Negocierea colectivă în Slovacia

Negocierea colectivă este voluntară pentru partenerii sociali și se desfășoară fără interferențe din partea statului. Negocierile colective pe două niveluri au loc la nivel de sector și de întreprindere, unde pot fi încheiate contracte colective cu mai mulți angajatori și cu un singur angajator. În Slovacia nu există negocieri colective la nivel național. Dispozițiile convenite atât în contractele colective cu mai mulți angajatori, cât și în cele cu un singur angajator sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru părțile contractante. Nu există o negociere colectivă separată pentru muncitorii cu gulere albe și albastre. Contractele colective cu mai multe angajatoare pot fi extinse la angajatorii care desfășoară activități comparabile, astfel cum indică Nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE). Contractele colective se aplică în mod egal tuturor angajaților, indiferent dacă sunt sau nu membri ai unui sindicat.

De la criza economică, a existat o tendință de descentralizare a negocierilor de la nivel de sector la nivel de companie. De exemplu, 27 și 23 de noi contracte colective cu mai mulți angajatori au fost înregistrate de MPSVR SR în 2011 și, respectiv, 2012. Atât în 2017, cât și în 2018, au fost înregistrate 14 noi acorduri cu mai mulți angajatori. Unele acorduri multiangajatoare sunt încheiate pentru mai mult de un an, ceea ce afectează numărul de acorduri noi încheiate în anul respectiv. De exemplu, în 2019 și 2020, au fost înregistrate 20 și, respectiv, 11 noi acorduri cu mai mulți angajatori. În 2022, au fost înregistrate 13 noi acorduri.

Acoperirea negocierilor salariale

Potrivit partenerilor sociali, până la 35% dintre angajații la nivel național sunt acoperiți de un contract colectiv. Conform European Company Survey (ECS) 2013, aproximativ 30% dintre angajați au fost acoperiți la nivel de companie atunci când sunt luate în considerare toate nivelurile. La nivel sectorial și regional, acoperirea este de aproximativ 10%. În mod similar, la nivel ocupațional și transsectorial, acoperirea este, de asemenea, de 10%.

Acoperirea negocierilor colective salariale ale angajaților din diferite surse

* Procentul angajaților care lucrează în unități locale în care mai mult de 50% dintre angajați sunt acoperiți de un contract colectiv de salarizare față de numărul total de angajați care au participat la sondaj.

Surse: Eurofound, ECS 2013 și 2019 (inclusiv unități din sectorul privat cu >10 angajați (codurile NACE B-S), cu răspunsuri multiple posibile); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Sondajul privind structura rezultatelor pentru 2010, 2014 și 2018 (inclusiv societățile cu >10 angajați (codurile NACE B-S, cu excepția O), cu un singur răspuns pentru fiecare unitate locală).

Potrivit KOZ SR, acoperirea totală a angajaților prin contractele colective de companie în Slovacia a fost de 26,4% în 2019. În sectorul privat, acoperirea a fost de 15,4%, adică mai mare decât acoperirea estimată de ECS 2019. Cu toate acestea, acoperirea generală a contractelor colective este mai mare (aproximativ 35%), deoarece angajații din mai multe întreprinderi care nu sunt acoperite de acordurile de întreprindere sunt acoperiți de acorduri cu mai mulți angajatori. Din 2021, când a fost abolită prelungirea acordurilor reprezentative cu mai mulți angajatori, acoperirea a scăzut. Potrivit KOZ SR, numărul angajaților acoperiți de contracte colective a scăzut cu aproximativ 140.000 de angajați între 2021 și 2022.

Negocierea colectivă are loc la două niveluri: negocierea colectivă cu un singur angajator la nivel de întreprindere sau unitate și negocierea colectivă cu mai mulți angajatori în majoritatea sectoarelor din economie. Negocierea colectivă cu mai mulți angajatori și cu un singur angajator joacă un rol important în determinarea condițiilor de muncă, a timpului de lucru și a salariilor angajaților. În timp ce negocierea colectivă cu mai mulți angajatori este importantă, negocierea colectivă cu un singur angajator este dominantă.

Negocierea colectivă există în sectoarele privat și public. De exemplu, în sectorul public, sunt încheiate contracte colective separate pentru serviciile publice și publice. Contractul colectiv pentru serviciul public acoperă în principal angajații din sectoarele educației (inclusiv cercetarea) și sănătății.

Nivelurile negocierilor colective, 2022

Articularea

Coordonarea verticală există deoarece negocierea colectivă la nivel de sector și la nivel de companie este interconectată. În contractele colective la nivel de întreprindere, se pot conveni condiții de angajare și de muncă mai favorabile decât cele definite în contractul colectiv multipatronal respectiv.

Rundele de negociere încep de obicei cu câteva luni înainte de sfârșitul anului calendaristic, când contractele colective expiră de obicei. Oricare dintre părți poate începe negocierile, dar sindicatele fac de obicei primul pas prin trimiterea primei propuneri angajatorului, conducerii companiei sau organizației angajatoare. Reprezentanții angajatorului sunt așteptați să răspundă în termen de 60 de zile. Negocierea colectivă constă de obicei în una sau mai multe runde de negociere. Numărul depinde de obicei de cererile sindicatelor și de situația economică din partea angajatorului. De asemenea, poate fi influențat de stilul de negociere (consensual sau conflictual).

Negocierea colectivă este coordonată vertical la diferite niveluri de negociere. Există o legătură directă între negocierea colectivă cu mai mulți angajatori și cea cu un singur angajator. Datorită legăturii, rundele de negociere cu mai mulți angajatori preced de obicei rundele de negociere cu un singur angajator. Conform Codului Muncii, în contractele colective ale întreprinderilor pot fi convenite doar prevederi egale sau mai favorabile pentru angajați decât cele definite de Codul muncii sau prevederile convenite în convenția colectivă multipatronală. De exemplu, se poate conveni asupra unei creșteri salariale egale sau mai mari. Nu există o negociere colectivă sau un acord colectiv de "stabilire a modelelor". Negocierile colective în sectoarele individuale sunt independente din punct de vedere formal, fără o coordonare orizontală formalizată.

Prelungirea contractelor colective este permisă de lege. Contractele colective cu mai mulți angajatori pot fi extinse la alți angajatori din aceeași industrie sau sector în conformitate cu normele specificate în Legea nr. 2/1991 privind negocierea colectivă, cu modificările ulterioare. O propunere de prelungire poate fi depusă de oricare dintre partenerii sociali contractanți, dar de obicei sindicatele sunt cele care fac acest lucru. Propunerea este depusă la MPSVR SR și un grup de lucru special se ocupă de ea. Din cauza modificărilor frecvente în reglementarea prelungirilor în ceea ce privește consimțământul angajatorilor afectați de prelungire, prelungirile sunt rareori aplicate. De exemplu, au existat patru prelungiri în 2005-2006, au existat cinci prelungiri în 2009 și niciuna în perioada 2010-2013.

Din 2014, prelungirea unei convenții colective a fost posibilă fără consimțământul angajatorului afectat de prelungire. Unele asociații sindicale, în special OZ Kovo, au folosit această opțiune în avantajul lor. În martie 2016, Curtea Constituțională a decis că mecanismul de prelungire nu este în conformitate cu spiritul legislativ acceptabil din punct de vedere constituțional. La 1 septembrie 2017, modificările aduse legislației au introdus mențiunea "convenție colectivă reprezentativă multiangajator". Acum, doar astfel de acorduri puteau fi prelungite, iar consimțământul angajatorilor care nu semnaseră contractul colectiv nu era necesar. Atât în 2019, cât și în 2020, au fost prelungite cinci acorduri cu mai mulți angajatori. La 1 martie 2021, prelungirea acordurilor de reprezentare a fost eliminată (Legea nr. 76/2021, articolul II), iar în 2022 nu a fost prelungită nicio convenție colectivă multiangajatoră.

Abaterile de la contractele colective cu mai mulți angajatori sunt permise numai în favoarea angajaților. De exemplu, nu este posibilă derogarea de la contractele colective de salarizare pentru a plăti salarii sub nivelul convenit colectiv. Clauzele de neparticipare nu sunt de obicei aplicate în contractele colective, iar posibilitățile de deschidere sunt supuse unui acord reciproc între părțile contractante.

Contractul colectiv poate rămâne valabil, cu excepția cazului în care perioada de valabilitate a unor obligații este negociată diferit în acesta. Când data de valabilitate sau expirare nu este specificată în contractul colectiv, aceasta este valabilă timp de un an. Contractele colective de întreprindere și contractele colective cu mai mulți angajatori din sectorul public erau convenite pe o perioadă mai lungă, dar recent acordurile cu mai mulți angajatori din sectorul public au fost convenite pentru o perioadă mai lungă. Contractele colective multiangajatoare din sectorul de afaceri erau valabile timp de doi-trei ani.

Pacea industrială ar trebui să prevaleze pe durata contractului colectiv. Cu toate acestea, clauzele de pace ca atare nu sunt de obicei incluse în contractele colective. Legea nr. 2/1991 privind negocierea colectivă include o dispoziție conform căreia un conflict colectiv de muncă poate apărea prin neîndeplinirea prevederilor sau drepturilor convenite în contractul colectiv existent (litigiu de drepturi). În astfel de cazuri, partenerii sociali contractanți pot utiliza procedura de soluționare a conflictelor de muncă. Pentru soluționarea conflictelor de muncă emergente, mecanismele interne sunt prevăzute în unele contracte colective ale întreprinderilor.

Pe lângă timpul de lucru săptămânal și creșterile salariale, contractele colective de muncă includ drepturile de reprezentare a lucrătorilor, securitatea și sănătatea în muncă, normele privind concedierile (în principal indemnizațiile de concediere), plățile suplimentare (de exemplu, pentru ore suplimentare, munca în sărbători sau munca de noapte), formele flexibile de timp de lucru, crearea unui fond social în întreprinderi și utilizarea acestuia, precum și nediscriminarea și egalitatea de gen la locul de muncă. În 2020, condițiile pentru munca la domiciliu în timpul pandemiei de COVID-19 au fost convenite în contractele colective ale companiei.