Skoči na glavno vsebino
Ta stran je strojno prevedena. Oglejte si izvirno različico v angleščini in jezikovno politiko agencije Eurofound.
Tema
Nazadnje posodobljeno: 24 November 2025

Javne storitve

Javne storitve, kot so zdravstvo, socialna oskrba, izobraževanje in promet, so bistvene za doseganje visokih ravni socialne zaščite, socialne kohezije in socialne vključenosti. A prav kakovost in dostop do storitev določata njihov uspeh v spreminjajočem se družbenem in demografskem okolju. Izziv za oblikovalce politik je zagotoviti oblikovanje in izvajanje zdravstvenih in socialnih storitev, ki ustrezajo raznolikim potrebam državljanov. Ta izziv so še poslabšale hude finančne omejitve in naraščajoče povpraševanje, deloma zaradi demografskega staranja in deloma zaradi prihoda beguncev v Evropo. Poleg dostopnosti in kakovosti se pojavljajo tudi novejši problemi. Te vključujejo priložnosti digitalizacije, skupaj s tveganjem, da bi novi digitalni kanali za zagotavljanje storitev lahko izolirali že tako prikrajšane skupnosti ter potencialno grožnjo naraščajoče raznolikosti ponudnikov storitev glede dostopa in kakovosti javnih storitev.

Najnovejše vsebine na to temo so navedene spodaj.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Blogovski prispevek
31 July 2025
Delo za otroke je pomembno: pregled zagotavljanja storitev in delovne sile v Evropi

Spodbujanje dobrega počutja otrok in boj proti revščini otrok sta ključna cilja nove Evropske komisije. To poročilo analizira trende in razlike v dostopnosti storitev za otroke, ki jih je treba obravnavati, da bi to dosegli. Glede na to, da ima osebje ključno vlogo pri določanju kakovosti in dostopnosti teh storitev, je v tem poročilu opisano stanje delovnih pogojev in možnosti usposabljanja osebja. Dobri delovni pogoji in cenovno dostopne visokokakovostne storitve, kot sta predšolska vzgoja in varstvo, imajo prav tako ključno vlogo pri spodbujanju udeležbe na trgu dela in povečevanju produktivnosti.

Daniel Molinuevo+5
Poročilo o raziskavi
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Poročilo o raziskavi

  • Približno dve tretjini brezposelnih v EU ne prejema nadomestil, pogosto zato, ker so njihovi zaposlitveni zapisi krajši od zahtevanih ali pa so jim nadomestila potekla. Več kot polovica (54 %) tistih, ki so pred prejemanjem ugodnosti izpostavljeni tveganju revščine, ne prejema nobene finančne podpore, kot so minimalni dohodek, invalidnina ali nadomestila za brezposelnost.

  • Pomembno je, da so kakovostne javne storitve na voljo na vseh področjih, da se gradi zaupanje med tistimi državljani, ki menijo, da so njihove skupnosti zapostavljene, saj ugotovitve kažejo, da neenake možnosti in pomanjkanje priznanja lahko spodbujata nezadovoljstvo ter spodkopavata družbeno strpnost in zaupanje.

  • Do leta 2022 je devet držav članic doseglo cilj, določen v EU za leto 2030, in sicer 45 % udeležbe otrok, mlajših od treh let, v zgodnjem otroškem izobraževanju in varstvu. Za otroke med tremi leti in obvezno šolsko starostjo so le štiri države članice dosegle cilj 96 % do leta 2022 do leta 2030, zato bo ključnega pomena, da države članice okrepijo prizadevanja za starejše otroke.

  • Pomanjkanje digitalizacije v sektorju socialnih storitev pomeni, da zaposleni zamujajo priložnosti za usposabljanje in nadgradnjo veščin, saj približno petina delavcev v socialnem varstvu v EU nikoli ne uporablja digitalnih naprav pri svojem delu. To je treba nasloviti, če želi sektor v prihodnosti reševati izzive, saj je digitalizacija postala še posebej ključna med pandemijo, ko so bile digitalne naprave ključne za komunikacijo.

Eurofound preučuje potrebe državljanov na splošno, s posebnim poudarkom na mladih, starejših in tistih s telesnimi ali duševnimi težavami. Spremlja in analizira spremembe v javnih storitvah, ki so posledica proračunskih omejitev, sprememb politik ter tehnološkega napredka in digitalizacije. Eurofoundove raziskave o javnih storitvah prav tako preučujejo perspektive ponudnikov storitev in njihov odziv na spreminjajoče se potrebe uporabnikov.

Ocenjevanje kakovosti javnih storitev

Raziskave preučujejo, kako Evropejci dojemajo kakovost družbe in njihovih javnih storitev. Eurofound se opira na analizo svoje mreže dopisnikov Eurofounda in redno ponavljajoče se Evropske raziskave kakovosti življenja (EQLS), da oceni kakovost javnih storitev in dostop do teh storitev, kot so izobraževanje, varstvo otrok in dolgotrajna oskrba. Druge študije obravnavajo več ključnih tem, vključno z vplivom pandemije COVID-19 na državljane in dostopom do storitev, tudi na mlade in starejše, pa tudi družbenimi realnostmi zelene tranzicije in ohranjanjem dostopa do kakovostnih storitev. Ta raziskava se dotika tudi koristi digitalizacije v zdravstvenih storitvah.

Socialna vključenost: Zaščita mladih in otrok

Ukrepi za podporo socialni vključenosti mladih in izkušnje z izvajanjem okrepljenega Jamstva za mlade so bili pomembni temi za Eurofound. Poleg tega je dostop do storitev in varstva v zgodnjem otroštvu ter kakovost teh storitev vse bolj izpostavljena v razpravi EU o evropskem jamstvu za otroke in sta tudi osrednja tema raziskav Eurofounda.

Osredotočenost na različne javne storitve

Druga področja zanimanja za Eurofound vključujejo nedostopnost in neustreznost stanovanj ter storitve svetovanja o prezadolženosti gospodinjstev in dolgovih. Raziskave so prav tako preučevale dostop do energije, javnega prevoza in digitalnih komunikacij za ljudi z nizkimi dohodki.

Prihodnje raziskave se bodo osredotočile na storitve duševnega zdravja in storitve, ki omogočajo samostojno življenje. Poleg tega bo pomemben dejavnik vpliva priliva mobilnih državljanov na javne storitve držav članic EU.

Paket socialnih naložb Evropske komisije, ki je bil predstavljen leta 2013, je pozval države članice, naj večji poudarek namenejo kakovostnim javnim storitvam. Poudaril je pomen izboljšanja dostopa do izobraževanja in oskrbe za zgodnje otroštvo ter kakovostne zdravstvene oskrbe kot ključnega elementa za izboljšanje splošnega zdravja in ohranjanje produktivnosti delovne sile. V maju 2019 je Svet EU sprejel Priporočilo o visokokakovostnih sistemih predšolskega izobraževanja in varstva za podporo državam članicam pri izboljšanju dostopa in kakovosti storitev, ki jih nudijo. Po tem je bila junija 2021 sprejeta Evropska otroška garancija, ki si prizadeva zagotoviti, da imajo vsi otroci dostop do najosnovnejših pravic, kot sta zdravstvena oskrba in izobraževanje.

Poleg tega strategija Digitalnega enotnega trga Komisije za Evropo, sprejeta leta 2015, daje poudarek na modernizaciji javnih storitev kot načinu za povečanje konkurenčnosti. Sprejemanje novih tehnologij, spletnih javnih storitev in čezmejne interoperabilnosti je ključno za povečanje stroškovne učinkovitosti in kakovosti storitev. Digitalno desetletje EU, napovedane leta 2021, postavlja vizijo digitalne preobrazbe Evrope do leta 2030. Izpostavlja štiri ključna področja, med katerimi je digitalizacija javnih storitev.

To je izbor najpomembnejših ugotovitev v zvezi s to temo.

Raziskovalci agencije Eurofound zagotavljajo strokovno znanje in jih je mogoče kontaktirati za vprašanja ali poizvedbe medijev.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo je vodja raziskav v enoti za socialne politike, ki se je Eurofoundu pridružil leta 2010. Njegove raziskave na področju zdravstvenega in socialnega varstva so se osredotočile na kakovost in dostopnost storitev, njihovo digitalno preobrazbo in delovne pogoje zaposlenih. Njegovo delo je bilo osredotočeno predvsem na storitve za otroke, tako v Eurofoundu kot pri UNICEF-u, kjer je leta 2021 podprl izvajanje evropskega jamstva za otroke. Študiral je sociologijo v Salamanci v Španiji in na Humboldtovi univerzi v Berlinu. Magistriral je iz evropskih političnih in upravnih študij na College of Europe v Bruggeju in magistriral iz evropske socialne politike na London School of Economics, kjer je delal tudi kot raziskovalec.

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois je višji vodja raziskav v enoti za socialne politike pri Eurofoundu. Njegove raziskovalne teme vključujejo stanovanja, prezadolženost, zdravstveno varstvo, dolgotrajno oskrbo, socialne ugodnosti, upokojitev in kakovost življenja na lokalnem območju. Preden se je pridružil Eurofoundu, je bil docent na Univerzi Kozminski (Varšava). Doktoriral je iz poslovne administracije in managementa na Univerzi Bocconi (Milano), potem ko je delal kot raziskovalec na Evropskem observatoriju za zdravstvene sisteme in politike (Madrid).

Ta razdelek omogoča dostop do vseh vsebin, ki so bile objavljene na to temo.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies