Salário mínimo na Lituânia

Acordos coletivos podem estabelecer alíquotas mais altas de salário mínimo (art. 141, parágrafo 4 do Código do Trabalho), mas essa disposição ainda não foi utilizada na prática.

O Código do Trabalho prevê a proibição de pagar salário mínimo para trabalhadores qualificados desde 1º de julho de 2017. Essa proibição aumentou o número de trabalhadores pagos acima do salário mínimo e, consequentemente, reduziu o número de trabalhadores que recebiam o salário mínimo ou menos (art. 141, parágrafo 2 do Código do Trabalho). Vale ressaltar que, legalmente falando, o Código do Trabalho não prevê o valor (absoluto ou relativo) maior a ser pago a trabalhadores qualificados em comparação com trabalhadores não qualificados. Na prática, diferenças (ou uma diferença maior) de salários para trabalhadores qualificados e não qualificados podem, portanto, continuar sendo um problema, já que até a menor diferença é legalmente justificada.

Mudanças importantes na regulamentação do salário mínimo ocorreram quando o novo Código do Trabalho entrou em vigor em 1º de julho de 2017. As novas regras introduzidas por essa mudança são as seguintes:

1. Foi introduzida a disposição segundo a qual o salário mínimo só pode ser pago para trabalhadores não qualificados.

2. A abolição da possibilidade legal de fixar taxas mais baixas (art. 187, parágrafo 1, do anterior Código do Trabalho previa tal possibilidade: 'O Governo da República da Lituânia, por proposta do Conselho Tripartite, pode estabelecer diferentes salários mínimos horários e mensais para diferentes setores da economia, regiões ou grupos de trabalhadores').

3. O Parlamento da República da Lituânia não está mais envolvido na definição do salário mínimo. Antes de 1º de julho de 2017, o Parlamento tinha o direito de determinar o valor do salário mínimo por hora e do salário mínimo mensal para o próximo ano financeiro até o final de sua sessão da primavera, sob a condição de que o Governo, por recomendação do Conselho Tripartite, não fixasse o salário mínimo até 1º de junho do ano corrente, ou se não houvesse recomendação respectiva do Conselho (art. 187, parágrafo 1 do Código do Trabalho, válido até 1º de julho de 2017).

4. Flexibilidade adicional foi adicionada, pois o Governo tem o direito, a partir de 1º de julho de 2017, de alterar o prazo para a apresentação da conclusão/recomendação do Conselho: 'O Conselho Tripartite deverá submeter sua conclusão ao Governo anualmente, até 15 de junho ou outra data solicitada pelo Governo' (art. 141, parágrafo 3). No Código do Trabalho anterior, não havia possibilidade para o Governo estabelecer o salário mínimo após 1º de junho, pois o direito de fixar tal alíza, como mencionado acima, costumava ser transferido ao Parlamento (art. 187, parágrafo 1).

5. O Código do Trabalho em vigor até 1º de julho de 2017 estabeleceu critérios claros para estabelecer o valor do salário mínimo somente quando o poder de aprovar o valor fosse transferido ao Parlamento da República da Lituânia. Foi o Parlamento que teve o poder de aprovar o valor do salário mínimo, levando em conta 'a taxa média anual de inflação do ano anterior (medida pelo índice nacional de preços ao consumidor) e a influência de outros fatores que afetam o nível e a evolução dos salários médios nos setores público e privado' (art. 187, parágrafo 1 do Código do Trabalho).

As alterações mais recentes ao Código do Trabalho foram feitas em relação à transposição da Diretiva do Salário Mínimo da UE e tratam da especificação dos critérios para a definição do salário mínimo no próprio Código, no Artigo 141(3), que entrou em vigor em 25 de outubro de 2024.

• Código do Trabalho: Código do Trabalho da República da Lituânia nº XII-2603 (14 09 2016)opens in new tab

• Emendas ao Código do Trabalho aprovadas pela Lei nº XIV-3034 (17 10 2024)opens in new tab

• Resolução Governamental nº 700 sobre salário mínimo aplicável em 2026 (16 10 2025)opens in new tab

Os principais atores envolvidos na definição do salário mínimo são os seguintes:

• O Governo da República da Lituânia.

• O Conselho Tripartite e o Governo da República da Lituânia (art. 141 do Código do Trabalho), compostos por sete representantes dos trabalhadores (sindicatos), sete representantes patronais (organizações patronais) e sete representantes do governo. Igualdade de membros é um princípio básico. O Governo delega seus representantes por resolução (art. 185, parágrafo 1 do Código do Trabalho). Sindicatos e organizações patronais, para poderem delegar seus representantes, precisam atender aos nove critérios estabelecidos no Código do Trabalho (art. 185, parágrafo 2). Entre elas: ser membro de federações internacionais; tendo membros ou representantes em diferentes regiões ou indústrias; estar ativo por pelo menos três anos; os sindicatos precisam organizar pelo menos 0,5% da força de trabalho; As organizações patronais devem representar empresas que empregam pelo menos 3% do total de funcionários. O Ministério da Previdência Social e do Trabalho avalia o cumprimento desses critérios pelos parceiros sociais. Atualmente, três sindicatos e seis organizações patronais atendem aos critérios e estão representados no Conselho.

• O Banco da Lituânia, que participa com sua expertise e assistência ao Conselho Tripartite (por exemplo, solicitou sua assistência na reunião de 21 de setembro de 2017, quando o Conselho concordou em utilizar as recomendações e cálculos do Banco no futuro ao considerar a conclusão sobre a definição do salário mínimo).

• O Ministério das Finanças da República da Lituânia publica cenários de desenvolvimento econômico considerados quando o Governo aprova o salário mínimo.

• A Agência Estatal de Dados que publica os indicadores do desenvolvimento econômico do país considerados quando o Governo aprova o salário mínimo.

• Lista atual de membros do Conselho Tripartiteopens in new tab

O Conselho Tripartite toma a decisão sobre o aumento do salário mínimo após recomendações do Banco da Lituânia, mas na prática elas podem se desviar – como em 2023, quando o Banco propôs um aumento de 13,4%, mas o Conselho Tripartite endossou a fórmula proposta pelo governo relacionada à reforma tributária (aumento de 10% acompanhado de um aumento do valor isenta de impostos da renda, TEAI).

O Conselho Tripartite deverá submeter seu parecer ao Governo até 15 de junho de cada ano, ou em qualquer outra data solicitada pelo Governo (art. 141, parágrafo 3, Código do Trabalho).

Por fim, o Governo determina o ajuste do salário mínimo por resolução. O Governo define o salário mínimo com base na recomendação do Conselho Tripartite e levando em conta os indicadores e tendências de desenvolvimento econômico do país. Em teoria, a decisão final sobre o valor do salário mínimo poderia divergir da recomendação fornecida pelo Conselho Tripartite. No entanto, na prática isso nunca acontece, pois representantes do governo também são membros do próprio Conselho Tripartite, contribuindo diretamente para o conteúdo das recomendações apresentadas ao Governo. Houve exemplos em que o Governo determinou a taxa do salário mínimo quando o Conselho Tripartite não chegou a um acordo.

Como mencionado acima, alterações ao Código do Trabalho (Artigo 141(3)) foram feitas em relação à transposição da Diretiva do Salário Mínimo da UE e entraram em vigor em 25 de outubro de 2024. Essas emendas estão principalmente relacionadas aos critérios referidos na definição do salário mínimo, não ao processo em si. No entanto, é importante notar que, com essas emendas, o Código do Trabalho obriga indiretamente o Conselho Tripartite da República da Lituânia, ao preparar uma recomendação, a partir de 2026, a discutir todos os critérios indicados diretamente no Artigo 141(3) deste Código ao avaliar e determinar a adequação do salário mínimo mensal.

O novo Código do Trabalho estipula que o salário mínimo deve ser aprovado pelo Governo mediante recomendação do Conselho Tripartite e levando em conta os indicadores de desenvolvimento e as tendências da economia nacional (art. 141, parágrafo 3 do Código do Trabalho). Assim, o critério da inflação anual (no cálculo do índice nacional de preços ao consumidor) como tal não existe mais na legislação lituana. Em sua reunião de 21 de setembro de 2017, o Conselho Tripartite concordou com a fórmula para a definição do salário mínimo. De acordo com a fórmula, o salário mínimo mensal não deve ser inferior a 45% e não superior a 50% do salário médio, e deve estar alinhado com a média da razão salário mínimo/salário médio de um quarto dos Estados-membros da UE que possuem a maior relação salário mínimo/salário médio (com base nos dados publicados pela Eurostat nos últimos três anos). Ao mesmo tempo, o Conselho Tripartite solicitou a assistência do Banco da Lituânia na determinação da metodologia de cálculo do salário mínimo e concordou em utilizar as recomendações e cálculos do Banco no futuro ao considerar a conclusão sobre a definição do salário mínimo.

As alterações ao Código do Trabalho (Artigo 141(3)) que entraram em vigor em 25 de outubro de 2024 prevêem que o Governo, ao aprovar o salário mínimo, deve levar em conta não apenas a recomendação do Conselho Tripartite e os indicadores e tendências de desenvolvimento da economia do país, mas também - o cenário de desenvolvimento econômico publicado pelo Ministério das Finanças da República da Lituânia e os indicadores da economia do país desenvolvimento conforme publicado pela Agência Estatal de Estatística, levando em consideração critérios como o poder de compra em termos do custo de vida, o nível geral dos salários e sua distribuição, a velocidade de crescimento da taxa de crescimento salarial e os níveis e desenvolvimentos de longo prazo na produtividade do trabalho. Deve-se notar que essas emendas ao Artigo 141 do Código do Trabalho se aplicarão à negociação e aprovação do salário mínimo por hora e do salário mínimo mensal para 2026 e além.

• Ata da sessão do Conselho Tripartite da República da Lituânia (21 de setembro de 2017), Pergunta 3PDFopens in new tab

O salário mínimo é estabelecido com base nas projeções atualizadas do Ministério das Finanças para o salário médio (AW): o salário bruto médio mensal planejado e projetado na economia nacional, excluindo subsídios e bônus. Por exemplo, ao calcular o salário mínimo para o ano de 2026 em 2025, o salário médio bruto mensal planejado e projetado para 2026 foi igual a €2.428,35. Esse valor deriva do AW de 2024 (€2.223,00) menos a parte de 6,6% representando allowances e bônus (€2.076,28), ajustado com base nas projeções de crescimento do AW do Ministério das Finanças (crescimento AW de 8,5% em 2025 e 7,3% em 2026), resultando em uma projeção para 2026 de €2.417,22 (€2.076,28 × 1,085 × 1,073). Isso é então multiplicado por 50%, já que a média da taxa de pagamento de garantia máxima (AW) para o salário mínimo entre o quarto superior dos Estados-membros da UE ultrapassou o máximo acordado de 50% por três anos consecutivos, atingindo 51% (€2.417,22 × 0,50 = €1.209). Para alcançar um salário mínimo de €1.209 em 2027 ou anos seguintes, foi proposto pelo Governo aumentar o salário mínimo em 11,1% a partir de 2026, elevando para €1.153. Portanto, a proporção entre salário mínimo e salário médio em 2026 atingiria o ponto médio da faixa alvo (47,7%), e em 2027 ou anos seguintes a proporção na Lituânia se aproximaria do nível desejado de 50. Além disso, o limite de risco de pobreza também foi considerado em 2025 ao aprovar o salário mínimo para 2026. De acordo com estimativas preliminares, aplicando a dedução máxima de renda não tributável em vigor em 2025, a renda líquida dos trabalhadores com salário mínimo (após impostos) aumentaria em €59 no próximo ano e chegaria a €836. Esse valor supera o limite preliminar projetado para risco de pobreza para 2026, que está estimado entre €786 e €799 por pessoa. 1

Todos os empregados que trabalham sob contratos de trabalho, sejam privados ou públicos, estão cobertos pelo salário mínimo. O salário mínimo é a menor remuneração permitida para trabalho não qualificado ('nekvalifikuotas darbas'). Trabalho não qualificado será definido como o trabalho para o qual não é exigida qualificação especial ou habilidade profissional (art. 141, parágrafo 2 do Código do Trabalho).

O acordo coletivo nacional (setor público) fixa a taxa básica de salário oficial aplicável aos funcionários e servidores públicos do setor público e é acordado anualmente.

Nenhuma outra variação do salário mínimo está prevista em leis, regulamentos ou outros acordos coletivos. Além disso, essas variações só são possíveis, como mencionado acima, em acordos coletivos que estabelecem salários mínimos mais altos (art. 141, parágrafo 4 do Código do Trabalho), mas essa disposição do Código do Trabalho ainda não foi utilizada na prática.

De acordo com o art. 141 ('Salário mínimo') do Código do Trabalho, o Governo aprova o salário mínimo por hora e o salário mínimo mensal. Os acordos coletivos podem fixar taxas superiores ao salário mínimo por hora e ao salário mínimo mensal (art. 141, parágrafo 4 do Código do Trabalho).

O Código do Trabalho não prevê um número específico de horas para uma taxa mensal.

No entanto, salários proporcionalmente menores (incluindo o salário mínimo) só podem ser pagos se o empregado trabalhar meio período (menos do que o horário normal, art. 40 ('Acordo sobre trabalho de meio período'), parágrafo 6 do Código do Trabalho), ou seja:

• menos de 40 horas por semana em média; ou

• menos de 38 horas por semana, se for aplicável a um empregado menos tempo de trabalho (art. 112, parágrafo 4 do Código do Trabalho). 2

O Art. 146, parágrafo 1 do Código do Trabalho ('Termos, local e procedimento para o pagamento da remuneração') estipula o seguinte: 'A remuneração deve ser paga a um empregado pelo menos duas vezes por mês ou – a pedido do empregado – uma vez por mês'. Portanto, os funcionários recebem 24 ou 12 salários mínimos por ano.

Art. 34, parágrafo 3 do Código do Trabalho ('Cláusulas indispensáveis do contrato de trabalho') estabelece que: 'No contrato de trabalho, as partes devem estabelecer a remuneração mensal (salário mensal) ou jornada de trabalho (taxa horária), que não pode ser inferior ao salário mínimo mensal ou à taxa mínima por hora aprovada pelo governo. As partes do contrato de trabalho também podem concordar com pagamento extra, subsídios, bônus ou outros pagamentos adicionais de acordo com vários sistemas de remuneração'. Portanto, o Código do Trabalho cria pré-condições indiretas em diferentes sistemas de remuneração estabelecidos em acordos coletivos ou outros documentos locais, aplicáveis em certas empresas, para estabelecer os pagamentos do 13º ou 14º salário (incluindo o salário mínimo). No entanto, isso não é uma prática comum na Lituânia e a própria lei (o Código do Trabalho) não exige pagamentos mensais adicionais.

Art. 34, parágrafo 3 do Código do Trabalho ('Cláusulas indispensáveis do contrato de trabalho') estabelece que: 'No contrato de trabalho, as partes devem estabelecer a remuneração mensal (salário mensal) ou jornada de trabalho (taxa horária), que não pode ser inferior ao salário mínimo mensal ou à taxa mínima por hora aprovada pelo governo. As partes do contrato de trabalho também podem concordar com pagamento extra, subsídios, bônus ou outros pagamentos adicionais de acordo com vários sistemas de remuneração'. Portanto, o salário mínimo é considerado apenas como uma taxa 'básica' e, por lei, não inclui bônus ou horas extras.

Durante as férias anuais, o trabalhador tem direito apenas ao seu salário médio (art. 130, parágrafo 1 do Código do Trabalho); Não são fornecidas addições de feriado.

Ar. 139, parágrafo 2 do Código do Trabalho ('Conceito de remuneração') determina que o salário do empregado inclui: (1) salário básico (tarifário) (salário horário ou mensal, ou componente fixo do salário); (2) uma parte adicional do salário, conforme acordado entre as partes ou paga de acordo com a legislação trabalhista ou o sistema de remuneração aplicável no local de trabalho; 3) o bônus para qualificações adquiridas; (4) bônus por trabalho adicional ou desempenho de funções ou tarefas adicionais; (5) bônus pelo trabalho realizado, fixados por acordo entre as partes ou pagos de acordo com as disposições do direito trabalhista ou o sistema de remuneração aplicável no local de trabalho; (6) bônus concedidos por iniciativa do empregador para incentivar um empregado a desempenhar bem, ou para recompensar o desempenho do empregado ou da empresa, departamento ou grupo de funcionários.

Portanto, os componentes 2 a 6 não podem ser incluídos no salário mínimo e devem ser pagos adicionalmente.

Art. 143, parágrafo 3 do Código do Trabalho ('O padrão de trabalho') prevê que, quando um empregado (a quem se aplicam as taxas por peça) não cumpre as normas de trabalho sem culpa própria, ele/ela é pago pelo trabalho efetivamente realizado. Nesse caso, o salário mensal não deverá ser inferior a dois terços do salário médio e não deverá ser inferior ao salário mínimo. Se houver culpa do empregado por não atender aos padrões de trabalho, ele ou ela é pago pelo trabalho efetivamente realizado (art. 143, parágrafo 4).

Art. 143, parágrafo 1 do Código do Trabalho estabelece que 'Se o escopo de uma função (padrão de trabalho) for estabelecido para um empregado [...], o empregador deve fornecer as condições de trabalho necessárias para que o empregado [...] cumpra o padrão de trabalho'. Um pedido fundamentado de um funcionário para uma tarifa/norma de trabalho incorretamente estabelecida é tratado pelos órgãos de disputas trabalhistas. O empregador deve provar que a taxa salarial foi definida de acordo com os riscos ocupacionais, o tempo envolvido e as circunstâncias da função do trabalho.

O Art. 736, parágrafo 1 do Código de Processo Civil da República da Lituânia ('Valor das deduções dos rendimentos ou outras rendas do devedor') prevê que a dedução de parte dos rendimentos do devedor e outros pagamentos e subsídios equivalentes dentro dos limites de um salário mínimo fixado pelo Governo deverão ser feitos de acordo com o instrumento executável; os valores sujeitos à execução são totalmente recuperados, Deduções serão feitas da parte do salário do devedor e pagamentos ou benefícios equivalentes conforme segue:

1. Da parte que não exceder o salário mínimo mensal (MMW), 10% será deduzido sob um ou mais documentos de fiscalização; No entanto, quando a aplicação da lei diz respeito à pensão a pagar em pagamentos periódicos, compensação por danos causados por lesão, outras prejuízos de saúde ou privação de vida do provedor, 30% serão deduzidos, salvo especificação em contrário no próprio documento de aplicação ou fornecido por lei ou por tribunal;

2. Da parte que exceda o MMW, mas não exceda o dobro do MMW, 30% serão deduzidos sob um ou mais documentos de exposição; no entanto, quando a aplicação da lei diz respeito à pensão a pagar em pagamentos periódicos, compensação por danos causados por lesão, outras deficiências de saúde ou privação da vida do provedor, 50% será deduzido, salvo disposição em contrário por lei ou por tribunal;

3. Da porção que exceder o dobro do MMW, 50% será deduzido sob um ou mais documentos de executação, salvo disposição em contrário por lei ou por um tribunal.

Não há relatórios regulares sobre a definição do salário mínimo.

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