Naar de hoofdinhoud
Deze pagina is automatisch vertaald. Raadpleeg de originele Engelse versie en het taalbeleid van Eurofound.
Onderwerp
Laatst bijgewerkt: 24 November 2025

Openbare diensten

Publieke diensten zoals gezondheidszorg, sociale zorg, onderwijs en vervoer zijn essentieel voor het bereiken van hoge niveaus van sociale bescherming, sociale samenhang en sociale inclusie. Maar het is de kwaliteit van en de toegang tot diensten die hun succes bepaalt in een veranderend sociaal en demografisch landschap. De uitdaging voor beleidsmakers is om het ontwerp en de levering van gezondheids- en sociale diensten te waarborgen die voldoen aan de uiteenlopende behoeften van burgers. Die uitdaging wordt verergerd door ernstige financiële beperkingen en door toenemende vraag, deels veroorzaakt door demografische vergrijzing en deels door de toestroom van vluchtelingen naar Europa. Naast betaalbaarheid en kwaliteit komen er ook nieuwe problemen op. Deze omvatten de kansen van digitalisering, samen met het risico dat nieuwe digitale kanalen voor dienstverlening al achtergestelde gemeenschappen isoleren en de potentiële dreiging van toenemende diversiteit aan dienstverleners op het gebied van toegang tot en kwaliteit van publieke diensten.

Vind hieronder de nieuwste inhoud over dit onderwerp.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Blogpost
31 July 2025
Werken voor kinderen is belangrijk: een overzicht van dienstverlening en personeelsbestand in Europa

Het bevorderen van het welzijn van kinderen en het aanpakken van kinderarmoede zijn belangrijke doelstellingen van de nieuwe Europese Commissie. Dit rapport analyseert trends en ongelijkheden in de toegankelijkheid van diensten voor kinderen die moeten worden aangepakt om dit te bereiken. Aangezien het personeel een integrale rol speelt bij het bepalen van de kwaliteit en toegankelijkheid van deze diensten, beschrijft dit verslag bovendien de stand van zaken met betrekking tot de arbeidsomstandigheden en opleidingsmogelijkheden van het personeel. Goede arbeidsomstandigheden en betaalbare diensten van hoge kwaliteit, zoals voor- en vroegschoolse educatie en opvang, spelen ook een sleutelrol bij het stimuleren van arbeidsmarktparticipatie en het verhogen van de productiviteit.

Daniel Molinuevo+5
Onderzoeksrapport
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Onderzoeksrapport

  • Ongeveer tweederde van de werklozen in de EU ontvangt geen uitkeringen, vaak omdat hun arbeidsverloop korter is dan vereist, of omdat hun uitkeringen zijn verlopen. Meer dan de helft (54%) van degenen die risico lopen op armoede vóór uitkeringen ontvangt, ontvangt geen financiële steun, zoals minimuminkomen, arbeidsongeschiktheids- of werkloosheidsuitkeringen.

  • Het is belangrijk dat er in alle gebieden kwalitatief goede openbare diensten beschikbaar zijn om vertrouwen op te bouwen bij burgers die het gevoel hebben dat hun gemeenschappen worden achtergelaten, aangezien uit bevindingen blijkt dat ongelijke kansen en gebrek aan erkenning onvrede kunnen bevorderen, sociale tolerantie en vertrouwen kunnen ondermijnen.

  • In 2022 hadden negen lidstaten het beleidsdoel bereikt dat in de EU voor 2030 was gesteld: een participatiegraad van 45% van kinderen jonger dan drie jaar in het kleuteronderwijs en de opvang. Voor kinderen tussen drie jaar en de schoolverplichte leeftijd hadden slechts vier lidstaten het doel van 96% voor 2030 bereikt tegen 2022, daarom zal het cruciaal zijn dat lidstaten hun inspanningen voor oudere kinderen opvoeren.

  • Het gebrek aan digitalisering in de sociale dienstverlening betekent dat medewerkers kansen missen voor opleiding en bijscholing, waarbij ongeveer een vijfde van de werknemers in de sociale zorg in de EU nooit digitale apparaten gebruikt in hun werk. Dit moet worden aangepakt als de sector toekomstige uitdagingen wil aangaan, aangezien digitalisering tijdens de pandemie bijzonder cruciaal werd toen digitale apparaten essentieel waren voor communicatie.

Eurofound onderzoekt de behoeften van burgers in het algemeen, met een speciale focus op jongeren, ouderen en mensen met lichamelijke of geestelijke gezondheidsproblemen. Het monitort en analyseert veranderingen in publieke diensten die worden veroorzaakt door budgettaire beperkingen, beleidswijzigingen en technologische en digitaliseringsvooruitgang. Het onderzoek van Eurofound naar publieke diensten onderzoekt ook de perspectieven van dienstverleners en hun reactie op veranderende gebruikersbehoeften.

Beoordeling van de kwaliteit van openbare diensten

Onderzoek onderzoekt hoe Europeanen de kwaliteit van de samenleving en hun publieke diensten waarnemen. Eurofound maakt gebruik van de analyse van het Netwerk van Eurofound Correspondenten en de regelmatig herhaalde European Quality of Life Survey (EQLS) om de kwaliteit van publieke diensten en toegang tot die diensten te beoordelen, zoals onderwijs, kinderopvang en langdurige zorg. Andere studies behandelen een aantal belangrijke thema's, waaronder het effect van de COVID-19-pandemie op burgers en de toegang tot diensten, waaronder jongeren en ouderen, evenals de sociale realiteit van de groene transitie en het behouden van toegang tot kwalitatieve diensten. Dit onderzoek raakt ook de voordelen van digitalisering in de gezondheidszorg.

Sociale inclusie: Bescherming van jongeren en kinderen

Maatregelen ter ondersteuning van de sociale inclusie van jongeren en ervaring met de uitvoering van de versterkte Jeugdgarantie zijn belangrijke onderwerpen voor Eurofound geweest. Daarnaast winnen toegang tot vroegschoolse educatie en opvangdiensten en de kwaliteit van dergelijke diensten steeds meer aandacht in het EU-beleidsdebat rond de Europese Kindergarantie en zijn ze ook het onderwerp geweest van Eurofound-onderzoek.

Focus op diverse openbare diensten

Andere interessegebieden voor Eurofound zijn onder meer onbetaalbaarheid en ontoereikendheid van woningen, evenals overschulden en schuldadviesdiensten van huishoudens. Onderzoek heeft ook de toegang tot energie, openbaar vervoer en digitale communicatie voor mensen met een laag inkomen onderzocht.

Toekomstig onderzoek zal zich richten op geestelijke gezondheidszorg en diensten die zelfstandig wonen faciliteren. Bovendien zal de impact van de instroom van mobiele burgers op de publieke diensten van EU-lidstaten een belangrijke overweging zijn.

Het Sociaal Investeringspakket van de Europese Commissie, gelanceerd in 2013, riep de lidstaten op om meer nadruk te leggen op hoogwaardige openbare diensten. Het benadrukte het belang van het verbeteren van de toegang tot vroegschoolse educatie en zorg, evenals kwalitatieve gezondheidszorg als een sleutelelement voor het verbeteren van de algehele gezondheid en het behouden van de productiviteit van de beroepsbevolking. In mei 2019 nam de Raad van de EU de aanbeveling aan over hoogwaardige systemen voor vroegschoolse educatie en zorg, om lidstaten te ondersteunen bij het verbeteren van de toegang tot en kwaliteit van de diensten die zij leveren. Hierop werd in juni 2021 de Europese Kindergarantie aangenomen en is deze bedoeld om ervoor te zorgen dat alle kinderen toegang hebben tot de meest fundamentele rechten zoals gezondheidszorg en onderwijs.

Bovendien legt de Digital Single Market strategie van de Commissie voor Europa, aangenomen in 2015, de nadruk op het moderniseren van publieke diensten als een manier om de concurrentiekracht te vergroten. Het omarmen van nieuwe technologieën, online publieke diensten en grensoverschrijdende interoperabiliteit is cruciaal om kostenefficiëntie en kwaliteit van diensten te vergroten. Het EU Digital Decade, aangekondigd in 2021, schetst een visie voor de digitale transformatie van Europa tegen 2030. Het schetst vier kerngebieden, waarvan één de digitalisering van openbare diensten is.

Dit is een selectie van de meest relevante resultaten voor dit onderwerp.

De onderzoekers van Eurofound bieden deskundige inzichten en kunnen worden gecontacteerd voor vragen of mediaverzoeken.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo is onderzoeksmanager bij de eenheid Sociaal Beleid en trad in 2010 in dienst bij Eurofound. Zijn onderzoek naar gezondheid en sociale zorg heeft zich gericht op de kwaliteit en toegankelijkheid van diensten, hun digitale transformatie en de arbeidsomstandigheden van het personeel. Zijn werk was voornamelijk gericht op diensten voor kinderen, zowel bij Eurofound als bij UNICEF, waar hij in 2021 werkte ter ondersteuning van de uitvoering van de Europese kindergarantie. Hij studeerde sociologie in Salamanca, Spanje en aan de Humboldt Universiteit in Berlijn. Hij behaalde een MA in Europese Politieke en Administratieve Studies aan het Europacollege in Brugge en een MSc in Europees Sociaal Beleid aan de London School of Economics, waar hij ook als onderzoeker werkte.

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois is senior onderzoeksmanager bij de eenheid Sociaal Beleid van Eurofound. Zijn onderzoeksthema's zijn onder meer huisvesting, overmatige schuldenlast, gezondheidszorg, langdurige zorg, sociale uitkeringen, pensionering en kwaliteit van leven in de lokale omgeving. Voordat hij bij Eurofound in dienst trad, was hij universitair docent aan de Kozminski-universiteit (Warschau). Hij voltooide een doctoraat in Business Administration and Management aan de Bocconi Universiteit (Milaan), nadat hij als onderzoeksmedewerker had gewerkt bij het European Observatory on Health Systems and Policies (Madrid).

Dit gedeelte biedt toegang tot alle inhoud die over het onderwerp is gepubliceerd.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies