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Salario minimo in Spagna
Questo profilo descrive come i salari minimi sono regolati e fissati in Spagna. Può essere letto come informazione di base per la revisione annuale di Eurofound sulla serie sulla definizione del salario minimo. La Spagna ha un salario minimo interprofessionale statutario (SMI) dal 1980, anno in cui fu approvato il Codice del Lavoro.
Il governo e i partner sociali sono coinvolti nella determinazione del salario minimo. Il governo può consultarsi o, in alcuni casi, negoziare con, le organizzazioni dei partner sociali più rappresentative a livello nazionale, come definito dalla Legge 11/1985. Queste sono le Commissioni dei Lavoratori (Comisiones Obreras, CC.OO.) e il Sindacato Generale dei Lavoratori (Unión General de Trabajadores, UGT) per i sindacati, e la Confederazione Spagnola delle Organizzazioni Aziendali (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) per i datori di lavoro.
Dal 2021, un comitato temporaneo di esperti nominato dal governo ha prodotto un rapporto con raccomandazioni per aumenti del salario minimo. L'obiettivo di questo rapporto era formulare raccomandazioni riguardanti l'obiettivo di raggiungere il 60% del salario medio. Il comitato includeva rappresentanti dei più grandi sindacati (CCOO e UGT), della principale organizzazione dei datori di lavoro (CEOE), accademici, altri esperti e funzionari governativi dei ministeri delle finanze e del lavoro.
Il Codice del Lavoro stabilisce che il governo stabilisce il salario minimo dopo aver consultato i partner sociali. Tuttavia, il livello di coinvolgimento dei partner sociali può variare. Dal 2019, il governo ha superato le consultazioni e ha tentato di negoziare il salario minimo con i partner sociali. Non ci sono requisiti fissi su quando o come debbano svolgersi le consultazioni. Tradizionalmente, le consultazioni iniziavano a novembre per consentire una decisione a dicembre e l'attuazione il 1° gennaio dell'anno successivo. Tuttavia, le recenti negoziazioni si sono estese fino a gennaio per raggiungere un accordo con i partner sociali. Le consultazioni e le negoziazioni avvengono tramite incontri ad hoc con i partner sociali, e il Consiglio Sociale ed Economico della Spagna (Consejo Económico y Social, CES) non è stato coinvolto.
Inoltre, nel 2021 è stato istituito un comitato di esperti per fornire raccomandazioni su aumenti del salario minimo volti a raggiungere l'obiettivo del salario medio del 60%.
Il Codice del Lavoro, nell'articolo 27, delinea quattro fattori che il governo considera quando fissa gli aumenti annuali del salario minimo:
Indice dei prezzi al consumo (CPI)
Crescita media della produttività
Aumento della quota di lavoro (quota lavoratrice del reddito nazionale)
Clima economico generale
Il Codice del Lavoro non specifica esplicitamente se vengono utilizzati i valori previsti per queste variabili. Tradizionalmente, le tendenze passate di inflazione e produttività degli ultimi anni hanno influenzato le decisioni. Tuttavia, la ponderazione di ciascun fattore e il modo in cui vengono incorporati nel processo di determinazione del salario minimo rimangono non specificati. Inoltre, l'articolo manca di operativizzazione di queste variabili.
Il valore di riferimento indicativo utilizzato per guidare la valutazione dell'adeguatezza del Salario Minimo in Spagna è stato l'indice di Kaitz come il 60% del salario minimo previsto dalla legge in relazione al salario medio. Questo valore di riferimento è stato utilizzato dal comitato consultivo di esperti per il salario minimo dal 2021.
Il salario minimo copre tutti i lavoratori dei settori agricolo, manifatturiero e dei servizi, incluso il settore pubblico, indipendentemente dal loro status contrattuale. Non ci sono esenzioni.
Non esistono subminimi né aliquote più alte per il salario minimo
Il salario minimo è fissato sia come tariffa mensile che giornaliera. La legge non specifica il numero di ore associate a nessuna delle due tariffe. Per il lavoro part-time, la legge garantisce un salario minimo proporzionale alle ore lavorate. I lavoratori ricevono il salario minimo per 14 pagamenti durante l'anno.
C'è un'eccezione su come viene calcolato il salario minimo. Le normative sul salario minimo definiscono un modo specifico per calcolare la tariffa per lavoratori temporanei e domestici. Ad esempio, il Decreto Reale 126/2026, che stabilisce il salario minimo dal 1° gennaio 2026, stabilisce che i lavoratori temporanei e stagionali impiegati dalla stessa azienda per non più di 120 giorni riceveranno, oltre al salario minimo, una quota proporzionale della loro paga per la domenica, i giorni festivi e due pagamenti mensili bonus. La loro paga giornaliera non potrà mai scendere sotto i 57,82 €.
Il decreto che stabilisce il livello del salario minimo statutario stabilisce anche un salario minimo orario per i lavoratori domestici impiegati su base oraria. La fonte legale per questa tariffa oraria è l'Articolo 8.5 del Decreto Reale 1620/2011. Non deve essere inteso come un minimo inferiore o un minimo superiore, ma piuttosto come il salario minimo stesso (che si applica anche ai lavoratori domestici, secondo l'articolo 8.1 del Decreto Reale 1620/2011) riportato come una tariffa oraria comprensiva di tutte le componenti retribuibili.
Solo gli elementi stipendiati contano per il salario minimo. Secondo il Codice del Lavoro, lo stipendio include importi economici pagati per il lavoro o il riposo retribuito (come il pagamento delle ferie) e copre il salario base o lo stipendio base, oltre agli integratori salariali per condizioni come anzianità, lavoro a turni, ecc. Questi elementi salariali sono conteggiati come stipendio ma non costituiscono essi stessi il salario minimo. Piuttosto, il salario minimo è un modulo separato che rappresenta l'importo minimo dovuto per il lavoro normale ed è integrato da supplementi legalmente dovuti. La retribuzione degli straordinari e le indennità extra per ore extra sono al di fuori del salario minimo e devono essere pagate in aggiunta.
Elementi non salariali come rimborsi per spese, benefici di sicurezza sociale e risarcimento per eventi di cessazione non costituiscono stipendio e quindi non possono essere utilizzati per raggiungere il salario minimo. Allo stesso modo, lo stipendio in natura (ad esempio, alloggio o pasti) è limitato al massimo del 30% del totale e non può ridurre il salario minimo in contanti al di sotto del livello statutario.
Sebbene non ci siano rapporti regolari sul salario minimo in sé, un comitato di esperti ha prodotto rapporti nel 2021 e nel 2022. Questi rapporti hanno delineato un percorso per l'aumento del salario minimo fino al 60% del salario medio, e hanno informato il processo di definizione del salario minimo per il 2022 e il 2023.
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