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Social partners meeting in conference room
Tema
Ultimo aggiornamento: 22 October 2026

Partner sociali

'Partner sociali' è un termine generalmente usato in Europa per riferirsi ai rappresentanti della direzione e dei lavoratori (organizzazioni di datori di lavoro e sindacati), e in alcuni contesti alle autorità pubbliche che si impegnano nel dialogo sociale. Il termine 'partner sociali europei' si riferisce specificamente a quelle organizzazioni a livello UE impegnate nel dialogo sociale europeo, previsto dagli articoli 154 e 155 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea (TFUE). I partner sociali svolgono un ruolo chiave nella governance del rapporto di lavoro e sono attori chiave nei sistemi di relazioni industriali. Nella maggior parte degli Stati membri dell'UE, essi influenzano le condizioni di lavoro e influenzano le politiche sociali, sia attraverso la contrattazione collettiva sia attraverso il dialogo sociale tripartito. Sono parti interconnesse in un sistema di governance multilivello che include i livelli europeo, nazionale, settoriale, regionale (provinciale o locale), aziendale e di istituzione.

Trova i contenuti più recenti su questo tema qui di seguito.

22 October 2026
Nuovo
Rappresentatività delle organizzazioni europee dei partner sociali: Settore ferroviario
Questo studio fornisce informazioni che consentono una valutazione della rappresentatività degli attori coinvolti nel comitato europeo di dialogo sociale settetale per il settore ferroviario.
Inga Pavlovaite+1
Rapporto di ricerca
19 October 2026
Nuovo
Un posto al tavolo, ma chi decide? I partner sociali nella governance dell'occupazione pubblica e delle istituzioni di sicurezza sociale
Questo articolo esamina il coinvolgimento dei sindacati e delle organizzazioni datori di lavoro nella governance dei servizi pubblici per l'impiego e delle istituzioni di sicurezza sociale nei 27 Stati membri dell'UE e in Norvegia, e riporta l'influenza che hanno, se ce n'è, in queste istituzioni.
Victoria Cojocariu+1
Articolo
November 2026
In arrivo
Representativeness of the European social partner organisations: Commerce sector – 2026
This study provides information allowing for an assessment of the representativeness of the actors involved in the European sectoral social dialogue committee for the commerce sector.
Rapporto di ricerca

Eurofound indaga e riporta sugli sviluppi riguardanti i partner sociali, e la ricerca esamina come essi abbiano risposto negli Stati membri dell'UE e in Norvegia alle numerose nuove sfide politiche, legali e sociali emerse negli ultimi anni.

Sindacati

Eurofound fornisce ricerche comparative e articoli sui principali sindacati europei, i loro membri, la densità organizzativa, i mandati, le strategie, ciò che offrono ai loro membri e molti altri aspetti della loro attività.

Organizzazioni datori di lavoro

Sono disponibili ricerche comparative e articoli sulle principali organizzazioni di datori di lavoro europee, le loro iscrizioni, densità organizzative, mandati, strategie e altri aspetti del loro funzionamento.

Coinvolgimento nella formulazione delle politiche

Eurofound esamina anche il coinvolgimento dei partner sociali nazionali nella progettazione e nell'attuazione di riforme e politiche, sia nell'elaborazione delle politiche nazionali sia nel contesto del Semestre Europeo e dell'elaborazione dei Programmi Nazionali di Riforma.

Ruolo dei partner sociali nella giusta transizione

La ricerca di Eurofound indaga il coinvolgimento dei partner sociali nella giusta transizione verso un'economia climaticamente neutra. Si concentra sul loro contributo nella definizione dei piani di transizione territoriale giusta progettati per proteggere le regioni vulnerabili ad alta intensità di carbonio o dove la maggior parte dell'occupazione dipende dai combustibili fossili. Un'analisi delle pratiche di dialogo sociale ed esempi di accordi collettivi mostra la gamma di temi trattati dai partner sociali.

Risposte politiche

L'UE PolicyWatch di Eurofound raccoglie informazioni sulle risposte dei governi e dei partner sociali alla pandemia di COVID-19, alla guerra in Ucraina e all'aumento dell'inflazione, inclusi il ruolo dei partner sociali nella progettazione e nell'attuazione delle varie misure negli Stati membri.

Partner sociali settoriali a livello UE e rappresentatività

Il dialogo sociale settoriale europeo si è sviluppato lentamente sin dall'istituzione dei comitati di dialogo sociale settoriale nel 1998. A partire dal 2018, ci sono 43 tali comitati. Dal 2006, Eurofound ha il mandato di condurre studi di rappresentatività delle organizzazioni di partner sociali settoriali a livello UE per identificare gli attori rappresentativi da consultare. Questi studi rappresentano la mappatura più estesa delle organizzazioni di datori di lavoro e dei sindacati legati al settore in tutta Europa. La ricerca confronta anche i diversi modi in cui la rappresentatività dei partner sociali è definita a livello nazionale, europeo e internazionale.

Il TFEU riconosce e promuove il ruolo dei partner sociali a livello UE e documenta l'impegno dell'UE a facilitare il dialogo tra i partner sociali, rispettandone la autonomia. Questo riconoscimento è illustrato dall'adozione dei programmi di lavoro pluriannuali dei partner sociali. In questi programmi, sono gli stessi partner sociali a definire le loro priorità e l'agenda negoziale e decidono gli strumenti appropriati per il dialogo sociale.

Nel corso degli anni, le istituzioni europee hanno aumentato il riconoscimento del ruolo dei partner sociali a livello UE. Ciò si riflette, ad esempio, nell'istituzione di un summit sociale annuale tripartito tra il Consiglio Europeo, la Commissione Europea e i partner sociali, che consente a questi ultimi di contribuire, nel contesto del loro dialogo sociale, ai vari componenti della governance economica e sociale dell'UE. Le principali organizzazioni intersettoriali che rappresentano i partner sociali a livello UE sono:

  • la Confederazione Europea dei Sindacati (CES)

  • la Confederazione Europea degli Affari (BusinessEurope)

  • l'Associazione degli Artigiani e delle PMI in Europa (SMEunited, precedentemente UEAPME)

  • il Centro Europeo per i Datori di Lavoro e le Imprese che Forniscono Servizi Pubblici e Servizi di Interesse Generale (CEEP)

I partner sociali svolgono un ruolo di primo piano nella definizione della legislazione sociale dell'UE. La Commissione deve consultare i partner sociali prima di presentare proposte nel campo della politica sociale attraverso una procedura obbligatoria di consultazione in due fasi (Artilce 154 TFUE). Inoltre, i partner sociali possono negoziare accordi che possono essere attuati autonomamente secondo le pratiche nazionali, oppure attuati su loro richiesta a livello UE tramite una decisione del Consiglio (Articolo 155 TFUE). In questo senso, gli accordi sui partner sociali attuati a livello UE hanno svolto un ruolo significativo nello sviluppo dell'acquis sociale dell'UE.

Inoltre, gli organismi istituzionali europei considerano i due lati dell'industria come fondamentali per lo sviluppo del Semestre Europeo, il ciclo di coordinamento delle politiche economiche e fiscali all'interno dell'UE. Sebbene il ruolo dei partner sociali nel Semestre non sia chiaramente definito nel quadro legislativo, la loro partecipazione è stata riconosciuta e rafforzata nel Regolamento 1175/2011 sulla sorveglianza delle posizioni di bilancio e sulla sorveglianza e coordinamento delle politiche economiche. Il rinnovato Semestre Europeo, avviato nel 2015, consente più tempo per il dialogo e un maggiore coinvolgimento dei partner sociali a tutti i livelli. Nel marzo 2025, la Commissione e i partner sociali intersettoriali hanno firmato un Patto congiunto per rafforzare il dialogo sociale europeo. Questo si basa sulla Dichiarazione dei Partner Sociali della Val Duchesse del 2024.

Contesto nazionale

I partner sociali sono attori fondamentali che possono valutare le esigenze politiche e contribuire alla formazione delle politiche e alla progettazione e attuazione di riforme nazionali nei settori sociale e occupazionale. Questo ruolo e la necessità di coinvolgere i partner sociali nell'elaborazione delle politiche sono stati riconosciuti nella Linea Guida 7 della Decisione del Consiglio 2018/1215 per le politiche occupazionali degli Stati membri, nonché nel Principio 8 del Pilastro Europeo dei Diritti Sociali.

Questa è una selezione delle pubblicazioni più importanti su questo tema.

I ricercatori di Eurofound forniscono approfondimenti esperti e possono essere contattati per domande o richieste dei media.

Questa sezione fornisce l'accesso a tutti i contenuti pubblicati sul tema.

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