppio del MMW, il 30% sarà detratto in base a uno o più documenti di esecuzione; tuttavia, quando l'esecuzione riguarda il mantenimento dovuto in pagamenti periodici, il risarcimento per danni causati da lesioni, altri problemi di salute o la privazione di vita del capofamiglia, il 50% sarà detratto, salvo diversa disposizione dalla legge o da un tribunale;
Dalla porzione superiore al doppio del MMW, il 50% sarà detratto in base a uno o più documenti di esecuzione, salvo diversa disposizione della legge o di un tribunale.
Non ci sono rapporti regolari sulla fissazione del salario minimo.
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