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Salario minimo in Slovenia
Questo profilo descrive come i salari minimi sono regolamentati e fissati in Slovenia. Può essere letto come informazione di base per la revisione annuale di Eurofound sulla serie sulla definizione del salario minimo. La Slovenia ha un salario minimo statutario (minimalna plača) generalmente applicabile.
Secondo la Legge slovena sul salario minimo (articoli 4 e 6), i partner sociali (organizzazioni di datori di lavoro e sindacati) devono essere consultati prima di fissare il salario minimo e la sua indicizzazione annuale. Le consultazioni si svolgono solitamente all'interno del forum tripartito istituito, il Consiglio Economico e Sociale (ESS).
Le organizzazioni di datori di lavoro rappresentate nell'ESS sono l'Associazione dei Datori di Lavoro della Slovenia (ZDS), la Camera di Commercio e Industria della Slovenia (GZS), la Camera dell'Artigianato e delle Piccole Imprese della Slovenia (OZS), l'Associazione dei Datori di Lavoro nell'Artigianato e nelle Piccole Imprese della Slovenia (ZDOPS) e la Camera di Commercio Slovena (TZS).
I sindacati rappresentati nell'ESS includono l'Associazione dei Sindacati Liberi di Slovenia (ZSSS), la Confederazione dei Sindacati di Slovenia PERGAM, la Confederazione Sindacale 90 di Slovenia, la Confederazione dei Nuovi Sindacati di Slovenia - INDIPENDENZA (INDEPENDENZA), l'Associazione Sindacale Slovena - ALTERNATIVE, i Sindacati di Slovenia SOLIDARITY e la Confederazione dei Sindacati del Servizio Pubblico di Slovenia (KSJS).
Le consultazioni possono anche essere condotte ad hoc su invito del Ministero del Lavoro, non necessariamente tramite l'ESS (nel qual caso, i partner sociali invitati sono solitamente membri dell'ESS).
In conformità con l'articolo 6(5) della Direttiva (UE) 2022/2041 sui salari minimi adeguati, il Consiglio Economico e Sociale (ESS) è stato formalmente designato nel settembre 2024 come organo consultivo responsabile della consulenza sulle questioni relative ai salari minimi previsti dalla legge ai fini dell'attuazione della Direttiva. Questa designazione ha continuato la pratica esistente, poiché l'ESS aveva già svolto il ruolo di principale forum di consultazione tripartito, senza modifiche alla sua composizione o al suo regolamento procedurale.
Il livello del salario minimo è determinato in base ai costi minimi della vita. Secondo la Legge sui Pagamenti di Assistenza Sociale (ZSVarPre, Articolo 8), il ministero responsabile del welfare sociale è tenuto a determinare il costo minimo della vita utilizzando una metodologia comparabile almeno ogni sei anni.
Una metodologia comparabile è stata definita nel 2009 in un'indagine sul costo minimo della vita (Stropnik et al., 2009). Si basa su ricerche precedenti sullo stesso argomento, in particolare su quelle di Stanovnik e Stropnik (1998). Successivamente è stato nuovamente applicato nel 2017 (Stropnik et al., 2017). La metodologia si basa sulla legge di Ernst Engel, che stabilisce che il benessere familiare può essere dedotto dalla quota della spesa alimentare nel consumo totale delle famiglie (Stropnik, 1997). L'ultimo calcolo dei costi minimi della vita è stato effettuato nel 2025 e pubblicato in un rapporto dell'Institute for Economic Research (Kump et al., 2025).
Il salario minimo viene normalmente modificato una volta all'anno. È determinato dal ministro responsabile del lavoro, dopo consultazione con i partner sociali. Sebbene queste consultazioni siano obbligatorie per legge, i loro risultati non sono vincolanti, poiché il ministro potrebbe discostarsi dalle proposte dei partner sociali. Il salario minimo rettificato è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia entro e non oltre il 31 gennaio dell'anno in corso e si applica retroattivamente ai lavori svolti a partire dal 1° gennaio.
Legge sui Pagamenti di Assistenza Socialeopens in new tab (ZSVarPre, n. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18, 73/18, 196/21 – ZDOsk, e 84/23 – ZDOsk-1)
Stanovnik, T. e Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Studio sui costi minimi della vita). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji: posledica ekonomske tranzicije (Povertà in Slovenia: conseguenza della transizione economica). Rapporto finale di un progetto di ricerca finanziato dal Research Support Scheme del Programma di Supporto all'Istruzione Superiore. Lubiana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Rozman, U., Bočkaj, B. e Dobrila, I. (2009). Minimalni življenjski stroški (Costi minimi di vita). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Robnik, M. e Švab, A. (2017). Minimalni življenjski stroški (Costi minimi di vita). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Stropnik, N. (2022). Minimalni življenjski stroškiPDFopens in new tab (Costi minimi di vita). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Kump, N., Bartolj, T., Gregorič, M., Škrlj, M., Fajdiga Turk, V., Valenčič, E., e Gabrijelčič Blenkuš, M. (2025). Izračun minimalnih življenjskih stroškov: končno poročilo o izračunuPDFopens in new tab (Calcolo dei costi minimi della vita: rapporto finale). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Il quadro normativo per la definizione del salario minimo in Slovenia combina l'indicizzazione annuale all'inflazione con un esplicito riferimento ai costi minimi della vita.
Il Minimum Wage Act stabilisce che il salario minimo lordo sia fissato in base ai costi minimi di vita. Il salario minimo netto deve essere fissato in un intervallo compreso tra il 120% e il 140% del costo minimo di vita, calcolato almeno ogni sei anni. Inoltre, la legge prevede che il salario minimo venga adeguato almeno annualmente in linea con l'inflazione dell'anno precedente (dicembre dell'anno precedente / dicembre dell'anno precedente). Pertanto, oltre all'indicizzazione annuale ai prezzi al consumo, il salario minimo viene anche adeguato per garantire il rispetto del criterio del costo minimo della vita. La legge consente inoltre di considerare le tendenze salariali complessive, le condizioni economiche o la crescita economica, e le tendenze occupazionali. Tuttavia, questi fattori non sono definiti in modo vincolante, né la loro considerazione è obbligatoria.
Sebbene l'indicizzazione all'inflazione sia in vigore sin dall'adozione del Minimum Wage Act nel 2010, il riferimento esplicito ai costi minimi della vita è stato introdotto tramite modifiche adottate nel 2018 ed è in vigore dal 2021. Da allora non sono state introdotte modifiche sostanziali alla definizione del salario minimo.
Non esiste un unico valore numerico di riferimento indicativo utilizzato per valutare l'adeguatezza. In Slovenia, la valutazione dell'adeguatezza si basa principalmente sul calcolo dei costi minimi della vita, che costituiscono il principale indicatore nazionale che guida la definizione del salario minimo. Per scopi di supporto e contestuali, possono essere considerati anche parametri come il 60% del salario mediano e il 50% del salario medio. Tuttavia, questi indicatori non sono vincolanti e svolgono un ruolo secondario rispetto ai costi minimi della vita.
Il salario minimo si applica a tutti i dipendenti con un contratto di lavoro formale, senza esenzioni. Per i dipendenti part-time, il salario minimo viene calcolato proporzionalmente.
La legislazione prevede un unico salario minimo statutario. Non esistono tariffe inferiori o superiori che si applichino a categorie specifiche di dipendenti. Il salario minimo è lo stesso per tutti i dipendenti a tempo pieno.
Il salario minimo è l'importo mensile pagato a un dipendente che lavora a tempo pieno nell'ambito di un contratto di lavoro formale. Il tempo lavorativo a tempo pieno è generalmente fissato a 40 ore a settimana; tuttavia, un tempo di lavoro più breve (cioè 36-39 ore) può essere considerato equivalente al tempo pieno se previsto dalla legge o dai contratti collettivi. I dipendenti hanno diritto a 12 pagamenti mensili all'anno. Inoltre, i datori di lavoro sono legalmente obbligati a pagare un'indennità annuale obbligatoria di ferie. Gli importi specifici delle indennità di ferie sono determinati da accordi collettivi settoriali; Quando questi accordi prevedono importi maggiori, i datori di lavoro devono rispettare tali disposizioni. Ai sensi dell'Employment Relationship Act, l'indennità per ferie non può essere inferiore al salario minimo previsto dalla legge e deve essere pagata al più tardi del 1° luglio dell'anno solare in corso. A dicembre 2025, i dipendenti hanno diritto a un nuovo beneficio statutario – un'indennità invernale – fissato al 50% del salario minimo previsto.
Con la modifica al Minimum Wage Act entrata in vigore il 1° gennaio 2016, la definizione del salario minimo è stata aggiornata. Oltre al pagamento degli straordinari, tre supplementi aggiuntivi legati a orari di lavoro sfavorevoli sono stati esplicitamente esclusi dal salario minimo; Non contano per il salario minimo ma devono essere pagati in più. Questi pagamenti extra erano l'indennità per il lavoro notturno, l'indennità per il lavoro domenicale e l'indennità per il lavoro nei giorni festivi e nei giorni liberi previsti dalla legge. Un ulteriore emendamento, in vigore dal 1° gennaio 2020, ha escluso tutti gli aggiuntivi rimanenti dalla definizione del salario minimo. Queste indennità sono determinate da leggi, altri regolamenti o accordi collettivi, nonché dalla componente di rendimento legata alla prestazione e dal pagamento per le prestazioni dell'attività, come concordato da un contratto collettivo o di lavoro. Anche le indennità per ferie e invernali non contano per il salario minimo. I dipendenti hanno diritto a queste indennità una volta all'anno, come definito dalla legge.
In Slovenia non vengono pubblicati rapporti nazionali regolari sulla fissazione del salario minimo. Tuttavia, l'Istituto per la Ricerca Economica ha prodotto una serie di studi che stimano il costo minimo della vita, che costituiscono un importante punto di riferimento per determinare il livello e l'adeguatezza del salario minimo in Slovenia. Lo studio più recente di Kump et al. (2025) ha fornito stime aggiornate basate sulla metodologia nazionale consolidata. Di seguito è riportato un elenco di rapporti precedenti o analisi correlate sul calcolo dei costi minimi di vita.
Stanovnik, T. e Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Studio sui costi minimi della vita). Istituto per la Ricerca Economica, Lubiana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji: posledica ekonomske tranzicije (Povertà in Slovenia: conseguenza della transizione economica). Rapporto finale di un progetto di ricerca finanziato dal Research Support Scheme del Programma di Supporto all'Istruzione Superiore. Lubiana.
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