Acțiuni sindicale și litigii în Cipru

Dreptul la grevă este garantat de Constituția Republicii Cipru. Mai exact, articolul 27 alineatul (1) prevede că:

dreptul la grevă este recunoscut și exercitarea sa poate fi reglementată prin lege numai în scopul protejării securității Republicii sau a ordinii constituționale sau a ordinii publice sau a siguranței publice sau a menținerii bunurilor și serviciilor esențiale vieții locuitorilor sau a protecției drepturilor și libertăților garantate de prezenta Constituție oricărei persoane

Conform alineatului 2 al articolului 27, persoanele care aparțin forțelor armate, poliției și jandarmeriei nu au dreptul la grevă. Ar putea fi adoptată o lege pentru a extinde această interdicție la angajații publici. Cu toate acestea, nicio astfel de lege nu a fost adoptată vreodată.

Problema reglementării grevelor și a procedurii de soluționare a litigiilor în serviciile esențiale a rămas în așteptare de câțiva ani, trei încercări de reglementare a chestiunii prin legislație au dus la un impas. În martie 2004, a fost semnat în cele din urmă un acord tripartit privind procedura de soluționare a conflictelor de muncă în serviciile esențiale. Acordul introduce o procedură de arbitraj în astfel de litigii, dar nu exclude acțiunile sindicale. În cadrul noului acord, regulamentele de apărare 79A și 79B, care au fost emise pe baza unui ordin existent privind serviciile esențiale, ar trebui abrogate. Atât Biroul Internațional al Muncii, cât și Consiliul Europei au remarcat că regulamentele 79A și 79B nu sunt în concordanță cu tratatele acestor organisme ratificate de Republica Cipru.

Nu există nicio referire specifică în Constituție sau în orice altă lege la dreptul de a introduce un blocaj. Într-un studiu pe această temă realizat de procurorul general, s-a concluzionat că, în conformitate cu legislația în vigoare în Cipru, blocajul, deși nu este recunoscut de Constituție, "este un drept pe care îl are angajatorul, cu condiția să fie exercitat pentru a proteja sau promova interesele legitime ale angajatorului în timpul unui litigiu comercial și fără a comite niciun act sau activitate penală sau ilegală". În plus, IRC, în temeiul părții a II-a, secțiunea B, alineatul (1) litera (d) (încălcări ale contractelor colective), prevede că "partea vătămată poate recurge la orice acțiune legală, inclusiv la grevă sau la lockout, pentru a-și apăra interesele".

Evoluția acțiunilor sindicale, 2012-2022

Sursa: DLR (nedatat)

Mecanisme colective de soluționare a litigiilor și mecanisme individuale de soluționare a litigiilor

În sistemul actual de negociere colectivă, coordonarea guvernamentală este destul de slabă. Statul intervine, așa cum este prevăzut în IRC, prin intermediul Serviciului de Mediere al Ministerului Muncii atunci când este dificil să se ajungă la un acord de negociere bipartită directă între organizațiile patronale și sindicate.

Mai exact, IRC constă din două părți. În prima parte, sub titlul "Dispoziții de fond", cele două părți participante principale recunosc și asigură anumite drepturi fundamentale la libera negociere colectivă, în timp ce, în a doua parte, intitulată "Dispoziții procedurale", IRC prevede proceduri separate care trebuie urmate pentru soluționarea litigiilor privind interesele și pentru soluționarea plângerilor/litigiilor privind drepturile. După cum a raportat Ministerul Muncii, având în vedere natura complexă a acordurilor, multe conflicte de muncă apar din interpretarea acordurilor (litigii privind plângerile), ceea ce duce la un flux constant de conflicte de muncă.

În ultimul deceniu, MLSI a jucat un rol important în menținerea păcii industriale prin furnizarea de servicii de mediere pentru reînnoirea contractelor colective. În acest context, merită menționat faptul că, în aceeași perioadă, au fost încheiate din ce în ce mai puține contracte colective sectoriale în etapa de negociere directă, ceea ce a cauzat întârzieri serioase în reînnoirea contractelor. Mai exact, conform datelor oficiale furnizate de DLR al MLSI pentru anul 2017, 150 de conflicte de muncă au fost trimise la mediere, implicând un total de 14.144 de angajați, față de 177 de conflicte de muncă în 2016, implicând un total de 61.693 de angajați.

Utilizarea mecanismelor de soluționare a litigiilor, 2012-2022

Sursa: DLR (nedatat)