Salário mínimo na Espanha
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Este perfil descreve como os salários mínimos são regulados e definidos na Espanha. Pode ser lido como informação de fundo para a revisão anual da Eurofound sobre a série de definição do salário mínimo. A Espanha possui um salário mínimo interprofissional (SMI) estatutário desde 1980, quando foi aprovado o Código do Trabalho.
O governo e os parceiros sociais estão envolvidos na determinação do salário mínimo. O governo pode consultar ou, em alguns casos, negociar com as organizações de parceiros sociais mais representativas em nível nacional, conforme definido pela Lei 11/1985. São essas as Comissões Obreras (Comisiones Obreras, CC.OO.) e o Sindicato Geral dos Trabalhadores (UGT) para sindicatos, e a Confederação Espanhola de Organizações Empresariais (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) para empregadores.
Desde 2021, um comitê temporário de especialistas nomeado pelo governo produziu um relatório com recomendações para aumentos do salário mínimo. O objetivo deste relatório foi fazer recomendações sobre alcançar 60% do salário médio. O comitê incluía representantes dos maiores sindicatos (CCOO e UGT), da principal organização patronal (CEOE), acadêmicos, outros especialistas e funcionários governamentais dos ministérios das finanças e do trabalho.
O Código do Trabalho estabelece que o governo define o salário mínimo após consultar os parceiros sociais. No entanto, o nível de envolvimento dos parceiros sociais pode variar. Desde 2019, o governo foi além das consultas e tentou negociar o salário mínimo com parceiros sociais. Não existem requisitos definidos sobre quando ou como as consultas devem ocorrer. Tradicionalmente, as consultas começavam em novembro para permitir uma decisão em dezembro e a implementação em 1º de janeiro do ano seguinte. No entanto, negociações recentes se estenderam até janeiro para chegar a um acordo com os parceiros sociais. Consultas e negociações ocorrem por meio de reuniões ad hoc com parceiros sociais, e o Conselho Social e Econômico da Espanha (Consejo Económico y Social, CES) não esteve envolvido.
Além disso, em 2021, foi criado um comitê de especialistas para fornecer recomendações de aumentos do salário mínimo visando alcançar a meta de salário médio de 60%.
O Código do Trabalho, no Artigo 27, descreve quatro fatores que o governo considera ao estabelecer aumentos anuais do salário mínimo:
Índice de preços ao consumidor (IPC)
Crescimento médio da produtividade
Aumento da participação do trabalho (parcela do trabalhador na renda nacional)
Clima econômico geral
O Código do Trabalho não especifica explicitamente se valores projetados para essas variáveis são utilizados. Tradicionalmente, tendências passadas de inflação e produtividade dos últimos anos influenciaram decisões. No entanto, a ponderação de cada fator e como eles são incorporados ao processo de determinação do salário mínimo permanecem não especificados. Além disso, o artigo não operacionaliza essas variáveis.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
O valor de referência indicativo usado para orientar a avaliação da adequação do Salário Mínimo na Espanha tem sido o índice de Kaitz como 60% do salário mínimo legal em relação ao salário médio. Esse valor de referência tem sido utilizado pelo comitê consultivo de especialistas para o salário mínimo desde 2021.
O salário mínimo abrange todos os trabalhadores dos setores agrícola, manufatureiro e de serviços, incluindo o setor público, independentemente de seu status contratual. Não há exceções para isso.
Não há submínimos nem taxas mais altas para o salário mínimo
O salário mínimo é definido tanto como mensal quanto diário. A lei não especifica o número de horas associadas a nenhuma das taxas. Para o trabalho de meio período, a lei garante um salário mínimo proporcional às horas trabalhadas. Os trabalhadores recebem o salário mínimo por 14 pagamentos ao longo do ano.
Há uma exceção para como o salário mínimo é calculado. As regulamentações de salário mínimo definem uma forma específica de calcular a taxa para trabalhadores temporários e domésticos. Por exemplo, o Real Decreto-Lei 126/2026, que estabelece o salário mínimo desde 1º de janeiro de 2026, estabelece que trabalhadores temporários e sazonais empregados pela mesma empresa por no máximo 120 dias receberão, além do salário mínimo, uma parcela proporcional de seu salário nos domingos, feriados públicos e dois pagamentos mensais de bônus. O pagamento diário deles nunca pode cair abaixo de €57,82.
O decreto que estabelece o nível do salário mínimo legal também estabelece um salário mínimo por hora para trabalhadores domésticos empregados por hora. A fonte legal para essa taxa horária é o Artigo 8.5 do Real Decreto 1620/2011. Não deve ser destinado a ser um submínimo ou um mínimo mais alto, mas sim como o próprio salário mínimo (que também se aplica aos trabalhadores domésticos, conforme o Artigo 8.1 do Real Decreto 1620/2011) redeclarado como uma taxa horária compreensiva de todos os componentes remunerados.
Apenas os itens de salário contam para o salário mínimo. De acordo com o Código do Trabalho, o salário inclui valores econômicos pagos pelo trabalho ou descanso remunerado (como o pagamento de férias) e cobre o salário base ou salário básico, bem como suplementos salariais para condições como antiguidade, trabalho em turnos, etc. Esses elementos salariais são contados como salário, mas não são o salário mínimo. Em vez disso, o salário mínimo é um módulo separado que representa o valor mínimo em dinheiro devido para o trabalho normal e é complementado por suplementos legalmente devidos. O pagamento de horas extras e as subsídios extras por horas extras estão fora do salário mínimo e devem ser pagos adicionalmente.
Elementos não remunerados, como reembolsos de despesas, benefícios da seguridade social e compensação por eventos de rescisão, não são remunerados e, portanto, não podem ser usados para atingir o salário mínimo. Da mesma forma, o salário em espécie (por exemplo, hospedagem ou refeições) é limitado a um máximo de 30% do salário total e não pode reduzir o salário mínimo em dinheiro abaixo do nível legal.
Embora não haja relatórios regulares sobre o salário mínimo em si, um comitê de especialistas produziu relatórios em 2021 e 2022. Esses relatórios delinearam um caminho para que aumentos do salário mínimo atingissem 60% do salário médio, e informaram o processo de definição do salário mínimo para 2022 e 2023.
Relatório de 2021 do Comitê de Especialistas em Salário MínimoPDFopens in new tab
Relatório de 2022 do Comitê de Especialistas em Salário MínimoPDFopens in new tab
Relatório de 2024 do Comitê de Especialistas em Salário MínimoPDFopens in new tab
Relatório de 2025 do Comitê de Especialistas em Salário Mínimoopens in new tab
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