Minimálbér Németországban

• Az általános minimálbér szabályozásáról szóló törvény (Minimálbérről szóló törvény)opens in new tab

• A Minimálbér-BizottságPDFopens in new tab 2025. január 21-i eljárási szabályai

• Minimálbér-korrekcióról szóló rendelet No. 5, 2025. szeptember 9-énPDFopens in new tab

• Kollektív Szerződés Törvényeopens in new tab

• A Munkavállalók Kinevezése Törvényeopens in new tab

• Ideiglenes foglalkoztatási törvényopens in new tab

A törvényes minimálbért egy minisztériumi rendelet határozza meg, a Minimálbér-Bizottság javaslatára kétévente meg. A Minimálbér-törvény (4(2) bekezdése szerint a Minimálbér-Bizottságot öt évente nevezik ki. A szervezet egy elnökből és három tagból áll mindkét oldalon a szociális partnerek között. A szociális partnerek képviselői és az elnök szavazati joggal rendelkeznek. Két további tanácsadó tag a tudományos közösségből nem rendelkezik szavazati joggal a bizottság döntéseiben. Ezeket a társadalmi partnerek javasolják, de függetleneknek kell lenniük a szociális partnerek szervezetétől (például nem alkalmazhatják őket kutatóintézetekben, amelyeket egy szociális partner szervezet finanszíroz). A szövetségi kormány a munkáltatói szervezetek és szakszervezetek ernyőszervezeteinek közös javaslatára nevezi ki az elnöket. A Minimálbér Bizottságot egy titkárság támogatja, amely jelenleg nyolc alkalmazottból áll. A titkárság a Szövetségi Munkahelyi Biztonsági és Egészségügyi Intézetben (BAUA) található, mint független szervezeti egység, amelyet a szövetségi állam finanszíroz (2024-es költségvetés körülbelül 1,36 millió euró). Támogatja a bizottságot többek között a minimálbér tudományos értékelésében, valamint információkat és tanácsokat nyújt a munkavállalóknak és vállalatoknak.

• Információk a Minimálbér-Bizottságopens in new tab - Mindestlohnkommission munkájáról

A Minimálbér-törvény (9. szakasz) szerint júniusban kétévente a Minimálbér-Bizottság határozatot fogad el a minimálbér szintjére vonatkozó javaslattal a következő két évre, amely a következő év januárjától kezdődik. A 10. szakasz előírja, hogy a bizottság a jelenlévő tagok egyszerű többségével dönt el. Az elnök először tartózik a szavazástól. Ha a határozat nem rendelkezik többséggel, az elnök kompromisszumjavaslatot tesz. Csak akkor, ha a kompromisszumjavaslat megvitatása után még mindig nincs többségi szavazat, akkor ad le az elnök szavazatot. A Minimálbér Bizottság meghallgatásokat szervezhet a munkáltatói szervezetek és szakszervezetek ernyőszervezeteivel, ágazati munkáltatói szervezetekkel és szakszervezetekkel, közjogi egyházi szervezetekkel, jótékonysági szervezetekkel, gazdasági és társadalmi érdekeket képviselő egyesületekkel, valamint másokkal a minimálbér érintettjeivel. Emellett külső szervezetek információit és szakértői véleményeit is felhasználja. A 9. szakasz továbbá kimondja, hogy a Bizottságnak írásos alapokat kell szolgáltatnia döntéséhez, és jelentést kell bemutatnia a határozat mellett, amely értékeli a minimálbér hatását a munkavállalók védelmére, a versenyre, az iparág bizonyos ágazatai és régiók foglalkoztatására, valamint a termelékenységre.

A 11. szakasz szerint, amikor a Minimálbér-Bizottság elfogadta határozatát, a kormány jogi rendeletet készít a minimálbér megállapítására. A tervezet közzététele után a szociális partnerek és a civil szervezetek három héten belül írásos véleményt nyújthatnak be a tervezetről. A kormány ezután a Minimálbér-Bizottság által javasolt minimálbér-módosítást kötelező érvényűvé teheti minden munkáltató és munkavállaló számára egy jogszabályi rendeleten keresztül, a Bundesrat (a német szövetségi államokat képviselő második szövetségi törvényhozó kama) beleegyezése nélkül. A szövetségi kormány csak a Minimálbér Bizottság javaslatát változtatatlanul tudja végrehajtani, és nem szabhat más összeget. Ha a döntést nem hajtják végre, a jelenlegi minimálbér szintje marad.

A Minimálbér-törvény 9(2) szakasza szerint a Minimálbér-Bizottság a minimálbér meghatározásában "később a kollektív bér fejleményei vezérlik". A kollektív bérfejlesztési adatokat a Szövetségi Statisztikai Hivatal Kollektív Megalkudott Bérindexéből (Tariflohnindex) vonják le. Konkrétan a jogi minimálbér órabérként való meghatározása szerint az összesített órabér alapjaként a kollektív órabért használják.

Továbbá a Minimálbér-Bizottság ugyanennek a minimálbér-törvény 9(2) szakaszának megfelelően dönt az alábbi kritériumok átfogó értékelése keretében:

• megfelelő minimális védelmi szint a munkavállalók számára

• Nem veszélyezteti a foglalkoztatást

• Tisztességes és hatékony versenyfeltételek

2025. január 21-től a Minimálbér-Bizottság eljárási szabályzata azt is előírja, hogy a Bizottság a teljes munkaidős alkalmazottak bruttó medián bérének 60%-ának referenciaértékét az EU minimálbér-irányelvének megfelelően figyelembe veszi.

A fenti jogi kritériumok alkalmazása során a törvényes minimálbér-korrekciók megfelelőségének értékelése során a Minimálbér-Bizottság vizsgálja az alacsony bérek kialakulását a törvényes minimálbér alatt és felett, a Strukturális Kereseti Felmérés (VSE) és a Jövedelmi Felmérések (VE) adatait felhasználva, amelyeket a Negyedéves Kereseti Felmérés (VVE) és a Szocio-Gazdasági Panel (SOEP) értékelései egészítenek ki. A bizottság további vizsgálatot végez a törvényes minimálbér betartásának adatai alapján, amely a Vámigazgatóság "Pénzügyi Ellenőrzése a nem bevallásos munkák felett" című egységből származik, és amely a minimálbér betartását figyeli. A minimálbér társadalmi juttatások, különösen a minimáljövedelmi juttatások (minimáljövedelmi juttatások esetén) hatásának vizsgálatához a Szociális Kódex II. könyv alapján több statisztikából merít adatokat.

Foglalkoztatás (kelet/nyugat; kizárólag részmunkaidős alkalmazottak; társadalombiztosítási hozzájárulások (a gyakornokok kivételével) kisebb részmunkaidős munkával rendelkező munkavállalók; a társadalombiztosítási hozzájárulások (a gyakornokok kivételével)) és munkanélküliségi adatok (kelet/nyugat; nemű, életkor, nemzetiség szerint osztva) esetében a Bizottság a Szövetségi Foglalkoztatási Ügynökség adatait használja.

A bizottság vizsgálja a munkaidő-fejlesztési fejleményeket is (Strukturális Jövedelmi Felmérés (VSE); Nyereségi felmérések (VE); Társadalmi-gazdasági Panel (SOEP), az Intézet Foglalkoztatási Kutatóintézet (IAB) alapító panelje, a Szövetségi Munkahelyi Biztonsági és Egészségügyi Intézet (BAuA) munkaidő-felmérése), a munkaerő-kínálat és kereslet elemzésére szolgáló üres állások (a Szövetségi Foglalkoztatási Ügynökség statisztikái; IAB Munkaerő-felmérés), a tanulói képzések és továbbképzés fejlesztése (a Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium statisztikája; IAB Job Survey), valamint az önfoglalkoztató fejlesztések (Mannheim Company Panel (MUP); Társadalmi-gazdasági Panel (SOEP)).

A minimálbér versenyre gyakorolt hatásáról szóló adatok érdekében a Minimálbér Bizottság az IAB Foglalkoztatási Felmérése, a Strukturális Jövedelmi Felmérés (VSE) és az Ipsos Vállalati Felmérése adataira támaszkodik. A munkaerő-termelékenységet és munkaerőköltségeket a Szövetségi Statisztikai Hivatal (Munkaerőköltség-index, Nemzeti Számlázás) adatai alapján vizsgálják. További felhasznált adatok a befektetésekre (IAB Alapító Panel), árakra (a Szövetségi Statisztikai Hivatal statisztikáira), magánfogyasztásra (a Szövetségi Statisztikai Hivatal statisztikái), a nyereségekre (a Szövetségi Statisztikai Hivatal statisztikái, Nemzeti Számlázás; IAB Társasági Testület), valamint üzleti regisztrációs és csődeljárási statisztikák (Szövetségi Statisztikai Hivatal).

2025. január 21-én a Minimálbér-Bizottság megváltoztatta eljárási szabályait, hogy alkalmazkodjon az EU Minimálbér-irányelvének releváns rendelkezéseihez. A 2. szakasz (1) bekezdésében, amely a "Törvényes minimálbér igazításának kritériumai" címmel rendelkezik, hozzátette, hogy a Német Minimálbér-törvényben meghatározott kritériumokon túl a Bizottság figyelembe kell vennie "a teljes munkaidős munkavállalók bruttó medián bérének 60%-ának referenciaértékét" az EU minimálbér-irányelvének megfelelően. Azonban a Minimálbér-Bizottság nem kizárólag ezen referenciakritérium alapján hozza meg döntését, hanem továbbra is átfogó értékelést végez a fent említett jogi kritériumokról.

A Minimálbér-törvény 1. szakaszának 1. szakasza szerint "minden munkavállaló jogosult a munkaadótól legfeljebb a minimálbér összegénél összegű díjfizetésre". A gyakornokok munkavállalóként jogosultak, ha a gyakornoki tevékenységük nem része hivatalos oktatási programnak (pl. egyetemi tanulmányok, iskola), és ha az időtartam meghaladja a három hónapot. Emellett a Ifjúsági Foglalkoztatási Védelem Törvény (Jugendarbeitsschutzgesetz) hatálya alá tartozó gyermekek, akik nem végeztek szakmai képzést, nem tekinthetők munkavállalónak a törvény értelmében. Továbbá a gyakornokokat nem dolgozóként definiálják. A Szakmai Képzésről szóló törvény (BBiG) 17. pontja szerint minimális díjazást kapnak.

A Szociális Kódex III definíciója szerint a hosszú távú munkanélküliek (12 hónapja vagy annál tovább munkanélküliek) jogilag nem jogosultak a minimálbérre az első hat hónapban a munkaviszonyuk során.

A gyakornokok díjai

A gyakornokok a Szakmai Képzési Törvény (BBiG) 17. pontja szerint minimális díjat kapnak:

• Szakmai képzési törvény (BBiG)opens in new tab

Iparágspecifikus törvényi minimálbér

A törvényes minimálbér mellett léteznek iparágspecifikus minimálbérek is, amelyek a törvényes minimálbér feletti szintet képviselik, és amelyeket a szövetségi kormány általánosságban kötelezőnek nyilvánított a Munkavállalók Kiosztásáról szóló törvény (AEntG), az Ideiglenes Foglalkoztatási Törvény (AÜG) vagy a Kollektív Szerződés Törvénye (TVG) alapján. Általában kötelező érvényű megállapodások vannak minden olyan munkáltató számára, amely az alábbi iparágakban tevékenykedik: ideiglenes foglalkoztatás, szakmai képzés és továbbképzési szolgáltatások, tetőfedés, villamostechnika, húsipar, épülettakarítás, festés és lakkolás, ápolóipar, kéménytisztító ipar.

Németországban a törvényes minimálbér órabérként van meghatározva, függetlenül az eldolgozott órák számától. Nincs szabály a havi törlesztések számára.

A német minimálbér-törvény nem határozza meg a törvényes minimálbér egyik összetevőjét. Ezért a jogi helyzet az esetjogtól függ. Ez nem mindig egyértelmű. A legfrissebb joggyakorlatok szerint a helyzet a következőképpen zajlik (2025 január).

A minimálbérbe nem számítanak bele a borravalók, tőkeösszegű juttatások, éjszakai munka kiképzések (ha a Munkaidő-törvény szerint fizetik), valamint különleges kifizetések, mint például a szabadságdíj, ha azok nem a munkateljesítményhez, hanem a szabadsághoz kötött joggal.

Nincs egyértelmű jogi helyzet a természeti juttatások tekintetében.

Általában a kifizetések a minimálbérhez számítanak, ha a munkáért cserébe fizetik, beleértve a teljesítménybónuszokat, darabmunka béreket, vasárnapi és ünnepnapi munkabónuszokat, műszakbónuszokat, valamint a hűség-, képviseleti és jelenléti bónuszokat. A karácsonyi és ünnepi fizetés ellensúlyozódik a minimálbérből, ha a munkáért fizetnek. A munkáltató nem dönthet egyoldalúan arról, hogy a korábbi ünnepi vagy karácsonyi bónuszokat arányos havi részletekké alakítja, hogy azokat arányosan ellensúlyozza a törvényes minimálbérrel szemben.

Levonások (pl. szállás és szállás esetén) nem engedélyezettek.

• Német vámhivatal – Minimálbér elemei, kedvezmények és pótdíjakopens in new tab (hozzáférés: 2025. január 7.)

• A Német Bundestag Tudományos Szolgálata – A kiválasztott juttatási komponensek és juttatások természeti jogainak hitelességéről a törvényes minimálbérhezPDFopens in new tab (2020)

Minden minimálbér szintjéről hozott döntésnél a Német Minimálbér-Bizottsága kötelező jelentést tesz közzé (a Minimálbér-törvény 9. szakasza (4.) bekezdése a minimálbér "a minimálbér hatásairól a munkavállalók védelmére, a versenyfeltételekre, az iparág bizonyos ágazatai és régiók foglalkoztatására, valamint a termelékenységre" (a Minimálbér-törvény 9. szakasza (4). szakasza) a döntéséhez kapcsolódik:

• A Minimálbér-Bizottság első jelentéseopens in new tab a Szövetségi Kormánynak a Minimálbér-törvény 9. szakaszának 4. bekezdése alapján a törvényes minimálbér hatásairól (2016. június 28.) / angol összefoglalóopens in new tab

• A Minimálbér-Bizottság második jelentéseopens in new tab a szövetségi kormánynak a Minimálbér-törvény 9. szakaszának 4. bekezdése alapján a törvényes minimálbér hatásairól (2018. június 26.) / angol összefoglalóopens in new tab

• A Minimálbér-Bizottság harmadik jelentéseopens in new tab a szövetségi kormánynak a Minimálbér-törvény 9. szakaszának 4. bekezdése alapján a törvényes minimálbér hatásairól (2020. június 30.) / angol összefoglalóopens in new tab

• A Minimálbér-Bizottság negyedik jelentéseopens in new tab a Szövetségi Kormánynak a Minimálbér-törvény 9. szakaszának 4. bekezdése alapján a törvényes minimálbér hatásairól (2023. június 26.) / angol összefoglalóopens in new tab

• A Minimálbér-Bizottság ötödik jelentéseopens in new tab a Szövetségi Kormánynak a Minimálbér-törvény 9. szakaszának 4. bekezdése alapján a törvényes minimálbér hatásairól (2025. június 27.) / angol összefoglalóopens in new tab

Ezen felül a Hans Böckler Alapítvány Gazdasági és Társadalmi Kutatóintézete (WSI) évente jelentést tesz közzé a minimálbér-fejleményekről Németországban és az Európai Unióban:

• WSI-Minimálbér-jelentés 2018opens in new tab – Az ártrendek visszafogják a reálbér-növekedést (2018. február) / angol változatPDFopens in new tab

• WSI-Minimálbér-jelentés 2019opens in new tab – Jelentős minimálbér-emelések és európai minimálbér-politika ideje (2019. március) / angol változatPDFopens in new tab

• WSI-Minimálbér-jelentés 2020PDFopens in new tab – Áttörés az Európai Minimálbér-Kezdeményezés számára? (2020. február) / Angol összefoglalóopens in new tab

• WSI-Minimálbér Jelentés 2021PDFopens in new tab – Európa halad a megfelelő minimálbér felé? (2021. február) / angol változatPDFopens in new tab

• WSI-Minimálbér-Jelentés 2022PDFopens in new tab – Egy új minimálbér-politika felé Németországban és Európában (2022. március) / angol változatPDFopens in new tab

• WSI-Minimálbér Jelentés 2023opens in new tab – A vásárlóerő biztosítása központi feladatként a magas infláció idején (2023. február) / angol összefoglalóopens in new tab

• WSI-Minimálbér Jelentés 2024PDFopens in new tab – Valós nyereségek az Európai Minimálbér-irányelv bevezetése miatt (2024. február) / Angol összefoglalóopens in new tab

• WSI-Minimálbér-jelentés 2025opens in new tab – A minimálbér-politika átirányítása valódi növekedésekhez vezet (2025. április) / angol változatopens in new tab

Németországban évente számos minimálbér témájú kutatási cikk jelenik meg. A minimálbér-meghatározásról szóló döntésekhez kapcsolódó jelentéseken túl (lásd fent a szakasz), a Minimálbér-Bizottság rendszeresen megbíz kutatási projekteket a minimálbér-meghatározási feladataival kapcsolatban.

A minimálbérrel kapcsolatos kutatásokat többek között a Gazdasági és Társadalmi Kutatóintézet (WSI), a Német Gazdasági Kutatóintézet (IW), az Foglalkoztatási Kutató Intézet (IAB), az ifo Intézet, az Alkalmazott Gazdasági Kutató Intézet (IAW), a Német Gazdasági Kutatóintézet (DIW), a Leibniz Gazdasági Kutatóintézet (RWI) vagy a Leibniz Európai Gazdasági Kutatóközpont (ZEW) is végez.

Az alábbiakban található link a fent említett kutatóintézethez.

• A Minimálbér Bizottságopens in new tab által megbízott kutatás

• Gazdasági és Társadalmi Kutatóintézet (WSI) – Minimálbér kutatásaopens in new tab

• Német Közgazdasági Intézet (IW)opens in new tab

• Foglalkoztatási Kutatóintézet (IAB) – Minimálbér kutatásaopens in new tab

• ifo Intézetopens in new tab

• Alkalmazott Gazdasági Kutatóintézet (IAW) – Kutatás a minimálbérrőlopens in new tab

• Német Gazdaságkutató Intézetopens in new tab (DIW)

• Leibniz Gazdasági Kutatóintézetopens in new tab (RWI)

• Leibniz Európai Gazdasági Kutatóközpontopens in new tab (ZEW)