Kolektívne vyjednávanie o umelej inteligencii v praxi

Na európskej úrovni zverejnila Friedrich Ebert Stiftung vPDFopens in new tab decembri 2024 správu o kolektívnom vyjednávaní o AI v európskych sektoroch služieb. Bola založená na analýze 31 kolektívnych zmlúv, ktoré spomínajú AI, a na prieskume zástupcov odborov z odborov pridružených k Uni Europa v 32 krajinách. Podľa správy len 20 %opens in new tab odborov uviedlo, že majú kolektívnu zmluvu týkajúcu sa AI na úrovni organizácií alebo sektorov, zatiaľ čo 42 % uviedlo, že sa zapájajú do niektorých diskusií alebo rokovaní o sociálnych dialógoch týkajúcich sa otázok AI.

Tiež na európskej úrovni, ale v sektore kovov, inžinierstva a technológií (MET) prebieha dvojročný projekt iMET od apríla 2024 do marca 2026, ktorý umožňuje inovatívny sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie o AI. Projekt má spoločnú podporu projektových partnerov na európskej úrovni, vrátane CEEMET a industriAll Europeopens in new tab (pridružení partneri), ako aj zamestnávateľských organizácií v Chorvátsku, Lotyšsku, Poľsku, Srbsku a Španielsku, ako aj odborových federácií v Rakúsku, Chorvátsku, Francúzsku, Poľsku, Portugalsku, Rumunsku, Srbsku a Španielsku s dodatočnou odbornou podporou Univerzity NOVA Lisbon. Projekt iMET sa zameriava na zlepšenie kapacít sociálnych partnerov na informovanosť, konzultácie a zapojenie sa do digitálnej transformácie firiem v sektore MET a na monitorovanie týchto vplyvov na zamestnanie, požiadavky na pracovné miesta a pracovné podmienky. Pre sociálnych partnerov je obzvlášť dôležité, aby aktivity iMET riešili dopad digitalizácie a AI na pracovné miesta, najmä pokiaľ ide o vplyv AI na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci; riadenie ľudských zdrojov; ochranu údajov; a potreby zručností. Projekt bude produkovať elektronické manuály, tutoriály, kreatívne videá a publikácie. Zapojí viac ako 900 účastníkov európskych a národných workshopov.

V bankovom sektore bola 13. marca 2024 dohodnutá spoločná deklarácia o umelej inteligenciiopens in new tab medzi Európskou bankovou federáciou (EBF) a UNI Europa. Podobné vyhlásenie už bolo dohodnuté v poisťovníctvePDFopens in new tab 14. marca 2021. Tieto európske iniciatívy inšpirovali a uľahčili podobné zmeny na národnej úrovni.

Viaceré organizácie zastupujú záujmy AI odvetvia na európskej úrovni: Digital SME Allianceopens in new tab má členov v 6 členských štátoch a Digital Europeopens in new tab má pridružené národné asociácie v 24 členských štátoch. Na národnej úrovni napríklad AMETIC založil prvé španielske observatórium umelej inteligencie. Jeho cieľom je zvýšiť poznatky a využívanie AI v Španielsku. Toto observatórium analyzuje vplyv AI na oblasti ako legislatíva, etika, kybernetická bezpečnosť, ekonomika a ochrana súkromia.

Príklady kolektívneho vyjednávania o AI boli hlásené v Taliansku na medziodvetvovej úrovni, v Belgicku a Írsku na úrovni sektorov a v Dánsku na úrovni spoločností. V Španielsku existujú príklady kolektívneho vyjednávania o AI na všetkých troch úrovniach.

Talianska medziodvetvová dohoda z 15. apríla 2024 zmenila platnú národnú kolektívnu zmluvu (CCNLopens in new tab), ktorá sa zaoberá otázkami súvisiacimi s AI. Dohoda predpokladá rozšírenie rozsahu aplikácie CCNL na napríklad dizajnérske, grafické a plánovacie spoločnosti; garáže a dielne na opravy áut; a dôležitú inováciu – firmy zaoberajúce sa AI. CCNL tiež uznáva potrebu zaviesť pozície ako vedúci manažéri a koordinátori AI a experti na etiku a zodpovednosť AI, ktorí budú konštruktívne a zodpovedne riadiť a koordinovať zavádzanie AI nástrojov vo firmách. Mali by tiež vedieť posúdiť dopad, aký môže mať AI na spoločnosť, minimalizujúc riziko náhrady pracovníkov za najviac postihnuté úlohy a snažiť sa čo najefektívnejšie využívať ľudské zdroje. CCNL zdôrazňuje dôležitosť informácií, vzdelávania a školení pri implementácii a/alebo využívaní AI systémov s cieľom prekvalifikovať už existujúce zdroje na pracovnej sile. Jedným zo spôsobov, ako to môže dosiahnuť, je využitie nástrojov poskytovaných bilaterálnym orgánom EBIASP, najmä rozšírením používania "aktívneho oznámenia", ktoré už majú za cieľ prekvalifikovať ľudské zdroje.

V Belgicku sa v roku 2024 uskutočnili kolektívne rokovania v bankovníctve a poisťovníctve. Zdôraznili potrebu poskytovať školenia o AI (prostredníctvom sektorových školiacich fondov), aby sa zlepšili vedomosti zamestnancov v sektore a zabezpečili ich budúcnosť. Tieto ustanovenia týkajúce sa AI sa tiež vzťahujú na kolektívnu zmluvu č. 39 z 13. decembra 1983 o informovaní a konzultáciách týkajúcich sa sociálneho dopadu nových technológií. Táto dohoda stanovuje, že keď sa zamestnávateľ rozhodne investovať do nových technológií s významnými kolektívnymi dôsledkami pre zamestnanie, organizáciu práce alebo pracovné podmienky, je povinný poskytnúť písomné informácie o povahe novej technológie, faktoroch odôvodňujúcich jej implementáciu a jej sociálnom dopade. Musí tiež konzultovať so zástupcami zamestnancov o sociálnych dôsledkoch jej zavedenia. Táto konzultácia musí zahŕňať: pracovné vyhliadky, štruktúru pracovnej sily a plánované sociálne opatrenia týkajúce sa zamestnania, organizácie práce a pracovných podmienok; bezpečnosť a zdravie zamestnancov; a rozvoj zručností a možné opatrenia na školenie alebo rekvalifikáciu. Tieto kolektívne rokovania sa odvolávali na spoločné vyhlásenia európskych sociálnych partnerov v poisťovníctve v roku 2021 a bankového sektora v roku 2024.

V Írsku obsahovala Dohoda o verejných službách 2024–2026opens in new tab časť s názvom "Inovácie a digitálna transformácia pre poskytovanie služieb", v rámci ktorej sa dohodlo, že vládne a verejné odborové zväzy "uzná, že národná konkurencieschopnosť bude závisieť od toho, do akej miery Írsko dokáže úspešne prijať a prispôsobiť sa vývoju týkajúcemu sa digitalizácie a umelej inteligencie (AI)" a že strany "ďalej súhlasia, že verejná správa musí zohrávať svoju úlohu v vedúcej úlohe". Dohoda tiež stanovuje "spoluprácu so zmenami a využívanie technológií na digitálne poskytovanie služieb. To bude zahŕňať maximalizáciu výhod moderných a nových informačných technológií vrátane umelej inteligencie a súvisiacich technológií, robotickej automatizácie procesov a dátovej analytiky".

V Dánsku sa integrácia AI do pracoviska stala predmetom kolektívneho vyjednávania v roku 2024 prostredníctvom dohody Hilfr2 medzi čistiacou platformou Hilfr a odborovým zväzom 3F. 3F je najväčším odborovým zväzom v Dánsku s približne 251 819 kvalifikovanými a nekvalifikovanými členmi k januáru 2025. Dohoda Hilfr2 výslovne rieši niekoľko otázok vyplývajúcich z používania AI, vrátane transparentnosti, zodpovednosti a práv pracovníkov. Kľúčovým prvkom dohody je možnosť získať status zamestnanca pre všetkých pracovníkov. Na rozdiel od predchádzajúcej dohody Hilfr2 zabezpečuje, že všetci upratovači sú klasifikovaní ako zamestnanci, nie ako nezávislí/samostatne zárobkovo činní dodávatelia. Táto klasifikácia je kľúčová pre uplatňovanie ochrany kolektívneho vyjednávania na rozhodnutia AI systémov, ako sú algoritmicky riadené úlohy alebo hodnotenia výkonu. Podľa dohody Hilfr ako zamestnávateľ preberá plnú zodpovednosť za algoritmické rozhodnutia, ktoré môžu byť napadnuté prostredníctvom dánskeho systému riešenia pracovných sporov. Dohoda rozširuje predpisy EÚ tým, že vyžaduje, aby Hilfr prevzal zodpovednosť za vysvetlenie a odôvodnenie rozhodnutí prijímaných algoritmami. To zahŕňa vymedzenie základov rozhodnutí a riešenie možných procesných škôd spôsobených používaním digitálnych systémov. Aby sa prekonali výzvy spojené s organizovaním geograficky rozptýlenej pracovnej sily, dohoda obsahuje ustanovenie, že 3F môže umiestniť digitálny odkaz na svoju webovú stránku priamo na platforme Hilfr. Tento odkaz umožňuje pracovníkom prístup do "digitálneho klubu", kde môžu prijímať rady, voliť zástupcov a diskutovať o pracovných podmienkach bez dohľadu zamestnávateľa. Kombináciou kolektívnych práv s individuálnou ochranou stanovuje dohoda Hilfr2 precedens pre reguláciu AI na pracovisku. Zdôrazňuje dôležitosť zabezpečenia kolektívnych práv pracovníkov na digitálnom trhu práce, najmä v sektoroch, kde dominuje algoritmické riadenie. Do budúcnosti sa očakáva, že Hilfr2 inšpiruje budúce kolektívne zmluvy, najmä v platformových a AI náročných odvetviach, pričom bude naďalej informovať medzinárodné vývoje, vrátane smernice EÚ o platformovej práci.

V Nemecku sa niekoľko kolektívnych zmlúv zaoberá aspektmi AI, najmä na úrovni spoločnosti. Štúdia z roku 2024 od Nadácie Friedricha EbertaPDFopens in new tab identifikovala osem príkladov nemeckých kolektívnych zmlúv s ustanoveniami týkajúcimi sa AI. Napríklad dohoda v skupine IBMopens in new tab podpísaná s radou pre pracovnú radu na úrovni skupiny upravuje podmienky zavedenia, prevádzky a rozšírenia IT systémov, vrátane AI. Ďalším príkladom je "Manifest pre využívanie AI"opens in new tab spoločnosti Deutsche Telekom, podpísaný spoločnosťou a radou pre prácu na úrovni skupiny. Manifest stanovuje, že používanie AI systémov nesmie mať negatívny dopad na bezpečnosť, zdravie a základné práva zamestnancov. Pokiaľ ide o sociálnych partnerov, Spolok nemeckých zamestnávateľov (BDA)opens in new tab aj Nemecký odborový zväz (DGBPDFopens in new tab) uznávajú kolektívne dohody medzi odbormi a zamestnávateľmi (federáciami) a firemné dohody medzi odborovými radami a firmami ako rozhodujúce nástroje na formovanie AI transformácie výroby a práce v prospech pracovníkov a firiem.

V Španielsku sa príklady kolektívneho vyjednávania o AI uvádzajú na úrovni naprieč odvetviami, sektormi a spoločnosťami. AI na pracovisku bola jednou z kľúčových tém v španielskej medziodvetvovej kolektívnej zmluve (V AENC). Hlavné odborové zväzy a zamestnávateľské organizácie zdôraznili dôležitosť ľudského dohľadu, transparentnosti a spravodlivosti. Súhlasili, že spoločnosti musia poskytovať zástupcom zamestnancov jasné a zrozumiteľné informácie o procesoch založených na AI používaných pri prijímaní, hodnotení, povyšovaní a prepúšťaní. S hlavným cieľom predchádzať predsudkom a diskriminácii v aplikáciách AI a zabezpečiť presadzovanie základných práv pracovníkov obe strany presadzovali kolektívne vyjednávanie na reguláciu zavádzania AI na pracovisku. Okrem toho sociálni partneri vydali odporúčania na vyjednávanie o klauzulách o AIopens in new tab v kolektívnom vyjednávaníPDFopens in new tab.

Následne sa v posledných rokoch začali do kolektívnych zmlúv v Španielsku začleňovať konkrétne ustanovenia o umelej inteligencii, hoci len na začiatku. Podľa oficiálnych štatistík v roku 2023 110 z 1 773 kolektívnych zmlúv (pokrývajúcich 505 747 zamestnancov) regulovalo implementáciu nových technológií. Podľa niektorých odborníkov však môže byť počet konkrétnych ustanovení regulujúcich AIopens in new tab ešte nižší. Od februára 2025 sektorové dohody v bankovníctve, úverových inštitúciách, poisťovniach, parfumérii, mediácii súkromného poistenia a potravinárskom obchode v A Coruña, ako aj niektoré dohody na úrovni spoločností (napr. v El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility a AXA) zaviedli ustanovenia upravujúce implementáciu AI. Tieto ustanovenia sa zameriavajú predovšetkým na ochranu pracovníkov pred nevyberaným používaním algoritmov a na zabezpečenie transparentnosti ohľadom rozhodnutí riadených AI, ktoré ovplyvňujú pracovné podmienky. Niektoré dohody tiež obsahujú záruky pracovnej istoty a školenia, ktoré pomáhajú pracovníkom prispôsobiť sa technológiám AI.

Vo Francúzsku článokopens in new tab publikovaný Národným konzervatóriom umení a remesiel (CNAM) v novembri 2024 analyzoval tému kolektívneho vyjednávania o AI v informačnom a komunikačnom sektore, vo finančnom a poisťovníctve a vo výrobe. Zistilo, že AI bola spomenutá v 331 odstavcoch v celkovo 242 firemných zmluvách podpísaných 160 organizáciami. Medzi rokmi 2018 a 2023 sa podiel firemných zmlúv, ktoré spomínali AI, zdvojnásobil. Takmer 25 % týchto dohôd bolo uzavretých v informačnom a komunikačnom sektore. Rôzne sektory pristupujú k AI odlišne. V sektore informačných a komunikačných informácií sa diskusia viac zameriava na školenia zamestnancov a konkurenciu; vo finančných a poisťovníckych sektoroch, ktoré sú tiež silne ovplyvnené AI, je hlavným zameraním substitúcia pracovníkov, pričom sa používajú pojmy ako "automatizácia". Sektory financií a poisťovníctva sa čoraz viac zapájajú do diskusií o AI, keďže AI je vnímaná ako bezprostrednejšia hrozba pre pracovné miesta vo firmách v týchto sektoroch. Stojí za zmienku, že najinovatívnejšie využitie AI na pracovisku sa nachádza vo výrobnom priemysle, ktorý sa odkláňa od substitutívnej logiky a zameriava sa na potreby pracovníkov, ako je napríklad školenia. O AI sa viac diskutuje vo výrobnom a dopravnom sektore, hoci s menej "progresívnym" prístupom: AI sa nespomína ako budúca zmena, ale ako rozšírenie už etablovaného automatizačného procesu. Napokon, zmienky týkajúce sa AI sú obzvlášť výrazné v rokovaniach o zamestnaní: 34,7 % dohôd uzavretých medzi rokmi 2017 a 2024 týkajúcich sa AI spomína zamestnanosť, zatiaľ čo len 3,9 % všetkých firemných zmlúv uzavretých v rovnakom období. To poukazuje na obavy o zachovanie pracovných miest v kontexte digitálnej transformácieopens in new tab.

Výskumná literatúra v NórskuPDFopens in new tab sa zameriava skôr na očakávania od AI na pracovisku než na skutočné skúsenosti a jej účinky. Respondenti v štúdii uskutočnenej medzi členmi Konfederácie odborov pre profesionálov (Unio) v Nórsku, ktorí vo svojej práci používajú generatívnu AI, spomínali, že AI nástroje sú užitočné na brainstorming, sparing, preklady, korektúry a tvorbu zhrnutí a poznámok zo stretnutí. Keďže používanie AI je stále obmedzené medzi profesionálnymi skupinami, ktoré boli mapované (knihovníci, sestry, policajti, výskumníci, učitelia, rádiografi), diskusia o výhodách sa väčšinou točila okolo očakávaní AI. Zistenia zo štúdie ukazujú, že mnohí sa tešia, že AI prevezme "nudné" úlohy, zatiaľ čo iní očakávajú pozitívne zmeny v ich práci – bez toho, aby presne vedeli, ako tieto zmeny budú vyzerať. Medzi nevýhody, ktoré informátori videli, patrili obavy z kompromitácie citlivých údajov, riziko systémovej zaujatosti, diskriminácie a falošných informácií generovaných AI.

V Česku sa OZ KOVO – ktorá zamestnáva viac ako 200 000 zamestnancov vo viac ako 400 spoločnostiach – zúčastnila riadneho zasadnutia Komisie pre kolektívne vyjednávanie a sociálne záležitosti na industriAll Europe v októbri 2024, kde bola jednou z diskutovaných tém umelá inteligencia.

V Luxembursku odbory navrhli zamestnávateľskej organizácii UEL, aby bola uzavretá medziodvetvová dohoda o umelej inteligencii. OGBLopens in new tab však verí, že zamestnávatelia nemajú záujem rokovať o medziodborovej dohode, ale chcú presadiť myšlienku decentralizácie kolektívneho vyjednávania z národnej a sektorovej úrovne na úroveň spoločností.

V Grécku dve zamestnávateľské organizácie (SEV a GSEVEE) oznámili iniciatívy v roku 2024. SEV (Helénska federácia podnikov) vydala AI Guide, ktorý ponúka praktické poznatky o vplyve AI na výrobu a manažment, zdôrazňuje jej potenciálne prínosy a načrtáva efektívne stratégie integrácie AI do každodenných obchodných operácií. AI Guide bol vyvinutý Digitálnym ekonomickým výborom SEV so špeciálnymi príspevkami od Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group a OTE Group. SEV tiež spustila iniciatívu R U AI? v roku 2024. Jej cieľom je pomôcť gréckym firmám pochopiť praktické výhody AI priamym a dostupným spôsobom a viesť ich k prvým krokom pri vzdelávaní ich pracovníkov. Táto iniciatíva zahŕňa video sériu R U AI? Talks, v ktorej významní vedci a profesionáli zdieľajú svoje odborné znalosti a pohľady na témy súvisiace s AI.

V roku 2024 GSEVEE (Helénska konfederácia profesionálov, remeselníkov a obchodníkov) zverejnila správu s názvom Grécke malé a stredné podniky v ére umelej inteligencie. Skúma vyvíjajúci sa vzťah medzi AI a malými a strednými a strednými podnikmi; výzvy a príležitosti, ktoré AI prináša; kľúčové princípy AI a nástroje, ktoré môžu grécke MSP prijať; prebiehajúce snahy o reguláciu a integráciu AI na národnej aj európskej úrovni; a skoré pokusy zahrnúť MSP do príslušného strategického plánovania.

V Slovinsku GZS (Obchodná a priemyselná komora Slovinska) založila iniciatívu AI pre Slovinsko (AI4SI);opens in new tab komora je členom Európskeho AI fóra. Iniciatíva spája slovinských poskytovateľov AI riešení a služieb. Jej cieľom je urýchliť prevod AI do praxe tým, že pomáha používateľom získať poznatky a prehľad o najlepších postupoch. Chce sa tiež stať partnerom pri tvorbe strategických plánov a legislatívy v tejto oblasti. Prezident AI4SI vysvetlil, že jej hlavnou misiou je podporovať najlepšie postupy pri implementácii AI vo firmách prostredníctvom školení, odborných podujatí, manuálov a iných foriem spolupráce.

Mnohé krajiny uvádzajú, že výzvy spôsobené AI nie sú priamo riešené v kolektívnych pracovných zmluvách. Niektoré kolektívne zmluvy sa však podrobnejšie než predtým zaoberajú širšími témami digitalizácie. Patria sem využívanie práce na diaľku, ako je kolektívna pracovná zmluva vyjednaná na úrovni sektora kolektívneho vyjednávania – napríklad bankové aktivityopens in new tab v Rumunsku (2024–2026). To zahŕňa aj prehľad práva na odpojenie.

To jasne ukazuje, že národný vývoj je inšpirovaný a uľahčený európskym vývojom, napríklad Európska rámcová dohoda o digitalizácii pre sociálnych partnerovopens in new tab z júna 2020. Táto dohoda spomína AI a modality prepojenia a odpojenia. Prepojenie medzi národným kolektívnym vyjednávaním v bankovom a poisťovníckom sektore na národnej úrovni a spoločnou európskou deklaráciou sociálnych partnerov v týchto sektoroch je ďalším príkladom tohto vyjadrenia. Stretnutie fóra pre styk Európskej komisie začiatkom roku 2025, ktoré zhromaždilo všetky európske organizácie sociálnych partnerov zo všetkých sektorových výborov pre sociálny dialóg, sa zameralo na tému AI. Na úrovni nadnárodných spoločností čoraz viac európskych pracovných rád vyvíja iniciatívy na vytvorenie rámca pre využívanie AI a jej vplyv na pracovné podmienky. Vzhľadom na tieto príklady kolektívneho vyjednávania a sociálneho dialógu o AI v roku 2024 možno konštatovať, že AI je čoraz dôležitejším fenoménom v sociálnom dialógu a vznikajúcou novou oblasťou výskumu priemyselných vzťahov.