Salariul minim în Bulgaria
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Acest profil descrie modul în care salariile minime sunt reglementate și stabilite în Bulgaria. Poate fi citită ca informație de fundal pentru revizuirea anuală a seriei Eurofound privind stabilirea salariului minim. Bulgaria are un salariu minim național legal ("минималната работна заплата за страната") stabilit de guvern în consultare cu partenerii sociali.
Cel mai recent decret guvernamental care stabilește salariul minim este Decretul Consiliului de Miniștri nr. 243 din 13 noiembrie 2025 (care stabilește salariul minim legal începând cu 1 ianuarie 2026).
Competența pentru stabilirea formală a salariului minim revine Consiliului de Miniștri, care stabilește rata prin decret.
Actorii cheie implicați în stabilirea salariului minim (MW) în Bulgaria sunt membrii Consiliului Național pentru Cooperare Tripartită (NCTC), a cărui bază legală este art. 3 din Codul Muncii și care este compus din doi reprezentanți din Consiliul de Miniștri, din organizațiile reprezentative ale lucrătorilor și angajaților și din organizațiile reprezentative ale angajatorilor. The NCTC:
Discută și oferă opinii privind proiectele de reglementare privind diverse chestiuni: Aceasta include relațiile de muncă și problemele asociate, sănătatea și securitatea în muncă, ocuparea forței de muncă și șomajul, formarea profesională, asigurările publice și de sănătate, veniturile și nivelul de trai, precum și politica bugetară și consecințele sociale ale restructurării și privatizării.
Desfășoară consultări și promovează cooperarea la nivel național: Aceasta se concentrează pe relațiile de muncă, relațiile de muncă direct asociate, relațiile de securitate socială și problemele legate de nivelul de trai.
Coordonează eforturile la nivel național pentru programe legate de probleme de dialog social: Aceasta implică programe finanțate atât la nivel național, cât și internațional, și include toate partidele reprezentate în Consiliul Tripartit Național.
Membrii NCTC sunt următorii:
Confederația Sindicatelor Independente din Bulgaria (CITUB)opens in new tab
Asociația Capitalului Industrial Bulgar (BICA)opens in new tab
Camera de Comerț și Industrie Bulgară (BCCI)opens in new tab
Confederația Angajatorilor și Industriașilor din Bulgaria (CEIB)opens in new tab
Uniunea pentru Întreprinderi Economice Private (UPEE)opens in new tab
Stabilirea salariului minim în Bulgaria nu este reglementată în detaliu prin legislație. Conform art. 244 din Codul Muncii, salariul minim este stabilit de Consiliul de Miniștri pentru fiecare an calendaristic.
Guvernul propune salariul minim, care este apoi discutat în cadrul Consiliului Național pentru Cooperare Tripartită. Decizia finală privind rata depinde de guvern, care stabilește rata prin decret. Conform articolului 244 din Codul Muncii, datat 1 februarie 2023, salariul minim pentru anul următor trebuie stabilit până la 1 septembrie al anului curent și trebuie stabilit în suma de 50% din salariul brut mediu calculat pe o perioadă de 12 luni, incluzând ultimele două trimestre ale anului precedent și primele două trimestre ale anului curent. Acest lucru a fost făcut explicit (conform premisei amendamentului prevăzut în proiectul de lege de modificare) în efortul de a respecta obligația de a folosi "valori de referință indicative pentru a ghida evaluarea adecvării salariilor minime legale" prevăzută de directiva UE privind salariile minime adecvate, folosind unul dintre indicatorii furnizați de Directiva ca potențială valoare de referință indicativă.
Această ultimă actualizare a legii pare să reducă rolul negocierilor, deoarece 50% din rata medie este calculată pe baza informațiilor statistice privind salariul mediu.
Decretul nr. 243 al Consiliului de Miniștri din 13 noiembrie 2025 a stabilit că, începând cu 1 ianuarie 2026, salariul minim lunar va crește la 1213 BGN (620 €), în timp ce salariul minim pe oră va fi de 7,31 BGN (aproximativ 3,74 €).
Conform Ordonanței privind Negocierea Salariilor (art. 10(2)), factorii care trebuie luați în considerare la stabilirea salariului minim includ nevoile lucrătorilor și familiilor acestora, costul vieții și modificările acestuia, nivelul general al salariilor din țară, sistemul de asistență socială, nivelul de trai al altor grupuri sociale și factorii economici precum cerințele pentru dezvoltarea economică a țării, nivelul de productivitate a muncii și menținerea unui nivel adecvat de ocupare a forței de muncă.
Deoarece salariul minim este acum prevăzut să fie de 50% din salariul mediu brut (calculat pe o perioadă de 12 luni, incluzând ultimele două trimestre ale anului precedent și primele două trimestre ale anului curent), prin modificarea recentă din 1 februarie 2023, raportul față de salariul mediu pare să rămână singurul criteriu valid pentru ajustarea anuală a salariului minim în Bulgaria ( operaționalizat pe baza statisticilor anuale privind ocuparea forței de muncă și costurile forței de muncă).
Creșterea salariului minim din 2025 a fost determinată prin aplicarea regulii conform căreia ar trebui să fie egală cu 50% din salariul brut mediu, ceea ce reflectă în principal criteriile relative. Criteriile absolute, legate de asigurarea unui nivel decent de viață, au fost luate în considerare doar indirect, prin referințe la puterea de cumpărare, nivelul de trai și reducerea sărăciei, fără o evaluare formală bazată pe indicatori ai costului vieții sau pe un coș definit de bunuri. Comparativ cu perioada anterioară transpunerii Directivei, abordarea este mai transparentă, dar o evaluare completă și sistematică a acestor criterii rămâne limitată.
Pentru majorările salariului minim legate de 2025 și 2026, nu a fost publicată o evaluare separată sau detaliată a adecvării în Bulgaria. Adecvarea a fost abordată în principal prin regula legală din Codul Muncii și explicația guvernamentală legată de decret. Creșterea din 2025 a urmat regula conform căreia salariul minim ar trebui stabilit la 50% din salariul brut mediu, ceea ce reflectă dimensiunea relativă a adecvării. Dimensiunea absolută, legată de asigurarea unui standard decent de trai, a fost analizată indirect prin referințe la puterea de cumpărare, nivelul de trai și reducerea sărăciei, dar fără o evaluare formală bazată pe indicatori ai costului vieții sau un coș de bunuri. Comparativ cu perioada anterioară transpunerii Directivei, abordarea actuală este mai transparentă, dar o evaluare completă și sistematică a adecvării este încă limitată.
Un proiect de lege pentru modificarea Codului Muncii a fost introdus pentru dezbatere publică de către Ministerul Muncii și Politicii Sociale la 26 septembrie 2025. Scopul a fost transpunerea Directivei (UE) 2022/2041 privind salariile minime adecvate. Modificările propuse s-au concentrat în principal pe promovarea negocierii colective, în special la nivel sectorial și de filială, pentru a crește acoperirea și a îmbunătăți condițiile de muncă. Proiectul a permis guvernului, împreună cu partenerii sociali, să adopte un plan de susținere a negocierilor colective, a clarificat modul în care se aplică acordurile colective sectoriale și de ramură și a acordat Inspectoratului Muncii puterea de a monitoriza respectarea. Deși guvernul a prezentat proiectul ca îndeplinind cerințele articolului 4 din Directiva, sindicatele l-au criticat pentru că nu a abordat pe deplin adecvarea salariului minim și nivelul de trai. Până la sfârșitul anului 2025, legea nu fusese adoptată, iar discuțiile erau încă în desfășurare.
Salariul minim în Bulgaria se aplică universal tuturor angajaților. Subminimele sunt permise doar în cazul instruirii la locul de muncă, iar acest lucru va fi detaliat în următoarea secțiune "Subminime și tarife superioare".
O rată distinctă, mai scăzută, se aplică lucrătorilor care urmează formare la locul de muncă, în special în cadrul unui sistem de educație și formare vocațională duală (VET). În baza unui contract de formare la locul de muncă, angajatorul trebuie să ofere pregătire practică într-o ocupație sau specialitate desemnată. Angajatul, la rândul său, se angajează să dobândească abilitățile și cunoștințele necesare. Pe durata perioadei de formare, acești angajați au dreptul la compensații pe baza muncii lor, asigurându-se că primesc cel puțin 90% din salariul minim național în Bulgaria (art. 230(5) din Codul Muncii).
Salariul minim în Bulgaria este împărțit în 12 plăți lunare egale, indiferent de tipul contractului de muncă. Cel mai recent Decret care stabilește salariul minim din 1 ianuarie 2024 (Decretul 193/2023) prevede atât rata lunară, cât și tariful orar, "pentru un program normal de lucru de 8 ore și o săptămână de lucru de 5 zile".
Nu există alte componente care să contribuie la salariul minim, care reprezintă, conform art. 10(1) din Ordonanța privind Negocierea Salariilor, "cea mai mică remunerație pentru timpul lucrat sau pentru munca efectuată". Plățile suplimentare de bonusuri, cum ar fi salariul de 13 ori bonusurile, nu sunt incluse.
Nu există un raport național dedicat în mod specific salariului minim în Bulgaria. Totuși, Ministerul Muncii și Politicii Sociale pregătește în mod regulat o evaluare preliminară a impactului asupra sumei propuse.
Această evaluare se realizează înainte de fiecare creștere a salariului minim. Având în vedere că cel mai recent amendament prevede că salariul minim trebuie stabilit înainte de 1 septembrie, aceste evaluări pot fi considerate frecvente. Nu a fost publicată nicio evaluare pentru creșterea salariului minim începând cu 1 ianuarie 2026.
Ministerul Muncii și Politicii Sociale, Evaluare preliminară a impactuluiopens in new tab
Asociația Capitalului Industrial din Bulgaria (AIKB). (2025) Poziția AIKB privind Planul pentru promovarea negocierii colectiveopens in new tab.
Confederația Sindicatelor Independente din Bulgaria KNSB (CITUB). (2025) KNSB insistă asupra transpunerii reale a Directivei privind salariile minime adecvateopens in new tab [Confederația Sindicatelor Independente din Bulgaria, KNSB (CITUB). (2025) Poziția KNSB privind proiectul de decret al Consiliului de Miniștri care stabilește salariul minim pentru Confederația Muncii "Podkrepa" 2026opens in new tab. (2025) Declarația KT 'Podkrepa' privind proiectul de lege privind salariul minimopens in new tab Confederația Muncii 'Podkrepa.' (2025) Poziția KT 'Podkrepa' privind determinarea salariului minim pentruopens in new tab Ministerul Muncii și Politicii Sociale 2026 (MLSP). (2025) Ministrul Gutsanov: Propunem creșterea salariului minim la 1.213 leva — înghețarea veniturilor este inacceptabilăopens in new tab
Ministerul Muncii și Politicii Sociale (MLSP). (2025) Proiect de lege care modifică și completează Codul Muncii în legătură cu transpunerea Directivei (UE) 2022/2041opens in new tab
Ministerul Muncii și Politicii Sociale (MLSP). (2025) MLSP propune un salariu minim de 1.213 BGN începând cu 2026; creșterea va crește veniturile a aproape 600.000 de persoaneopens in new tab, Ministerul Muncii și Politicii Sociale (MLSP). (2025) Plan pentru promovarea negocierii colective și a acordurilor colective de muncă 2026–2030PDFopens in new tab
Institutul Național de Statistică (NSI). (2025) Angajați și salarii și salarii mediiopens in new tab
Institutul Național de Statistică (NSI). (2025) Date statistice: indicatori cheie ai pieței munciiopens in new tab
Institutul Național de Statistică (NSI). (2025) Date statistice: salarii și salarii brute lunare medii Institutulopens in new tab Național de Statistică (NSI). (2025) Date statistice: angajați și indicatori ai pieței munciiopens in new tab
Monitorul Oficial de Stat (Darzhaven Vestnik). (2025) Decretul nr. 243 din 13 noiembrie 2025 privind stabilirea salariului minim pentru 2026opens in new tab
