Servizi pubblici
I servizi pubblici come sanità, assistenza sociale, istruzione e trasporti sono essenziali per raggiungere alti livelli di protezione sociale, coesione sociale e inclusione sociale. Ma è la qualità e l'accesso ai servizi che determinano il loro successo in un panorama sociale e demografico in evoluzione. La sfida per i decisori politici è garantire la progettazione e l'erogazione di servizi sanitari e sociali che rispondano alle diverse esigenze dei cittadini. Questa sfida è stata aggravata da gravi vincoli finanziari e dall'aumento della domanda, in parte dovuto all'invecchiamento demografico e, in parte, all'afflusso di rifugiati in Europa. Oltre all'accessibilità economica e alla qualità, stanno emergendo anche nuove problematiche. Queste includono le opportunità della digitalizzazione, insieme al rischio che nuovi canali digitali per l'erogazione dei servizi possano isolare comunità già svantaggiate e la potenziale minaccia di una crescente diversità dei fornitori di servizi sull'accesso e la qualità dei servizi pubblici.
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Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.Lavorare per i bambini è importante: una panoramica dell'erogazione dei servizi e della forza lavoro in Europa
Promuovere il benessere dei bambini e combattere la povertà infantile sono obiettivi chiave della nuova Commissione europea. La presente relazione analizza le tendenze e le disparità nell'accessibilità dei servizi per l'infanzia che devono essere affrontate per raggiungere questo obiettivo. Inoltre, dato che il personale svolge un ruolo fondamentale nel determinare la qualità e l'accessibilità di questi servizi, la presente relazione descrive lo stato di avanzamento delle condizioni di lavoro e delle opportunità di formazione del personale. Anche buone condizioni di lavoro e servizi di alta qualità a prezzi accessibili, come l'educazione e la cura della prima infanzia, svolgono un ruolo chiave nell'incoraggiare la partecipazione al mercato del lavoro e nell'aumentare la produttività.
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits
This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.
Eurofound esamina le esigenze dei cittadini in generale, con particolare attenzione ai giovani, agli anziani e a chi ha problemi di salute fisica o mentale. Monitora e analizza i cambiamenti nei servizi pubblici causati da vincoli di bilancio, cambiamenti nelle politiche e progressi tecnologici e digitalizzati. La ricerca di Eurofound sui servizi pubblici esamina anche le prospettive dei fornitori di servizi e la loro risposta ai cambiamenti delle esigenze degli utenti.
Il Pacchetto sugli Investimenti Sociali della Commissione Europea, lanciato nel 2013, ha esortato gli Stati Membri a dare maggiore importanza ai servizi pubblici di alta qualità. Ha evidenziato l'importanza di migliorare l'accesso all'istruzione e all'assistenza della prima infanzia, nonché alla qualità dell'assistenza sanitaria come elemento chiave per migliorare la salute generale e mantenere la produttività della forza lavoro. Nel maggio 2019, il Consiglio dell'UE ha adottato la Raccomandazione su sistemi di istruzione e assistenza alla prima infanzia di alta qualità per supportare gli Stati membri nel miglioramento dell'accesso e della qualità dei servizi che forniscono. Successivamente, la Garanzia Europea per i Bambini è stata adottata nel giugno 2021 e mira a garantire che tutti i bambini abbiano accesso ai diritti più basilari come la sanità e l'istruzione.
Inoltre, la strategia del Mercato Unico Digitale della Commissione per l'Europa, adottata nel 2015, pone l'accento sulla modernizzazione dei servizi pubblici come modo per aumentare la competitività. Adottare nuove tecnologie, servizi pubblici online e interoperabilità transfrontaliera è fondamentale per aumentare l'efficienza dei costi e la qualità dei servizi. Il Decennio Digitale dell'UE, annunciato nel 2021, delinea una visione per la trasformazione digitale dell'Europa entro il 2030. Descrive quattro aree chiave, una delle quali è la digitalizzazione dei servizi pubblici.
Commissione Europea: Pacchetto per gli investimenti socialiopens in new tab
Commissione Europea: Commissione per la Protezione Socialeopens in new tab
Commissione Europea: Garanzia Europea dei Figliopens in new tab
Commissione Europea: Il Decato Digitale dell'Europa: obiettivi digitali per il 2030opens in new tab
Commissione Europea: Promuovere il nostro stile di vita europeoopens in new tab
Questa è una selezione delle pubblicazioni più importanti su questo tema.
20 September 2023
Guaranteeing access to services for children in the EU
The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in children’s access to early childhood education and care, education, healthcare, nutrition and housing. This is done using a convergence analysis, which tracks whether Member States are improving in respect of specific performance indicators and whether disparities between them are expanding or narrowing. The analysis, where possible, also looks at the differences between urban and rural areas and between children living in households with different levels of income and risk of social exclusion. The indicators chosen for analysis highlight the links between the Guarantee, the European Semester and the Social Scoreboard.
16 August 2023
Social services in Europe: Adapting to a new reality
This report addresses the impact of the COVID-19 crisis on social services in the EU. While the pandemic negatively affected social services, it nevertheless provided lessons on how to adapt them in response to new challenges and social risks. One lesson, for instance, is that policies should be developed to make better use of digitalisation in the sector, to improve access to new technologies and training for both workers and services’ target groups. And, most importantly, there is a need for clear contingency plans and funding for adaptation in times of crisis.
An increase in public expenditure on social protection, healthcare and education was a critical part of the pandemic response. However, there is uncertainty about the future development of social services in the context of the overarching policy interest and investment in the green and digital transition. This implies that the contribution of social services to the resilience of European societies needs to remain in the policy debate and that policies should be further fine-tuned.
7 September 2022
Access to essential services for people on low incomes: Energy, public transport and digital communications
In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For this exercise, the scope was on energy services, public transport, and digital communications, and the focus on people at risk of poverty or social exclusion (in most cases in practice, people on low incomes). This paper provides an overview of the measures in the Member States based mainly on the inputs from the Network of Eurofound Correspondents, collected in February–March 2022. The paper reviews the measures across the entire EU by clustering the major types or targets of the measures to make essential services accessible, and by succinctly listing main country-level examples. It provides information for understanding the diversity and similarities of the measures applied and suggests pointers on areas where policy action could be developed.
30 September 2021
COVID-19: A turning point for upward convergence in health and healthcare in the EU?
The impact of COVID-19 has moved public health up the EU social policy agenda. As the EU directs its efforts towards establishing a European Health Union to guard against future health crises, this policy brief examines the extent to which the EU achieved upward convergence in terms of health and healthcare outcomes, as well as health expenditures and delivery, prior to the pandemic. It also examines convergence patterns in infections and deaths from COVID-19 and in the mitigating measures adopted by the EU and national governments.
The findings indicate that, from 2008 to 2019, the health of EU citizens improved overall, and Member States converged in health outcomes, but disparities in government expenditures and delivery of health services continued to widen. Against this background, the COVID-19 pandemic caused further divergence, with death and infection tolls varying greatly across countries. The policy brief stresses that a European Health Union would ideally not only reinforce the crisis preparedness of the EU but also ultimately enable convergence in health and healthcare indicators across its Member States.
14 December 2020
Long-term care workforce: Employment and working conditions
The long-term care (LTC) sector employs a growing share of workers in the EU and is experiencing increasing staff shortages. The LTC workforce is mainly female and a relatively large and increasing proportion is aged 50 years or older. Migrants are often concentrated in certain LTC jobs. This report maps the LTC workforce’s working conditions and the nature of employment and role of collective bargaining in the sector. It also discusses policies to make the sector more attractive, combat undeclared work and improve the situation of a particularly vulnerable group of LTC workers: live-in carers. The report ends with a discussion and policy pointers on addressing expected staff shortages and the challenges around working conditions.
8 October 2020
Access to care services: Early childhood education and care, healthcare and long-term care
The right of access to good-quality care services is highlighted in the European Pillar of Social Rights. This report focuses on three care services: early childhood education and care (ECEC), healthcare, and long-term care. Access to these services has been shown to contribute to reducing inequalities throughout the life cycle and achieving equality for women and persons with disabilities. Drawing on input from the Network of Eurofound Correspondents and Eurofound’s own research, the report presents an overview of the current situation in various EU Member States, Norway and the UK, outlining barriers to the take-up of care services and differences in access issues between population groups. It pays particular attention to three areas that have the potential to improve access to services: ECEC for children with disabilities and special educational needs, e-healthcare and respite care.
I ricercatori di Eurofound forniscono approfondimenti esperti e possono essere contattati per domande o richieste dei media.
Daniel Molinuevo
Senior research managerDaniel Molinuevo è un dirigente di ricerca presso l'unità Politiche sociali, essendo entrato a far parte di Eurofound nel 2010. La sua ricerca sull'assistenza sanitaria e sociale si è concentrata sulla qualità e l'accessibilità dei servizi, la loro trasformazione digitale e le condizioni di lavoro del personale. Il suo lavoro si è concentrato principalmente sui servizi per l'infanzia, sia presso Eurofound che presso l'UNICEF, dove ha lavorato nel 2021 supportando l'attuazione della Garanzia Europea per l'Infanzia. Ha studiato sociologia a Salamanca, in Spagna, e all'Università Humboldt di Berlino. Ha conseguito un Master in Studi Politici e Amministrativi Europei presso il Collegio d'Europa di Bruges e un Master in Politiche Sociali Europee presso la London School of Economics, dove ha anche lavorato come ricercatore.
Hans Dubois
Senior research managerHans Dubois è senior research manager presso l'unità Politiche sociali di Eurofound. I suoi temi di ricerca includono l'alloggio, il sovraindebitamento, l'assistenza sanitaria, l'assistenza a lungo termine, le prestazioni sociali, la pensione e la qualità della vita nell'area locale. Prima di entrare a far parte di Eurofound, è stato Assistant Professor presso l'Università Kozminski di Varsavia. Ha conseguito un dottorato di ricerca in Economia e Gestione Aziendale presso l'Università Bocconi di Milano, dopo aver lavorato come funzionario di ricerca presso l'Osservatorio Europeo sui Sistemi e le Politiche Sanitarie (Madrid).
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