Skoči na glavno vsebino
Ta stran je strojno prevedena. Oglejte si izvirno različico v angleščini in jezikovno politiko agencije Eurofound.
Tema
Nazadnje posodobljeno: 21 September 2026

Mladina

Mladost je izraz, ki se uporablja za opis obdobja med otroštvom in odraslostjo. Čeprav je to lahko tekoča definicija, se uporablja tudi v političnih izrazih za določene starostne skupine. Zagotavljanje dobrega okolja za odraščanje, učenje in delo mladih je ključni cilj Evrope in Eurofounda, ki pa se sooča s posebnimi izzivi. Mladi so že dolgo v središču politike na ravni EU, kar še posebej velja danes.

Najnovejše vsebine na to temo so navedene spodaj.

21 September 2026
Novo
Premoščanje vrzeli: Neenakosti pri dostopu do izobraževanja in oskrbe v zgodnjem otroštvu
Čeprav sta bila predšolska vzgoja in varstvo (ECEC) v središču številnih nedavnih pobud EU, obstaja tveganje, da nekateri otroci ostanejo zapostavljeni. Ta članek obravnava stopnje udeležbe v ECEC in želi preučiti, kako lahko otroci, ogroženi zaradi revščine ali socialne izključenosti, dostopajo do tega pomembnega dela izobraževalnega sistema.
Daniel Molinuevo
Članek
16 September 2026
Novo
UI se že uporablja na delovnih mestih v Evropi, vendar ne na račun mladih delavcev
Hitro sprejetje umetne inteligence v zadnjih nekaj letih je sprožilo razpravo o tem, ali tehnologija slabi zaposlitvene rezultate mladih. Ta članek preučuje dokaze po celotni državi EU27 z primerjavo rezultatov na trgu dela za mlade in zaposlene v najboljših letih med letoma 2011 in 2025, pri čemer razlikuje dejansko uporabo generativne umetne inteligence od morebitne izpostavljenosti njej.
Dragoș Adăscăliței
Članek
18 February 2026
Zaprta generacija: Evropski stanovanjski trg razočara svoje mlade
V prestolnicah Evrope je prišlo do tihega, a globokega odtujenja. Desetletja je implicitna družbena pogodba nakazovala, da bodo z rastjo gospodarstev in vstopom mladih delavcev na trg dela sčasoma pridobili ključe od svojih vhodnih vrat.
Marie Hyland
Blogovski prispevek

  • Stopnja zaposlenosti mladih v EU je višja kot kadar koli od leta 2007, delež mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET), pa je zgodovinsko nizek (11 % leta 2024). Poleg tega je delež odvračanih delavcev med mladimi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, na najnižji zabeleženi ravni. To je izboljšanje v primerjavi s pandemijo COVID-19, v kateri je izguba zaposlitve najbolj prizadela mlade, saj so bili preveč zastopani v sektorjih, ki so jih pandemične omejitve najbolj prizadeli, in je bolj verjetno, da bodo delali za določen čas ali s krajšim delovnim časom.

  • Obstajajo znaki izboljšanja kakovosti delovnih mest za mlade, saj je manj neprostovoljnih pogodb o zaposlitvi, večja zaznana varnost zaposlitve in boljše usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja kot v letih pandemije.

  • Kriza zaradi COVID-19 je nesorazmerno vplivala na zadovoljstvo z življenjem in duševno počutje mladih v primerjavi s starejšimi skupinami. To se je izboljšalo med pomladjo in poletjem 2020, ko so se omejitve gibanja sprostile, vendar se je spomladi 2021, ko so se vrnile omejitve in zaprtje šol, padlo na najnižjo točko, kar je prispevalo k zmanjšanju zadovoljstva z življenjem in duševnega počutja, kjer sta bili skoraj dve tretjini mladih izpostavljeni tveganju depresije. Od pandemije se je duševno počutje mladih izboljšalo, čeprav v manjši meri kot med starejšimi prebivalci.

  • Nove ugotovitve kažejo, da je neusklajenost med težnjami in konkretnimi načrti, zlasti pri iskanju zaposlitve, povezana z večjim tveganjem za depresijo med mladimi. Neskladja med željami in načrti so najpogostejša, ko gre za stanovanje: selitev iz starševskega doma ali selitev s partnerjem in nakup hiše.

  • Stanovanja so ena glavnih ovir za mlade, da postanejo samostojni, pri čemer je manj verjetno, da se bodo manj finančno premožni preselili iz starševskega doma, kar dodatno finančno obremenjuje gospodinjstvo. Mladi, ki živijo s starši, imajo najverjetneje težave pri preživetju.

  • Zaupanje mladih v institucije na splošno ostaja višje kot v druge skupine, čeprav jih je kriza zaradi COVID-19 najbolj prizadela v smislu duševnega zdravja in zaposlovanja. Za oblikovalce politik bo pomembno, da gradijo na tem socialnem kapitalu in zagotovijo, da naložbe v mlade ostanejo na vrhu politične agende EU.

  • Uvedeni so bili številni ukrepi za podporo mladim med pandemijo. Ti so vključevali okrepljeno evropsko jamstvo za mlade, nacionalne pobude za ohranjanje izobraževanja mladih in ukrepe za zmanjšanje ovir za obstoječo finančno podporo in socialno zaščito, zlasti za mlade; vendar so bili številni od teh odzivov politike začasni. Da bi zagotovili večjo odpornost v prihodnjih krizah, bo ključnega pomena, da oblikovalci politik dajo prednost dolgoročnim ukrepom za mlade, kot so stalno izboljšanje dostopa do dela in vajeništva ter ukrepi za povečanje varnosti zaposlitve.

Pogovori Eurofounda

16 December 2021
Epizoda 3The impact of COVID-19 on young people in the EU
New day, new data highlighting the devastating impact of COVID-19 on young people across the European Union – most recently Eurofound’s unique pan-European Living, working and COVID-19 e-survey. We know this has taken an unprecedented toll on young people particularly – their mental well-being, their independence and more broadly, inter-generational solidarity as a whole. This podcast drills down to what it means to be a young person in Europe today, their lives, work, opportunities and challenges in the European Year of Youth.
Epizoda podkasta
Background

Eurofound je opravil obsežno delo v zvezi z vprašanji mladih, povezanimi z zaposlovanjem, kakovostjo življenja in socialno kohezijo. Raziskave še naprej obravnavajo vprašanja, ki zadevajo mlade na več tematskih področjih, zlasti na področju zaposlovanja in trga dela, življenjskih pogojev in kakovosti življenja ter dostopa do javnih storitev.

COVID-19 in njegov vpliv na mlade

Eurofoundova edinstvena e-raziskava Življenje in delo v EUzagotavlja vpogled v vpliv pandemije na življenje ljudi, vključno z mladimi, da bi oblikovalcem politik pomagala oblikovati odziv na to krizo. Raziskava omogoča primerjavo izzivov, s katerimi se soočajo mladi v različnih fazah življenja med pandemijo in med okrevanjem po njej.  

Na podlagi te raziskave je Eurofound analiziral vpliv covida-19 na mlade v EU v smislu zaposlovanja, njihovega ekonomskega položaja, socialne izključenosti, duševnega počutja in zaupanja v institucije. Vsebuje tudi pregled ukrepov politike, uvedenih za zmanjšanje gospodarskih in socialnih posledic pandemije za mlade.

Ugotovitve raziskave, objavljene leta 2024, se osredotočajo na položaj mladih v svetu po pandemiji in njihove načrte za prihodnost v kontekstu naraščajočih življenjskih stroškov ter razmer na trgu dela in stanovanj.

Gospodarska kriza in delovna mesta

Po krizi v letih 2008–2013 se je brezposelnost v EU povzpela na zaskrbljujoče ravni, pri tistih, starih od 15 do 29 let, dosegla 20 %, v posameznih državah članicah pa še višjo stopnjo. S pomočjo jamstva za mlade in drugih ukrepov se je brezposelnost mladih v zadnjih letih povečala in leta 2019 končno dosegla raven pred krizo. Vendar je stopnja brezposelnosti mlajših kohort še vedno višja od stopnje brezposelnosti celotnega prebivalstva. Ostajajo pa vprašanja, kje so delovna mesta in kako je mogoče pomagati mladim, zlasti tistim, ki so dolgoročno izključeni s trga dela. Okrepljeno jamstvo za mlade bo ključnega pomena pri odzivanju na krizo zaradi covida-19 in preprečevanju ponovnega strmega povečanja brezposelnosti mladih.

Eurofoundove raziskave zagotavljajo širok nabor prispevkov k razvoju mladinske politike, pri čemer obravnavajo:

  • dolgotrajno brezposelni mladi

  • podpora za zagonska podjetja za mlade

  • podjetništvo mladih v Evropi

  • pregled prehoda mladih v Evropi

  • mladi in delo ter politični kazalniki za izboljšanje tega vidika življenja mladih

  • pomoč mladim delavcem med krizo ter prispevki socialnih partnerjev in javnih organov

  • izkušnje s jamstvom za mlade na Finskem in Švedskem

  • mladi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo.

Osredotočenost raziskav je bila pred kratkim prilagojena za preučevanje učinkov COVID-19 na mlade v Evropi.

NEET in izključenost

Poleg visoke brezposelnosti se države članice od leta 2008 spopadajo z nesorazmernim vplivom recesije na mlade, mlajše od 30 let, tudi na tiste z višjo stopnjo izobrazbe. Število oseb, starih od 15 do 29 let, ki niso bile zaposlene, se niso izobraževale ali usposabljale (NEET), se je po letu 2008 hitro povečalo, od leta 2014 pa se je spet zmanjševalo, do leta 2018 pa se je vrnilo na raven pred krizo, leta 2023 pa je padlo na zgodovinsko nizko raven 11,2 % in se približalo cilju EU 9 % do leta 2030. Vendar so stopnje v nekaterih državah članicah, zlasti v Romuniji, Italiji in Grčiji, še vedno visoke. Eurofound si prizadeva razumeti gospodarske in socialne posledice umika mladih s trga dela in izobraževanja.

Raziskave o vplivu COVID-19 na mlade so se osredotočile na gospodarski in socialni položaj mladih na začetku pandemije, zlasti mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo. Opisuje udeležbo mladih na trgu dela v obdobju 2007–2020 ter obravnava značilnosti in raznolikost mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo.

Mladi z invalidnostjo ali drugimi zdravstvenimi težavami imajo 40% večjo verjetnost, da postanejo NEET kot drugi. Politika aktivnega vključevanja se šteje za najprimernejšo za reševanje teh težav. Eurofound je analiziral politiko aktivnega vključevanja mladih invalidov ali zdravstvenih težav v 11 državah članicah EU.

Razsežnost mladih v Eurofoundovih raziskavah

Mladinska razsežnost je pomembna na številnih področjih Eurofoundovih raziskav, vključno z njegovimi raziskavami.

E-raziskava Življenje in delo v EU, ki je bila od leta 2020 izvedena v več krogih, proučuje vpliv pandemije v vseh starostnih skupinah. Teme, ki vplivajo na mlade, vključujejo izgubo zaposlitve in negotovost, duševno počutje, socialno izključenost in optimizem glede prihodnosti, izkušnje s spletnim izobraževanjem, zaupanje v institucije in dostop do javnih storitev. 

Evropska raziskava o kakovosti življenja (EQLS) iz leta 2016 je odkrila pomembne razlike med starostnimi skupinami v zvezi s kakovostjo življenja, socialno vključenostjo, kakovostjo družbe in dostopom do javnih storitev. Podatki EQLS so bili uporabljeni tudi za pripravo poročila o socialnem položaju mladih v Evropi.

Evropska raziskava o delovnih razmerah (EWCS) kaže, da se nekateri vidiki delovnih pogojev mladih delavcev (mlajših od 25 let) znatno razlikujejo od vidikov starejših delavcev. Raziskave kažejo tudi, da se vrzel v znanju in spretnostih med mlajšimi in starejšimi delavci postopoma zmanjšuje.

Zaposlovanje mladih in vprašanja, ki zadevajo mlade, ostajajo visoko na političnem dnevnem redu EU. Ker so že plačali najvišji davek v prejšnji recesiji, se je izkazalo, da so mladi med najbolj ranljivimi za hude socialne in gospodarske posledice pandemije COVID-19 in omejevalnih ukrepov.

Da bi se zgodovina izognila ponovitvi, je Komisija julija 2020 začela izvajati sveženj podpore za zaposlovanje mladih, ki je sestavljen iz štirih sklopov, da bi naslednji generaciji zagotovil "most do delovnih mest". Komisija je predstavila predlog priporočila Sveta z naslovom "Most do delovnih mest – okrepitev jamstva za mlade", ki naj bi nadomestilo priporočilo iz leta 2013 in je konkreten instrument politike za spopadanje s posledicami pandemije COVID-19 za zaposlovanje in socialno zadevo. S tem je treba zagotoviti, da vsi mladi, mlajši od 30 let, prejmejo kakovostno ponudbo za zaposlitev, nadaljnje izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo v štirih mesecih po tem, ko postanejo brezposelni ali končajo formalno izobraževanje. Ta pobuda je povezana s potrebami podjetij po zagotavljanju potrebnih znanj in spretnosti, zlasti za zeleni in digitalni prehod. Razširja starostni razpon, ki ga zajema jamstvo za mlade, od 15–24 let do 15–29 let.

Sveženj podpore za zaposlovanje mladih vključuje tudi predlog o poklicnem izobraževanju in usposabljanju, nov zagon za vajeništva in dodatne ukrepe za podporo zaposlovanju mladih.

Ta pobuda temelji na prejšnjih ukrepih na evropski ravni. Namen sporočila Komisije iz leta 2016 z naslovom "Vlaganje v mlade v Evropi" je bil podpreti mlade v obliki svežnja za mlade. Sveženj podpira boljše možnosti za dostop do zaposlitve prek jamstva za mlade in pobude za zaposlovanje mladih, ki sta se začeli izvajati leta 2013, boljše priložnosti prek izobraževanja in usposabljanja ter boljše priložnosti za solidarnost, učno mobilnost in udeležbo.

V okviru teh prizadevanj najnovejša strategija EU za mlade (2019–2027), sprejeta 26. novembra 2018, določa okvir za sodelovanje z državami članicami pri njihovih mladinskih politikah. Dejavnosti so razvrščene v tri glavna področja delovanja, in sicer okoli besed "Angage", "Connect" in "Empower".

Komisija je januarja 2020 predstavila sporočilo z naslovom "Močna socialna Evropa za pravičen prehod". S tem je bila pripravljena akcijska pot za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic, ki potrjuje zavezanost EU jamstvu za mlade. Akcijski načrt za evropski steber socialnih pravic, ki ga je Evropska komisija predlagala marca 2021 in ki mu je sledila izjava na socialnem vrhu v Portu maja 2021, so uvedli nove, ambiciozne cilje za mlade, kot je zmanjšanje deleža mladih, starih od 15 do 29 let, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET), z 11 % (2024) na 9 % do leta 2030.

To je izbor najpomembnejših ugotovitev v zvezi s to temo.

Raziskovalci agencije Eurofound zagotavljajo strokovno znanje in jih je mogoče kontaktirati za vprašanja ali poizvedbe medijev.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor je višja vodja raziskav v enoti za socialne politike pri Eurofoundu. Ima strokovno znanje na področju metodologije anketiranja in statistične analize, sodelovala je pri pripravi in vodenju evropske raziskave o kakovosti življenja in nazadnje e-ankete o življenju, delu in covidu-19 ter je odgovorna za kakovost naborov podatkov. Njena raziskovalna področja so dobro počutje mladih in kakovost življenja v gospodinjstvih in družinah, vključno s subjektivnim počutjem, usklajevanjem poklicnega in zasebnega življenja ter življenjskimi pogoji. Pred tem je delala kot ekonomska svetovalka na Škotskem, kjer se je osredotočala na ocene gospodarskega učinka, vrednotenja in analize vhodnih in izhodnih rezultatov. Magistrirala je iz ekonomije in mednarodnih odnosov na Univerzi Corvinus v Budimpešti.

Ta razdelek omogoča dostop do vseh vsebin, ki so bile objavljene na to temo.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies