Salariul minim în Portugalia

• Parlamentul portughez: Constituição da República PortuguesaPDFopens in new tab

• Guvernul portughez: Codul muncii - Legea 7/2009, 12 februarie 2009opens in new tab

• Guvernul portughez: Decret-Lege 107/2023PDFopens in new tab din 17 noiembrie 2023

• Guvernul portughez: Decretul-Lege nr. 112/2024 din 19 decembrieopens in new tab

• Guvernul portughez: Decretul-Lege nr. 132/2025 din 29 decembriePDFopens in new tab

• Guvernul portughez: Anteprojeto de Lei da Reforma da Legislação Laboral - Trabalho XXI,opens in new tab 24 iulie 2025.

• Comisia Permanentă de Concertare Socială (CPCS)opens in new tab

Procesul de stabilire a salariului minim legal urmează procedura standard stabilită de Codul Muncii (Legea 7/2009, art. 273, paragraful 1), conform căreia nivelul salariului minim este stabilit de guvern prin Decret-Lege, după consultarea Comisiei Tripartite de Concertare Socială (CPCS). Rezultatul unei astfel de consultări nu este strict obligatoriu din punct de vedere legal pentru guvern, deși în practică nu este probabil ca acesta să se abată substanțial de la rezultatele consultării.

După înghețarea excepțională a salariului minim obligatoriu, în conformitate cu Memorandumul Troikă, în anii 2012, 2013 și 2014, prin decizie unilaterală a guvernului, procesul de consultare și actualizarea anuală a nivelului salariului minim a fost restabilit. În ultimii 10 ani, procesul de consultare din cadrul CPCS a condus la acorduri tripartite cu accent specific pe creșterea obligatorie a salariului minim (pentru anii 2015 și 2016) și a condus, de asemenea, la acorduri tripartite pe scară mai largă, inclusiv actualizarea salariului minim (pentru 2017, 2023 și 2024) în cadrul acordurilor tripartite pe scară largă (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). Pe de altă parte, acordul tripartit din 2016 (CES, 2016) a stabilit obiectivul monitorizării și evaluării regulate a impactului creșterii salariului minim pentru anii următori (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).

Din 2022, angajamentele tripartite includ atât referințele pentru creșterea salariului mediu care ghidează negocierea colectivă, cât și pentru creșterea salariului minim, ceea ce înseamnă că aceasta din urmă ia în considerare creșterea generală a salariului. Mai mult, traiectoriile de redresare a salariului mediu și al salariului minim prevăzute în acordurile tripartite au fost justificate, începând cu acordul tripartit din 2022, cu scopul reducerii sărăciei, combaterii inegalității și creșterii ponderii forței de muncă, pentru a atinge media europeană.

• CES [Conselho Económico e Social] (2014), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida, competitividade e promotion do empregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 24 septembrie 2014.

• CES [Conselho Económico e Social] (2016), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida para 2016PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 22 ianuarie 2016.

• CES [Conselho Económico e Social] (2017), Compromisso Tripartido para um Acordo de Concertação de Médio PrazoPDFopens in new tab, 17 ianuarie 2017.

• CES [Conselho Económico e Social] (2022), Acordo de Médio Prazo de Melhoria dos Rendimentos, dos Salários e da CompetitividadePDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 9 octombrie 2022.

• CES [Conselho Económico e Social] (2023), Reforço do Acordo de Médio Prazo, dos Salários e da Competitividadeopens in new tab, Conselho Económico e Social, 7 octombrie 2023.

• CES [Conselho Económico e Social] (2024), Acordo Tripartido sobre Valorização Salarial e Crescimento Económico 2025-2028PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 1 octombrie 2024.

Constituția Portugaliei (art. 59, paragraful 2 a)) stabilește obligația statului de a stabili și actualiza un salariu minim național obligatoriu, luând în considerare, printre alți factori, nevoile lucrătorilor, creșterea costului vieții, nivelul de dezvoltare al capacităților de producție, cerințele de stabilitate economică și financiară și acumulare pentru dezvoltare. Conform Codului Muncii (art. 273), determinarea salariului minim trebuie să ia în considerare nevoile lucrătorilor, creșterea costului vieții și evoluția productivității, cu vederea adaptării la criteriile politicii veniturilor și prețurilor.

Acordul tripartit din 2016 și următoarele actualizări anuale privind salariul minim au luat în considerare, de asemenea, impactul salariului minim în ceea ce privește evoluția competitivității, creșterea economică și ocuparea forței de muncă, precum și scopul de a combate sărăcia și excluziunea socială și de a reduce inegalitatea salarială (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). Din 2019, politica guvernamentală de stabilire a salariilor a avut ca scop creșterea ponderii forței de muncă pentru a converge cu media UE – o problemă amânată de criza pandemică – care a fost abordată prin acordul tripartit din 2022 (Caldas, 2019).

Nu există o valoare de referință indicativă care să ghideze evaluarea adecvării. Cele mai recente acorduri tripartite (2022, 2023 și 2024) stabilesc rata de creștere a salariului minim peste creșterea medie a salariului, care se bazează pe ratele inflației și productivității. Scopul a fost reducerea sărăciei și inegalității și creșterea ponderii forței de muncă, pentru a atinge media europeană. Acordul Tripartit pentru 2025-2028 prevede o creștere anuală a salariului minim lunar cu 50 EUR, începând cu 2025, cu scopul de a atinge 1.020 EUR în 2028. Pentru 2026, se preconizează o creștere a salariilor medii cu 4,7% pentru a ajunge la 1.731 EUR și o creștere a salariului minim cu 5,7% pentru a ajunge la 920 EUR (vezi secțiunea anterioară).

Salariul minim obligatoriu este aplicabil în general. Nu există excepții. Muncitorii nu pot fi plătiți sub salariul minim. Nerespectarea salariului minim este considerată o infracțiune foarte gravă, iar amenda poate fi impusă.

Conform Codului Muncii (Legea 7/2009, art. 275), salariul minim obligatoriu este redus în următoarele cazuri: pentru asistenți, ucenici și stagiari în formare certificată, suma este redusă cu 20%, pentru o perioadă maximă de un an; iar lucrătorii cu capacitate redusă de muncă (din cauza dizabilității) au o reducere corespunzătoare diferenței dintre capacitatea totală de muncă și coeficientul capacității efective pentru munca pentru care a fost angajat, dacă diferența este peste 10% până la o limită maximă de 50%. Certificarea coeficientului de capacitate efectivă se realizează, la cererea lucrătorului, a căutătorului de locuri de muncă sau a angajatorului, de către serviciul public de ocupare a forței de muncă sau serviciile de sănătate.

Pe de altă parte, muncitorii din Regiunea Autonomă Madeira și din Regiunea Autonomă Azore au dreptul la suplimente regionale care adaugă salariului minim național, un drept rezultat din adaptările Codului Muncii din 2009 de către adunările legislative ale acestor două regiuni, care stabilesc anual nivelul acestuia ținând cont de costurile izolării acestor teritorii (Assembleia da República, 2020).

• Assembleia da República (2020), Salário Mínimo Nacional – Enquadramento NacionalPDFopens in new tab, Assembleia da República/Divisão de Informação Legislativa Parlamentar.

Rata salariului minim este definită lunar și actualizată anual. Conform legii, salariul minim lunar este datorat pentru 14 plăți lunare, deoarece toți angajații au dreptul la bonusul de Crăciun (a 13-a rată lunară) și la bonusul de sărbători (a 14-a plată lunară, care se plătește în plus față de remunerația pentru perioada sărbătorii).

Conform Codului Muncii (Legea 7/2009, art. 274, paragraful 1), suma salariului minim obligatoriu include: valoarea beneficiului în natură, și anume hrană sau cazare, datorată lucrătorilor în schimbul muncii lor normale; comisioanele referitoare la vânzări sau premium de productivitate; și bonusul obișnuit clasificat ca remunerație (conform articolului 260). Valoarea beneficiului în natură se calculează în funcție de prețurile curente din regiune și nu poate depăși următoarele sume sau procente din valoarea salariului minim lunar (Articolul 274, paragraful 2): 35% pentru mesele complete; 15% pentru alimentele care constau într-o masă principală; 12% pentru cazarea lucrătorilor; 27,36 € pe cameră pentru cazarea muncitorului și a familiei sale; 50% pentru beneficiile totale în natură. Suma considerată per cameră este actualizată prin aplicarea coeficientului de actualizare a chiriei locuințelor, ori de câte ori valoarea salariului minim este crescută.

Suma salariului minim lunar nu include subvențiile, primele, bonusurile sau alte beneficii acordate ocazional sau pentru o perioadă ce depășește o lună.

Între 2016 și 2021, Biroul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale a publicat rapoarte regulate care monitorizau și evaluau impactul salariului minim. Din 2021, restructurările și schimbările guvernamentale în curs — împreună cu discuțiile privind directiva salariului minim și acordurile tripartite pe termen mediu din 2022, cu accent nu doar pe salariul minim, ci și pe salariile generale și negocierea colectivă — au mutat accentul pe raportarea cuprinzătoare a pieței muncii, în loc de rapoarte separate pe teme specifice, cum ar fi un "raport privind salariul minim" independent. care favorizau integrarea informațiilor pe acest subiect în analize mai largi ale muncii, veniturilor și inegalității.

• Félix, S. și Martins, F. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, martie 2025, Banco de Portugal.

• Banco de Portugal (2024), Institution do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• PlanAPP (2024). Evolução dos salários por nivel de ensino em Portugal: dinâmicas recentesPDFopens in new tab, Nota de Análise 11, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP

• PlanAPP (2023), Os salários em Portugal: evolução na última décadaPDFopens in new tab, Nota de Análise, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP.

• DGERT (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho) (2025), Relatório sobre a Negociação Coletiva em PortugalPDFopens in new tab, DGERT/MTSSS.

• CRL (Centro de Relações Laborais) (2024), Raport Anual privind Evoluția Negocierii Colective 2024opens in new tab, CRL/MTSSS.

• GEP/MTSSS (2021), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2021opens in new tab, Biroul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale, noiembrie 2021.

• GEP/MTSSS (2019), Salário Mínimo Nacional 45 anos dueopens in new tab, Biroul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale, noiembrie 2019.

• GEP/MTSSS (2018), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2018 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Biroul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale, noiembrie 2018.

• GEP/MTSSS (2017), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2017 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Oficiul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale, decembrie 2017.

• GEP/MTSSS (2016), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2016 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Oficiul de Strategie și Planificare al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale, decembrie 2016.

• Direcția Generală pentru Ocuparea Forței de Muncă și Relații de Muncă (DGERTopens in new tab) a Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale (MTSSS) are un link către informații despre salariul minim obligatoriuopens in new tab.

• Biroul de Strategie și Planificare (GEP) al Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale (MTSSS) are un link către rapoarte privind salariul minim obligatoriuopens in new tab.

• Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., Costa, H. și Portela, M. (2022), "Salariul minim și firmele aflate în dificultate financiară: încă una se pierdă", Labour Economics 74 (2022) 102088.

• Banco de Portugal (2024), Institution do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• Caldas, J. C. (2019), 'Negociação salarial: o que está em jogo?PDFopens in new tab' Barómetro das crises/20. Coimbra: Observatório sobre as Crises e alternatives.

• Campos Lima, M. P., Martins, D., Costa, A.C., Velez, A. (2021), "Devalorizarea internă și inegalitatea economică în Portugalia: provocări la adresa relațiilor industriale în vremuri de criză și redresareopens in new tab", Transfer: European Review of Labour and Research, Volumul 27 (1) 47–73.

• Cantante, F. (coord.) (2024), Trabalho, emprego e proteção social 2024opens in new tab. CoLABOR.

• Cantante, F. (2026), 'Rendimentos', în Adão e Silva, P. (coord.) Panorama 2026 - Política, Economia și Sociedade em PortugaliaPDFopens in new tab, Lisboa: IPPS-ISCTE.

• Cantante, F. și Estêvão, P. (2022), 'Os salários em Portugal: padrões de evolução, inflação e desigualdadesopens in new tab', Estudos CoLABOR, nr. 5. CoLABOR.

• Cantante, F., Santi, J., Estêvão, P. și Almeida, T. (2024), Toolkit das desigualdades: aplicação experimental ao aumento da Retribuição Mínima Mensal GarantidaPDFopens in new tab, CoLABOR / PLANAPP.

• CES (2023b), Parecer de Iniciativa sobre a Produtividade e Qualidade do EmpregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 13 octombrie 2023.

• Félix, S. și Martins, F. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, martie 2025, Banco de Portugal.

• OIM (2018), Muncă decentă în Portugalia 2008-2018: de la criză la redresarePDFopens in new tab, International Labour Office, Geneva, pp 124-127.

• Lagoa, S. și Campos Lima, M. P. (2023), "Crise, recuperação económica e mudança institucional: a reconfiguração das práticas salariais e das relações laborais ao nível sectorial" în Campos Lima, M. P. și Caldas J. C. (coord.) A persistência da desvalorização do trabalho e a urgência da sua Revalorização. Almedina, (pp. 121-166).

• Martins, D. (2019), 'Când a decis pública molda o mercado: a relevância do salário mínimo em tempos de estagnação salarialPDFopens in new tab'PDFopens in new tab, Cadernos do Observatório # 14, octombrie 2019, Observatório sobre as Crises e as Alternativas.

• Oliveira, C. (2023), "Salariul minim și distribuția salariilor în Portugalia", Labour Economicsopens in new tab, Volumul 85opens in new tab, decembrie 2023, 102459.

• ONLCP (2022), Pobreza e Exclusão Social em Portugal - Relatório 2022opens in new tab, Observatório Nacional de Luta contra a Pobreza, Lisboa, octombrie 2022.

• Peralta, S., Carvalho, B. P. și Esteves, M. (2022), Portugalia, Balanço Social 2021PDFopens in new tab, Nova School of Business and Economics.

• Peralta, S., Carvalho, B. P., Esteves, M. și Fonseca, M. (2022), Pobreza no trabalho: O papel dos rendimentos e da situação familiaropens in new tab, Nova School of Business and Economics.

• Pereira, C. A. (2025), 'Cerca de 1,5 milhões de trabalhadores câștigam até 920 eurosopens in new tab', Jornal de Negócios, 29 decembrie 2025.

• Pereirinha, J., Pereira, E., Branco, F., Amaro, I., și Costa, D. (2020), Rendimento Adequado em Portugal - um estudo sobre o rendimento suficiente para viver com Dignidade em Portugal, Edições Almedina, Coimbra.

• Pereirinha, J. A. Branco, F., Pereira, E. și Amaro, M. I. (2020), Venitul minim garantat în Portugalia: O plasă universală de siguranță sub presiune politică și financiară, Social Policy & Administration 54 (2020): 574-586.

• Pereirinha, J.A. și Pereira, E. (2023), "Salarii decente în Portugalia: În căutarea demnității într-o piață a muncii polarizată", Social Policy & Administration 57 (2023): 481-496.

• Tavares, I. și Carmo, R. M. (2023), Análise da Pobreza, Privação e Desigualdades em Portugal: Tendências recentes num país persistentemente desigualPDFopens in new tab, Observatório das Desigualdades, CIES-ISCTE.