Contrattazione collettiva sull'intelligenza artificiale sul lavoro

A livello europeo, la Friedrich Ebert Stiftung ha pubblicato un rapportoPDFopens in new tab sulla contrattazione collettiva sull'IA nei settori dei servizi europei nel dicembre 2024. Si basava su un'analisi di 31 contratti collettivi che menzionano l'IA e su un sondaggio tra rappresentanti sindacali di sindacati affiliati a Uni Europa in 32 paesi. Secondo il rapporto, solo il 20%opens in new tab dei sindacati ha dichiarato di avere un contratto collettivo che riguardasse l'IA a livello organizzativo o settoriale, mentre il 42% ha indicato di essere coinvolto in alcune discussioni o negoziati di dialogo sociale relative a questioni legate all'IA.

Sempre a livello europeo, ma nel settore metal, ingegneristico e tecnologico (MET), un progetto biennale iMET si svolge da aprile 2024 a marzo 2026, permettendo un dialogo sociale innovativo e la contrattazione collettiva sull'IA. Il progetto riceve il supporto congiunto dei partner a livello europeo, tra cui CEEMET e industriAll Europeopens in new tab (partner associati), nonché di organizzazioni di lavoro in Croazia, Lettonia, Polonia, Serbia e Spagna, e federazioni sindacali in Austria, Croazia, Francia, Polonia, Portogallo, Romania, Serbia e Spagna con ulteriore supporto esperto dall'Università NOVA Lisbon. Il progetto iMET è focalizzato sul migliorare le capacità dei partner sociali di essere informati, consultati e coinvolti nella trasformazione digitale delle aziende del settore MET e monitorare questi effetti su occupazione, requisiti lavorativi e condizioni di lavoro. Per i partner sociali, è particolarmente rilevante che le attività iMET affrontino l'impatto della digitalizzazione e dell'IA sui posti di lavoro, in particolare riguardo all'impatto dell'IA sulla salute e sicurezza sul lavoro; gestione delle risorse umane; protezione dei dati; e bisogni di competenze. Il progetto produrrà manuali elettronici, tutorial, video creativi e pubblicazioni. Coinvolgerà oltre 900 partecipanti a workshop europei e nazionali.

Nel settore bancario, una dichiarazione congiunta sull'IAopens in new tab è stata concordata tra la Federazione Bancaria Europea (EBF) e UNI Europa il 13 marzo 2024. Una dichiarazione simile era già stata concordata nel settore assicurativoPDFopens in new tab il 14 marzo 2021. Queste iniziative europee hanno ispirato e facilitato sviluppi simili a livello nazionale.

Numerose organizzazioni rappresentano gli interessi dell'industria dell'IA a livello europeo: Digital SME Allianceopens in new tab ha membri in 6 Stati membri e Digital Europeopens in new tab ha associazioni nazionali affiliate in 24 Stati membri. A livello nazionale, ad esempio, AMETIC ha istituito il primo Osservatorio di Intelligenza Artificiale in Spagna. Il suo obiettivo è aumentare la conoscenza e l'uso dell'IA in Spagna. Questo osservatorio analizza l'impatto dell'IA in ambiti quali legislazione, etica, cybersecurity, economia e privacy.

Esempi di contrattazione collettiva sull'IA sono stati riportati in Italia a livello intersettoriale, in Belgio e Irlanda a livello settoriale, e in Danimarca a livello aziendale. In Spagna, ci sono esempi di contrattazione collettiva sull'IA a tutti e tre i livelli.

L'accordo italiano intersettoriale del 15 aprile 2024 ha modificato il contratto collettivo nazionale (CCNLopens in new tab) in vigore, affrontando le questioni legate all'IA. L'accordo prevede un ampliamento dell'ambito di applicazione del CCNL includendo, ad esempio, aziende di design, grafica e pianificazione; officine e officine di riparazione auto; e un'importante innovazione, le aziende che si occupano di IA. Il CCNL riconosce inoltre la necessità di introdurre posizioni come senior management and coordination officer e esperti di etica e responsabilità dell'IA per gestire e coordinare l'introduzione degli strumenti di IA nelle aziende in modo costruttivo e responsabile. Dovrebbero inoltre essere in grado di valutare l'impatto che l'IA potrebbe avere su un'azienda, minimizzando il rischio di sostituzione di lavoratori per i compiti più interessati e cercando di utilizzare le risorse umane nel modo più efficace possibile. Il CCNL sottolinea l'importanza dell'informazione, dell'istruzione e della formazione nell'implementazione e/o nell'uso dei sistemi di IA per riqualificare le risorse già presenti nel mondo del lavoro. Un modo in cui può farlo è attraverso l'uso degli strumenti forniti dall'ente bilaterale EBIASP, in particolare estendendo l'uso del 'voucher di avviso attivo', già volto a riqualificare le risorse umane.

In Belgio, nel 2024 si sono svolti colloqui di contrattazione collettiva nel settore bancario e assicurativo. Hanno sottolineato la necessità di fornire formazione sull'IA (tramite i fondi di formazione settoriali) per migliorare la conoscenza dei dipendenti nel settore e garantirla per il futuro. Queste clausole relative all'IA si riferiscono anche al Contratto Collettivo n. 39 del 13 dicembre 1983 sull'informazione e la consultazione riguardanti l'impatto sociale delle nuove tecnologie. Questo accordo stabilisce che quando un datore di lavoro decide di investire in nuove tecnologie con significative implicazioni collettive per l'occupazione, l'organizzazione del lavoro o le condizioni di lavoro, è obbligato a fornire informazioni scritte sulla natura della nuova tecnologia, i fattori che ne giustificano l'implementazione e il suo impatto sociale. Deve inoltre consultarsi con i rappresentanti dei lavoratori sulle conseguenze sociali della sua introduzione. Questa consultazione deve coprire: prospettive di occupazione, struttura della forza lavoro e misure sociali pianificate relative all'occupazione, all'organizzazione del lavoro e alle condizioni di lavoro; salute e sicurezza dei dipendenti; e sviluppo delle competenze e possibili misure di formazione o riqualificazione. Questi colloqui di contrattazione collettiva hanno fatto riferimento alle dichiarazioni congiunte dei partner sociali europei nel settore assicurativo nel 2021 e nel settore bancario nel 2024.

In Irlanda, l'Accordo sui Servizi Pubblici 2024–2026opens in new tab includeva una sezione chiamata 'Innovazione e trasformazione digitale per l'erogazione dei servizi', in cui si concordava che i sindacati governativi e i servizi pubblici 'riconoscevano che la competitività nazionale dipenderà dal grado in cui l'Irlanda potrà abbracciare e adattarsi con successo agli sviluppi relativi alla digitalizzazione e all'intelligenza artificiale (IA)' e che le parti 'concordano inoltre che il servizio pubblico deve svolgere il suo ruolo nell'assumere un ruolo di leadership'. L'accordo prevede inoltre la 'cooperazione con il cambiamento e l'uso della tecnologia per erogare i servizi digitalmente. Ciò includerà la massimizzazione dei benefici delle tecnologie dell'informazione moderne ed emergenti, inclusa l'Intelligenza Artificiale e tecnologie correlate, l'Automazione dei Processi Robotici e l'Analisi dei Dati'.

In Danimarca, l'integrazione dell'IA nel luogo di lavoro è diventata un tema di contrattazione collettiva nel 2024 con la stipula dell'accordo Hilfr2 tra la piattaforma di pulizia Hilfr e il sindacato 3F. 3F è il più grande sindacato danese, con circa 251.819 membri qualificati e non qualificati a gennaio 2025. L'accordo Hilfr2 affronta esplicitamente diverse preoccupazioni derivanti dall'uso dell'IA, tra cui trasparenza, responsabilità e diritti dei lavoratori. Un elemento chiave dell'accordo è l'opzione di acquisire lo status di dipendente per tutti i lavoratori. A differenza dell'accordo precedente, Hilfr2 garantisce che tutti gli assistenti alle pulizie siano classificati come lavoratori indipendenti/autonomi. Questa classificazione è fondamentale per applicare la protezione della contrattazione collettiva alle decisioni prese dai sistemi di IA, come assegnazioni di compiti basate su algoritmi o valutazioni delle prestazioni. Secondo l'accordo, Hilfr, in qualità di datore di lavoro, assume la piena responsabilità delle decisioni algoritmiche, che possono essere contestate tramite il sistema danese di risoluzione delle controversie lavorative. L'accordo amplia le normative UE richiedendo a Hilfr di assumersi la responsabilità di spiegare e giustificare le decisioni prese dagli algoritmi. Ciò include la definizione delle basi decisionali e l'affrontamento dei potenziali danni procedurali causati dall'uso dei sistemi digitali. Per superare le sfide dell'organizzazione di una forza lavoro geograficamente dispersa, l'accordo prevede che 3F inserisca un link digitale al proprio sito direttamente sulla piattaforma di Hilfr. Questo link consente ai lavoratori di accedere a un 'club house digitale' dove possono ricevere consulenza, eleggere rappresentanti e discutere le condizioni di lavoro senza la supervisione del datore di lavoro. Combinando i diritti collettivi con le tutele individuali, l'accordo Hilfr2 stabilisce un precedente per la regolamentazione dell'IA sul posto di lavoro. Sottolinea l'importanza di garantire i diritti collettivi dei lavoratori in un mercato del lavoro digitale, specialmente nei settori a piattaforma e ad alta intensità di IA, continuando a informare gli sviluppi internazionali, inclusa la Direttiva UE sulle Piattaforme.

In Germania, diversi contratti collettivi affrontano aspetti dell'IA, principalmente a livello aziendale. Uno studio del 2024 della Friedrich EbertPDFopens in new tab Foundation ha identificato otto esempi di contratti collettivi tedeschi con clausole relative all'IA. Ad esempio, un accordo nel gruppo IBMopens in new tab firmato con il consiglio di lavoro a livello di gruppo regola le condizioni per l'introduzione, il funzionamento e l'espansione dei sistemi IT, inclusa l'IA. Un altro esempio è il 'Manifesto per l'uso dell'IAopens in new tab' di Deutsche Telekom, firmato dall'azienda e dal consiglio di lavoro a livello di gruppo. Il manifesto stabilisce che l'uso dei sistemi di IA non deve avere un impatto negativo sulla sicurezza, salute e diritti fondamentali dei dipendenti. Per quanto riguarda i partner sociali, sia la Confederazione delle Associazioni dei Datori di Lavoro Tedeschi (BDA) sia la Confederazione dei Sindacati Tedeschi (DGBPDFopens in new tab) riconoscono gli accordi collettivi tra sindacati e datori di lavoro (federazioni) e gli accordi aziendali tra consigli di lavoro e aziende come strumenti decisivi per plasmare la trasformazione dell'IA nella produzione e nel lavoro a favore di lavoratori e aziende.

In Spagna, esempi di contrattazione collettiva sull'IA sono riportati a livello intersettoriale, settoriale e aziendale. L'IA sul posto di lavoro è stata una delle questioni chiave nel contratto collettivo spagnolo intersettoriale (V AENC). I principali sindacati e le organizzazioni datori di lavoro hanno sottolineato l'importanza della supervisione umana, della trasparenza e dell'equità. Hanno concordato che le aziende devono fornire ai rappresentanti dei dipendenti informazioni chiare e comprensibili sui processi basati sull'IA utilizzati nelle assunzioni, valutazioni, promozioni e licenziamenti. Con l'obiettivo generale di prevenire pregiudizi e discriminazioni nelle applicazioni di IA e di garantire l'applicazione dei diritti fondamentali dei lavoratori, entrambe le parti hanno promosso la contrattazione collettiva per regolamentare l'introduzione dell'IA sul posto di lavoro. Inoltre, i partner sociali hanno emesso raccomandazioni per la negoziazione delle clausole sull'IAopens in new tab nella contrattazione collettivaPDFopens in new tab.

Successivamente, negli ultimi anni in Spagna hanno iniziato a essere incorporate disposizioni specifiche sull'IA, seppur in modo iniziale. Nel 2023, secondo le statistiche ufficiali, 110 su 1.773 contratti collettivi (che coprono 505.747 dipendenti) regolamentavano l'implementazione di nuove tecnologie. Tuttavia, secondo alcuni esperti, il numero di clausole specifiche che regolano l'IAopens in new tab potrebbe essere ancora inferiore. A febbraio 2025, gli accordi settoriali nei settori bancario, istituti di credito, assicurazioni, profumeria, mediazione assicurativa privata e commercio alimentare a Coruña, e alcuni accordi a livello aziendale (ad esempio a El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility e AXA) hanno introdotto clausole che regolano l'implementazione dell'IA. Queste clausole si concentrano principalmente sulla protezione dei lavoratori dall'uso indiscriminato di algoritmi e sulla garanzia di trasparenza riguardo alle decisioni basate sull'IA che influenzano le condizioni di lavoro. Alcuni accordi includono anche garanzie di sicurezza del posto di lavoro e disposizioni di formazione per aiutare i lavoratori ad adattarsi alle tecnologie di IA.

In Francia, un articoloopens in new tab pubblicato dal Conservatorio Nazionale di Arti e Mestieri (CNAM) nel novembre 2024 ha analizzato il tema della contrattazione collettiva sull'IA nel settore dell'informazione e delle comunicazioni, nei settori finanziario e assicurativo e nella manifattura. Ha rilevato che l'IA è stata menzionata in 331 paragrafi in un totale di 242 accordi aziendali firmati da 160 organizzazioni. Tra il 2018 e il 2023, la percentuale di accordi aziendali che menzionavano l'IA è raddoppiata. Quasi il 25% di questi accordi è stato concluso nel settore dell'informazione e delle comunicazioni. Vari settori adottano approcci diversi all'IA. Nel settore dell'informazione e delle comunicazioni, la discussione si concentra maggiormente sulla formazione dei dipendenti e sulla concorrenza; nei settori finanziario e assicurativo, anch'essi fortemente influenzati dall'IA, la sostituzione dei lavoratori è il principale focus, con termini come 'automazione' utilizzati in uso. I settori finanziario e assicurativo stanno diventando sempre più coinvolti nelle discussioni sull'IA, poiché l'IA è percepita come una minaccia più immediata per i posti di lavoro nelle aziende di questi settori. Vale la pena menzionare che gli usi più innovativi dell'IA sul posto di lavoro si trovano nell'industria manifatturiera, che si sta allontanando da una logica sostitutiva per concentrarsi sui bisogni dei lavoratori, come la formazione. C'è una discussione più ampia sull'IA nei settori manifatturiero e dei trasporti, sebbene con un approccio meno 'proiettativo': l'IA non è menzionata come una futura rivoluzione, ma come un'estensione di un processo di automazione già consolidato. Infine, le menzioni legate all'IA sono particolarmente rilevanti nelle trattative sull'occupazione: il 34,7% degli accordi conclusi tra il 2017 e il 2024 che riguardano l'IA menziona l'occupazione, rispetto a solo il 3,9% di tutti gli accordi aziendali conclusi nello stesso periodo. Questo mette in evidenza preoccupazioni per la conservazione del posto di lavoro nel contesto della trasformazione digitaleopens in new tab.

La letteratura scientifica in NorvegiaPDFopens in new tab si concentra sulle aspettative per l'IA sul posto di lavoro piuttosto che sulle esperienze e sugli effetti reali dell'IA. Intervistati in uno studio condotto tra membri della Confederation of Unions for Professionals (Unio) in Norvegia che utilizzano l'IA generativa nel loro lavoro hanno affermato che gli strumenti di IA sono utili per brainstorming, sparring, traduzioni, revisione di bozze e produzione di riassunti e appunti di riunione. Dato che l'uso dell'IA è ancora limitato tra i gruppi professionali mappati (bibliotecari, infermieri, agenti di polizia, ricercatori, insegnanti, radiografi), la discussione sui benefici ruotava principalmente attorno alle aspettative dell'IA. I risultati dello studio mostrano che molti attendono con interesse che l'IA prenda il sopravvento ai compiti 'noiosi', mentre altri prevedono cambiamenti positivi nel loro modo di funzionare – senza poter specificare esattamente come saranno tali cambiamenti. Tra gli svantaggi notati dagli informatori vi erano la paura che dati sensibili potessero essere compromessi, il rischio di pregiudizi sistemici, discriminazione e informazioni false generate dall'IA.

In Repubblica Ceca, OZ KOVO – che comprende più di 200.000 dipendenti in più di 400 aziende – ha partecipato a una riunione ordinaria della Commissione per la Contrattazione Collettiva e gli Affari Sociali presso industriAll Europe nell'ottobre 2024, dove l'IA è stata uno degli argomenti discussi.

In Lussemburgo, i sindacati hanno suggerito all'organizzazione datori di lavoro UEL di concludere un accordo intersettoriale sull'IA. L'OGBL ritiene tuttavia che i datori di lavoro non siano interessati a negoziare un accordo interprofessionale, ma piuttosto a spingere l'idea di decentralizzare la contrattazione collettiva dal livello nazionale e settoriale a quello aziendale.

In Grecia, due organizzazioni datori di lavoro (SEV e GSEVEE) hanno riportato iniziative nel 2024. SEV (Federazione Ellenica delle Imprese) ha pubblicato la AI Guide, che offre approfondimenti pratici sull'impatto dell'IA sulla produzione e la gestione, ne evidenzia i potenziali benefici e delinea strategie efficaci per integrare l'IA nelle operazioni aziendali quotidiane. La AI Guide è stata sviluppata dal Digital Economy Committee di SEV, con contributi speciali da Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group e OTE Group. SEV ha anche lanciato l'iniziativa R U AI? nel 2024. Il suo obiettivo è aiutare le imprese greche a comprendere i benefici pratici dell'IA in modo diretto e accessibile, e guidarle a compiere i primi passi nella formazione della propria forza lavoro. Questa iniziativa include la R U AI? Serie video di colloqui, in cui scienziati e professionisti di spicco condividono le loro competenze e prospettive su temi legati all'IA.

Nel 2024, la GSEVEE (Confederazione Ellenica dei Professionisti, Artigiani e Mercanti) ha pubblicato un rapporto intitolato Piccole e medie imprese greche nell'era dell'intelligenza artificiale. Esamina il rapporto in evoluzione tra IA e PMI; le sfide e le opportunità presentate dall'IA; i principi chiave dell'IA e gli strumenti che le PMI greche possono adottare; gli sforzi in corso per regolamentare e integrare l'IA sia a livello nazionale che europeo; e i primi tentativi di includere le PMI nella pianificazione strategica pertinente.

In Slovenia, GZS (Camera di Commercio e Industria della Slovenia) ha istituito l'iniziativa AI for Slovenia (AI4SIopens in new tab); la camera è membro del Forum Europeo sull'IA. L'iniziativa riunisce fornitori sloveni di soluzioni e servizi di IA. L'obiettivo è accelerare la traduzione dell'IA nella pratica aiutando gli utenti ad acquisire conoscenze e comprensione delle migliori pratiche. Desidera inoltre diventare partner nello sviluppo di piani strategici e legislazione in questo settore. Il presidente di AI4SI ha spiegato che la sua missione principale è promuovere le migliori pratiche nell'implementazione dell'IA nelle aziende attraverso formazione, eventi di esperti, manuali e altre forme di cooperazione.

Molti paesi riferiscono che le sfide poste dall'IA non sono affrontate direttamente nei contratti collettivi di lavoro. Tuttavia, alcuni accordi collettivi affrontano, in modo più dettagliato rispetto a prima, temi più ampi della digitalizzazione. Questi includono l'uso del telelavoro, come il contratto collettivo negoziato a livello del settore della contrattazione collettiva – ad esempio le attività bancarieopens in new tab in Romania (2024–2026). Questo include anche una linea del diritto di disconnettersi.

Questo dimostra chiaramente che gli sviluppi nazionali sono ispirati e facilitati dagli sviluppi europei, ad esempio come l'Accordo Quadro dei Partner Sociali Europei sulla Digitalizzazioneopens in new tab del giugno 2020. Questo accordo menziona l'IA e le modalità di connessione e disconnessione. Il legame tra la contrattazione collettiva nazionale nei settori bancario e assicurativo a livello nazionale e la dichiarazione europea dei partner sociali in quei settori è un altro esempio di questa articolazione. Un incontro del Forum di Collegamento della Commissione Europea all'inizio del 2025, che ha riunito tutte le organizzazioni europee dei partner sociali di tutti i comitati di dialogo sociale settoriali, si è concentrato sul tema dell'IA. A livello multinazionale, sempre più consigli di lavoro europei stanno sviluppando iniziative per fornire un quadro per l'uso dell'IA e il suo impatto sulle condizioni di lavoro. Dati questi esempi di contrattazione collettiva e dialogo sociale sull'IA nel 2024, si può concludere che l'IA è un fenomeno sempre più importante nel dialogo sociale e un nuovo campo emergente di ricerca sulle relazioni industriali.