Pāriet uz galveno saturu
Šī lapa ir tulkota, izmantojot mašīntulkojumu. Lūdzu, skatiet oriģinālo versiju angļu valodā un iepazīstieties ar Eurofound valodu politiku.
People standing and sitting on public transport
Tēma
Pēdējoreiz atjaunināts: 24 November 2025

Sabiedriskie pakalpojumi

Sabiedriskie pakalpojumi, piemēram, veselības aprūpe, sociālā aprūpe, izglītība un transports, ir būtiski, lai sasniegtu augstu sociālās aizsardzības, sociālās kohēzijas un sociālās iekļaušanas līmeni. Taču pakalpojumu kvalitāte un pieejamība nosaka to panākumus mainīgajā sociālajā un demogrāfiskajā vidē. Politikas veidotāju uzdevums ir nodrošināt tādu veselības un sociālo pakalpojumu izstrādi un sniegšanu, kas atbilst iedzīvotāju dažādajām vajadzībām. Šo problēmu ir pastiprinājuši smagi finansiālie ierobežojumi un pieaugošais pieprasījums, ko daļēji veicina demogrāfiskā novecošana un daļēji bēgļu pieplūdums Eiropā. Papildus pieejamībai un kvalitātei parādās arī jaunāki jautājumi. To vidū ir digitalizācijas iespējas, kā arī risks, ka jauni digitālie pakalpojumu sniegšanas kanāli var izolēt jau tā nelabvēlīgā situācijā esošās kopienas, un iespējamie draudi, ko rada pakalpojumu sniedzēju daudzveidības palielināšanās attiecībā uz piekļuvi sabiedriskajiem pakalpojumiem un to kvalitāti.

Atrodiet jaunāko saturu par šo tēmu zemāk.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Emuāra ieraksts
31 July 2025
Darbs bērnu labā ir svarīgs: pārskats par pakalpojumu sniegšanu un darbaspēku Eiropā

Bērnu labklājības veicināšana un bērnu nabadzības novēršana ir jaunās Eiropas Komisijas galvenie mērķi. Šajā ziņojumā analizētas tendences un atšķirības bērniem paredzēto pakalpojumu pieejamībā, kas jārisina, lai to panāktu. Turklāt, ņemot vērā to, ka darbiniekiem ir būtiska loma šo pakalpojumu kvalitātes un pieejamības noteikšanā, šajā ziņojumā ir aprakstīts pašreizējais stāvoklis attiecībā uz personāla darba apstākļiem un apmācības iespējām. Labiem darba apstākļiem un cenas ziņā pieejamiem augstas kvalitātes pakalpojumiem, piemēram, agrīnajai pirmsskolas izglītībai un aprūpei, ir būtiska nozīme līdzdalības darba tirgū veicināšanā un produktivitātes palielināšanā.

Daniel Molinuevo+5
Pētījuma ziņojums
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Pētījuma ziņojums

  • Aptuveni divas trešdaļas bezdarbnieku ES nesaņem pabalstus, bieži vien tāpēc, ka viņu nodarbinātības stāžs ir īsāks nekā prasīts, vai arī viņu pabalsti ir beigušies. Vairāk nekā puse (54 %) no tiem, kas ir pakļauti nabadzības riskam pirms pabalstiem, nesaņem finansiālu atbalstu, piemēram, minimālo ienākumu, invaliditātes vai bezdarbnieka pabalstu.

  • Ir svarīgi, lai kvalitatīvi sabiedriskie pakalpojumi būtu pieejami visās jomās, lai vairotu uzticēšanos tiem iedzīvotājiem, kuri uzskata, ka viņu kopienas tiek atstātas novārtā, jo konstatējumi liecina, ka nevienlīdzīgas iespējas un atzīšanas trūkums var veicināt neapmierinātību, mazinot sociālo iecietību un uzticēšanos.

  • Līdz 2022. gadam deviņas dalībvalstis bija sasniegušas ES 2030. gadam izvirzīto politikas mērķi, proti, 45 % bērnu līdz trīs gadu vecumam piedalīties agrīnā pirmsskolas izglītībā un aprūpē. Attiecībā uz bērniem vecumā no trim gadiem līdz obligātajam skolas vecumam tikai četras dalībvalstis bija sasniegušas 2030. gada mērķi līdz 2022. gadam sasniegt 96 %, tāpēc dalībvalstīm būs ļoti svarīgi pastiprināt centienus attiecībā uz vecākiem bērniem.

  • Digitalizācijas trūkums sociālo pakalpojumu nozarē nozīmē, ka darbinieki zaudē apmācības un kvalifikācijas celšanas iespējas, un aptuveni piektā daļa sociālās aprūpes darbinieku ES nekad neizmanto digitālās ierīces savā darbā. Tas ir jārisina, lai nozare tiktu galā ar nākotnes izaicinājumiem, jo digitalizācija kļuva īpaši svarīga pandēmijas laikā, kad digitālās ierīces bija būtiskas saziņai.

Eurofound izskata iedzīvotāju vajadzības kopumā, īpašu uzmanību pievēršot jauniešiem, vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar fiziskās vai garīgās veselības problēmām. Tā uzrauga un analizē izmaiņas sabiedriskajos pakalpojumos, ko rada budžeta ierobežojumi, politikas izmaiņas un tehnoloģiju un digitalizācijas attīstība. Eurofound pētījumā par publiskajiem pakalpojumiem tiek aplūkotas arī pakalpojumu sniedzēju perspektīvas un to reakcija uz mainīgajām lietotāju vajadzībām.

Sabiedrisko pakalpojumu kvalitātes novērtēšana

Pētījumos tiek pētīts, kā eiropieši uztver sabiedrības un sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti . Eurofound balstās uz Eurofound korespondentu tīkla analīzi un regulāri atkārtoto Eiropas dzīves kvalitātes apsekojumu (EQLS), lai novērtētu sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti un piekļuvi šiem pakalpojumiem, piemēram, izglītībai, bērnu aprūpei un ilgtermiņa aprūpei. Citos pētījumos ir aplūkotas vairākas svarīgas tēmas, tostarp Covid-19 pandēmijas ietekme uz iedzīvotājiem un pakalpojumu pieejamību, tostarp jauniešiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, kā arī zaļās pārkārtošanās sociālā realitāte un kvalitatīvu pakalpojumu pieejamības saglabāšana. Šis pētījums skar arī digitalizācijas priekšrocības veselības aprūpes pakalpojumos.

Sociālā iekļaušana: jauniešu un bērnu aizsardzība

Pasākumi jauniešu sociālās iekļaušanas atbalstam un pieredze pastiprinātās Garantijas jauniešiem īstenošanā ir bijuši svarīgi Eurofound temati. Turklāt agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes pakalpojumu pieejamība un šādu pakalpojumu kvalitāte ir kļuvusi arvien nozīmīgāka ES politikas debatēs par Eiropas Garantiju bērniem, un tās ir bijušas arī Eurofound pētījumu uzmanības centrā.

Koncentrēšanās uz dažādiem sabiedriskajiem pakalpojumiem

Citas Eurofound interešu jomas ir mājokļu nepieejamība un nepietiekamība, kā arī mājsaimniecību pārmērīgas parādsaistības un parādu konsultāciju pakalpojumi. Pētījumos ir pētīta arī enerģijas, sabiedriskā transporta un digitālo sakaru pieejamība cilvēkiem ar zemiem ienākumiem.

Turpmākie pētījumi koncentrēsies uz garīgās veselības pakalpojumiem un pakalpojumiem, kas veicina neatkarīgu dzīvi. Turklāt svarīgs apsvērums būs mobilo iedzīvotāju pieplūduma ietekme uz ES dalībvalstu sabiedriskajiem pakalpojumiem.

Eiropas Komisijas 2013. gadā uzsāktajā sociālo investīciju paketē dalībvalstis tika mudinātas lielāku uzsvaru likt uz kvalitatīviem sabiedriskajiem pakalpojumiem. Tajā uzsvērts, cik svarīgi ir uzlabot piekļuvi agrīnajai pirmsskolas izglītībai un aprūpei, kā arī kvalitatīvai veselības aprūpei, kas ir galvenais elements vispārējās veselības uzlabošanā un darbaspēka produktivitātes saglabāšanā. ES Padome 2019. gada maijā pieņēma ieteikumu par kvalitatīvām agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes sistēmām, lai palīdzētu dalībvalstīm uzlabot to sniegto pakalpojumu pieejamību un kvalitāti. Pēc tam 2021. gada jūnijā tika pieņemta Eiropas Garantija bērniem, kuras mērķis ir nodrošināt, lai visiem bērniem būtu pieejamas vissvarīgākās tiesības, piemēram, veselības aprūpe un izglītība.

Turklāt Komisijas 2015. gadā pieņemtajā Eiropas digitālā vienotā tirgus stratēģijā uzsvars ir likts uz sabiedrisko pakalpojumu modernizēšanu kā veidu, kā veicināt konkurētspēju. Jaunu tehnoloģiju, tiešsaistes publisko pakalpojumu un pārrobežu sadarbspējas izmantošana ir izšķiroši svarīga, lai palielinātu izmaksu efektivitāti un pakalpojumu kvalitāti. 2021. gadā izsludinātajā ES digitālajā desmitgadē ir izklāstīts redzējums par Eiropas digitālo pārveidi līdz 2030. gadam. Tajā ir izklāstītas četras galvenās jomas, no kurām viena ir sabiedrisko pakalpojumu digitalizācija.

Šī ir atlase no svarīgākajiem rezultātiem par šo tēmu.

Eurofound pētnieki sniedz ekspertu atzinumus, un ar viņiem var sazināties, ja ir jautājumi vai mediju pieprasījumi.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo ir Sociālās politikas nodaļas pētniecības vadītājs, kurš pievienojās Eurofound 2010. gadā. Viņa pētījumi par veselību un sociālo aprūpi ir koncentrējušies uz pakalpojumu kvalitāti un pieejamību, to digitālo transformāciju un darbinieku darba apstākļiem. Viņa darbs galvenokārt ir vērsts uz pakalpojumiem bērniem gan Eurofound, gan UNICEF, kur viņš strādāja 2021. gadā, atbalstot Eiropas Garantijas bērniem īstenošanu. Viņš studēja socioloģiju Salamankā, Spānijā un Humboldta universitātē Berlīnē. Viņš ir ieguvis maģistra grādu Eiropas politiskajās un administratīvajās studijās Eiropas Koledžā Brigē un maģistra grādu Eiropas sociālajā politikā Londonas Ekonomikas skolā, kur viņš strādāja arī kā pētnieks.

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois ir vecākais pētniecības vadītājs Eurofound Sociālās politikas nodaļā. Viņa pētniecības tēmas ietver mājokli, pārmērīgas parādsaistības, veselības aprūpi, ilgtermiņa aprūpi, sociālos pabalstus, pensionēšanos un dzīves kvalitāti vietējā teritorijā. Pirms pievienošanās Eurofound viņš bija docents Kozminski universitātē (Varšava). Viņš pabeidza doktora grādu uzņēmējdarbības vadībā un vadībā Bocconi universitātē (Milāna), pēc tam, kad strādāja par pētnieku Eiropas Veselības sistēmu un politikas novērošanas centrā (Madride).

Šī sadaļa nodrošina piekļuvi visam saturam, kas ir publicēts par šo tēmu.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies