&w=3840&q=90)
Ruperea ciclului: Poate îmbunătățirea calității locurilor de muncă să rezolve deficitul de forță de muncă din UE?
Ocupațiile în care există lipsă de forță de muncă sunt adesea caracterizate de probleme precum un mediu fizic dificil sau o calitate slabă a timpului de lucru. Acest lucru limitează atractivitatea acestor ocupații. Conștientizarea unor acțiuni specifice care pot fi urmate pentru îmbunătățirea calității locurilor de muncă poate ajuta factorii de decizie să prioritizeze acțiunile politice și să sprijine companiile sau organizațiile în modificarea practicilor lor.
Lipsa forței de muncă este un fenomen răspândit în UE și afectează o gamă largă de ocupații. Aceste penurii au consecințe grave. Dacă companiile și organizațiile nu reușesc să acopere posturile vacante, acest lucru are implicații pentru creștere și poate împiedica inovația. Calitatea serviciilor oferite suferă dacă nu există suficienți angajați. Aceasta poate fi începutul unui cerc vicios: intensitatea muncii crește pentru forța de muncă existentă, sporind probabilitatea de stres și epuizare și ducând la absențe și ieșiri care agravează situația.
Cea mai recentă ediție a raportului anual EURES privind lipsa și surplusurile de forță de muncăopens in new tab, publicat de Autoritatea Europeană a Muncii (ELA) în iunie, concluzionează că lipsa forței de muncă rămâne răspândită. Acest raport analizează 436 de ocupații și constată că pentru aproape toate (97%) cel puțin o țară dintre cele 31 de țări care alcătuiesc rețeaua EURES (cele 27 de state membre UE, Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția) a raportat o penurie în 2025.
Cele mai afectate sunt Italia, unde muncitorii lipsesc în aproximativ 60% dintre ocupații. Olanda, Bulgaria, Belgia și România se confruntă, de asemenea, cu probleme serioase (Figura 1).
Numărul de ocupații în deficit identificate, pe țările EURES, 2025
Sursă: ELA, 2026.
Privind grupurile ocupaționale mai largi, lipsa de forță de muncă este cel mai frecvent observată în rândul lucrătorilor din meșteșugurile și meseriile conexe. Aceasta include instalatorii, electricienii și sudorii. Operatorii de uzin și mașini și asamblatorii sunt, de asemenea, afectați negativ, la fel ca și profesioniștii din domeniul sănătății. Acest ultim grup include asistente, fizioterapeuți și paramedici.
Acest lucru arată că atât rolurile înalt calificate, cât și cele tehnice sunt căutate. De exemplu, majoritatea ocupațiilor ocupate de muncitorii meșteșugari și din meseriile conexe necesită la început o educație profesională îndelungată și actualizări regulate de competențe pe măsură ce tehnologia se schimbă. Multe dintre aceste ocupații sunt esențiale pentru tranziția verde.
Unele ocupații se confruntă cu lipsuri structurale care persistă în timp și sunt raportate constant de un număr mare de state membre. Notabil, sudorii și tăietorii de flacără au rămas pe lista principală de mai mulți ani. Același lucru este valabil și pentru profesioniștii în asistență medicală, medicii specialiști, instalatorii, instalatorii, instalatorii de țevi și șoferii de camioane grele.
Cercetările realizate de Eurofound și ELA sunt de acord în a evidenția necesitatea unui răspuns integrat la lipsa forței de muncă. Activarea forței de muncă subutilizate și o mai bună potrivire a cererii și ofertei sunt două dintre măsurile recomandate în raportul EURES și în analiza Eurofound privind măsurile de politică pentru combaterea lipsei de forță de muncă. Raportul EURES abordează în mod specific rolul mobilității forței de muncă. Deși poate ajuta la atenuarea penuriei și dezechilibrelor de forță de muncă pe termen scurt, mobilitatea forței de muncă și potrivirea transnațională nu reprezintă o soluție miraculoasă. Totuși, așa cum arată tabloul interactiv al ELA , pentru aproape fiecare ocupație care se confruntă cu o lipsă, cel puțin o altă țară a identificat aceeași ocupație ca fiind în surplus. Acest lucru sugerează că dezechilibrul poate fi abordat potențial prin mobilitatea forței de muncă între statele membre ale UE.
Al treilea element al unui răspuns integrat este de a face locurile de muncă mai atractive prin îmbunătățirea calității locurilor de muncă. Luând ca punct de plecare cadrul Eurofound privind calitatea locurilor de muncă și folosind datele din Sondajul European privind Condițiile de Muncă (EWCS) 2024, este posibilă analizarea dimensiunilor calității locurilor de muncă care lipsesc în ocupațiile cu deficit identificate în raportul EURES.
Eurofound a dezvoltat cei șapte indici de calitate a locurilor de muncă folosiți pentru analiză, împreună cu părțile interesate tripartite și comunitatea de cercetare. Cei șapte indici sunt construiti în jurul acelor caracteristici ale muncii și ocupării forței de muncă care au o relație cauzală dovedită cu sănătatea și bunăstarea lucrătorilor. Unii dintre indicatori sunt comuni cadrului convenit de Comitetul pentru Ocuparea Forței de Muncă (EMCO) al UE, de exemplu cei folosiți pentru a măsura dezvoltarea competențelor și progresul în carieră, sănătatea și securitatea la locul de muncă, bunăstarea la locul de muncă, autonomia, interesul și reprezentarea colectivă, echilibrul între viața profesională și cea personală, egalitatea de gen și egalitatea șanselor.
Raportul EURES definește "ocupațiile cu lipsă răspândită" ca ocupații cu lipsă de forță de muncă identificate de birourile naționale de coordonare EURES în cel puțin 15 din cele 31 de țări din rețeaua EURES. În timp ce raportul EURES distinge peste 400 de ocupații (folosind Clasificările Standard Internaționale ale Ocupațiilor (ISCO) la nivelul 4), acestea au fost grupate în categorii ceva mai largi (ISCO-3) pentru a analiza calitatea locurilor de muncă.
Tabelul 1 arată că ocupațiile cu lipsă răspândită sunt diverse și se caracterizează prin profiluri mixte de calitate a locurilor de muncă. Majoritatea ocupațiilor obțin scoruri peste medie în unele dimensiuni, dar sub medie în altele. Excepțiile sunt, pe de o parte, "alți profesioniști din domeniul sănătății" și "inginerii electrotehnologiei" ca singurele ocupații care obțin scoruri peste media UE în toate dimensiunile calității locului de muncă. La celălalt capăt al spectrului se află "lucrătorii în îngrijire personală", cu scoruri semnificativ sub medie în toate dimensiunile, cu excepția uneia.
Scoruri de calitate a locurilor de muncă în ocupații cu lipsă persistentă (nivel ISCO-3), cu intervale de încredere de 95%
Occupation | Physical environment | Prospects | Skills and discretion | Social environment | Work intensity | Working time quality | Earnings |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Electrotechnology engineers (unweighted N=70) | 81.82 [78.99–84.65] | 80.21 [74.12–86.30] | 74.64 [66.83–82.44] | 88.78 [81.44–96.13] | 62.99 [53.75–72.24] | 84.37 [78.04–90.71] | 80.76 [75.02–86.50] |
Medical doctors (unweighted N=170) | 75.02 [69.05–80.99] | 77.35 [72.59–82.11] | 72.19 [68.80–75.59] | 70.56 [63.19–77.93] | 51.59 [44.35–58.83] | 66.32 [61.91–70.73] | 72.47 [67.00–77.93] |
Nursing and midwifery professionals (unweighted N=480) | 74.21 [70.82–77.61] | 75.15 [72.12–78.19] | 63.91 [61.61–66.21] | 79.24 [76.03–82.44] | 55.59 [51.44–59.74] | 65.73 [63.34–68.13] | 59.45 [56.08–62.81] |
Other health professionals (unweighted N=315) | 83.20 [81.20–85.19] | 78.54 [75.67–81.42] | 64.31 [61.47–67.16] | 78.92 [75.51–82.34] | 67.47 [64.06–70.88] | 76.74 [74.06–79.42] | 65.39 [61.86–68.92] |
Artistic, cultural and culinary associate professionals (unweighted N=350) | 81.67 [78.65–84.68] | 80.92 [75.65–86.19] | 65.38 [59.30–71.46] | 82.12 [76.45–87.78] | 62.37 [56.11–68.63] | 73.05 [66.85–79.26] | 58.83 [52.23–65.43] |
Cooks (unweighted N=791) | 78.81 [74.19–83.44] | 73.31 [68.34–78.28] | 50.59 [46.93–54.25] | 79.07 [74.96–83.18] | 61.38 [54.47–68.29] | 65.01 [58.99–71.03] | 52.58 [48.33–56.83] |
Personal care workers in health services (unweighted N=503) | 74.15 [70.64–77.66] | 70.53 [68.30–72.76] | 54.11 [51.71–56.51] | 75.24 [72.90–77.59] | 60.31 [56.49–64.13] | 67.70 [65.40–70.00] | 47.25 [43.89–50.61] |
Building frame and related trades workers (unweighted N=181) | 66.99 [63.83–70.14] | 74.33 [71.55–77.10] | 54.79 [51.68–57.91] | 76.86 [73.40–80.31] | 68.33 [65.20–71.46] | 74.14 [72.07–76.21] | 57.02 [53.40–60.64] |
Building finishers and related trades workers (unweighted N=191) | 69.79 [66.38–73.21] | 76.85 [72.91–80.78] | 56.02 [53.10–58.95] | 80.37 [77.78–82.96] | 66.23 [62.51–69.95] | 74.38 [72.19–76.58] | 59.57 [55.94–63.21] |
Sheet and structural metal workers, moulders and welders, and related workers (unweighted N=385) | 63.97 [60.21–67.74] | 69.73 [65.22–74.24] | 42.42 [38.34–46.50] | 80.15 [76.07–84.23] | 65.59 [60.45–70.73] | 73.77 [70.49–77.06] | 58.93 [52.66–65.20] |
Blacksmiths, toolmakers and related trades workers (unweighted N=242) | 69.67 [66.00–73.35] | 71.45 [66.54–76.35] | 48.69 [44.54–52.84] | 75.72 [72.30–79.13] | 68.58 [63.13–74.02] | 77.06 [74.46–79.65] | 58.58 [55.27–61.89] |
Machinery mechanics and repairers (unweighted N=256) | 69.72 [66.82–72.62] | 77.25 [74.77–79.73] | 54.99 [51.75–58.23] | 83.47 [81.18–85.75] | 66.51 [62.74–70.29] | 77.97 [76.06–79.88] | 60.63 [56.80–64.45] |
Electrical equipment installers and repairers (unweighted N=84) | 73.92 [71.09–76.76] | 76.99 [72.74–81.24] | 56.54 [52.75–60.33] | 77.98 [74.23–81.73] | 67.44 [64.62–70.26] | 76.63 [73.98–79.29] | 61.27 [56.74–65.80] |
Food processing and related trades workers (unweighted N=205) | 76.87 [74.46–79.28] | 75.79 [71.95–79.63] | 42.07 [37.73–46.42] | 77.72 [73.54–81.90] | 64.38 [59.88–68.88] | 71.83 [68.81–74.84] | 54.73 [50.08–59.38] |
Heavy truck and lorry drivers (unweighted N=2,025) | 72.58 [70.00–75.16] | 76.61 [73.58–79.64] | 44.67 [41.91–47.43] | 75.86 [73.32–78.41] | 68.87 [65.59–72.15] | 67.00 [64.96–69.04] | 57.60 [54.19–61.01] |
EU27 average | 80.89 | 74.61 | 56.85 | 78.74 | 66.65 | 76.21 | 58.05 |
Tabelul arată cele șapte dimensiuni (Mediul fizic, Perspective, Competențe și discreție, Mediu social, Intensitatea muncii, Timpul de lucru și Câștigurile) din meniul derulant. Fiecare indice variază de la 0 (cel mai rău) la 100 (cel mai bun). Scorurile nu sunt comparabile între indici. Cifrele îndrăznețe indică faptul că scorul ocupației este semnificativ sub media UE27 (întregul interval de încredere este sub medie). Cifrele albastre indică faptul că limita superioară a intervalului de încredere este apropiată de media UE27 (cu o limită de 10%), ceea ce înseamnă că diferența nu este semnificativă statistic, dar nu poate fi exclusă o diferență reală.
Sursă: Authors.
Tabelul 1 arată că un mediu fizic provocator este cel mai frecvent dezavantaj al calității locului de muncă raportat. În cifre absolute, 12 din 15 ocupații cu deficit raportează scoruri sub medie în această dimensiune pentru toți lucrătorii, iar 10 dintre aceste ocupații raportează scoruri statistic semnificative sub medie (cifre afișate cu aldine). Calitatea timpului de lucru sub medie este raportată în 10 din cele 15 ocupații, dintre care 6 sunt statistic semnificative.
Calitatea mediului fizic este mai scăzută decât media europeană în majoritatea ocupațiilor care se confruntă cu penurii răspândite. Aceasta înseamnă că lucrătorii din aceste ocupații raportează o expunere mai mare la riscuri fizice și condiții mai solicitante fizic. Acest lucru crește riscul de tulburări musculoscheletice și accidente la locul de muncă. Deși pentru unele sarcini o dimensiune fizică puternică este inevitabilă, există metode dovedite de a îmbunătăți sănătatea și siguranța în aceste locuri de muncă: schimbări fizice la locul de muncă, măsuri organizaționale pentru reducerea expunerii cumulative, pauze de odihnă, instruire, proceduri sigure de lucru și utilizarea echipamentelor de protecție individuală adaptate genului și tipului corporal al individului.
Calitatea timpului de lucru acoperă mai mult decât orele lungi. Include ore de lucru scurte care nu sunt aliniate cu preferințele titularului postului, munca de noapte, lucrul în weekend, munca pe ture, controlul asupra aranjamentelor orelor de lucru și predictibilitatea și flexibilitatea orelor de lucru. Deși poate fi dificil să se elimine munca de noapte sau în ture când se așteaptă acoperire non-stop, resursele de timp de lucru precum orele previzibile, flexibilitatea, controlul asupra aranjamentelor de lucru și reducerea orelor lungi de lucru pot susține îmbunătățiri ale calității și atractivității acestor ocupații.
Deși problemele legate de mediul fizic și calitatea timpului de lucru sunt comune în multe ocupații cu deficit, ele sunt uneori combinate cu provocări din alte dimensiuni. Acest lucru duce la ocupații cu multiple dezavantaje de calitate a locului de muncă. Lucrătorii din îngrijirea personală din servicii și bucătari experimentează cel mai mare număr de dezavantaje legate de calitatea locului de muncă (cinci). Comune acestor ocupații sunt provocările mediului fizic, calitatea scăzută a timpului de lucru și nivelurile ridicate de intensitate a muncii.
În Tabelul 2, fiecare ocupație este clasificată după numărul de dimensiuni ale calității locului de muncă în care sunt în urmă. Per ansamblu, toate ocupațiile, cu excepția uneia cu lipsuri răspândite, întâmpină unul sau mai multe dezavantaje semnificative de calitate a locului de muncă.
Ocupațiile cu multiple dezavantaje de calitate a locului de muncă în funcție de tipul dezavantajului
Sursă: Authors.
Intensitatea muncii măsoară ritmul în care se desfășoară activitatea în timpul orelor de lucru. Intensitatea muncii poate fi redusă prin reproiectarea volumului de muncă; îmbunătățirea alocării sarcinilor și a fluxului de lucru; gestionarea termenelor și priorităților; și prin asigurarea unui personal adecvat. Riscul de intensitate ridicată a muncii în ocupațiile care se confruntă cu lipsuri de forță de muncă este în creștere: cu cât numărul de lipsuri este mai mare, cu atât intensitatea muncii pentru lucrătorii rămași este mai mare. Intensitatea ridicată a muncii experimentată de profesioniștii în asistență medicală și moașe și de lucrătorii în îngrijire personală din serviciile de sănătate susține cererile pentru investiții mai mari în sectorul sănătății.
Expunerea la o calitate scăzută a locului de muncă în trei dimensiuni – calitatea timpului de lucru, mediul fizic și intensitatea muncii – poate crește impactul negativ asupra sănătății. Orele lungi și solicitante de lucru și munca intensă pot duce la oboseală și pot crește probabilitatea unor accidentări fizice și probleme de sănătate. Sarcinile fizic solicitante, foarte repetitive și efectuate foarte frecvent, cresc riscul de accidentare și deteriorarea sănătății lucrătorului. Uneori se iau scurtături pentru a accelera o sarcină, iar acestea pot crește și riscurile pentru sănătate. De exemplu, deoarece dispozitivele pentru a ajuta la manipularea pacientului necesită timp pentru a fi instalate, acestea pot fi înlocuite cu manipularea manuală din cauza presiunii timpului.
Lucrătorii din îngrijirea personală raportează, de asemenea, perspectivele slabe. Există multe modalități de a îmbunătăți perspectivele: oferirea unor condiții de muncă cu protecție sporită; crearea de căi de carieră; implicarea lucrătorilor în deciziile privind schimbarea; și prezentarea îmbunătățirilor ca investiții, nu ca costuri. În ocupațiile care se confruntă cu lipsă de forță de muncă, îmbunătățirea perspectivelor este o măsură care poate fi folosită pentru a păstra angajații și pentru a crește atractivitatea unui loc de muncă. Perspectivele slabe îi determină pe angajați să piardă un loc de muncă, iar condițiile pentru cei care rămân se vor înrăutăți ca urmare a posturilor vacante ulterioare.
Scorul pentru indicele de competențe și discreție este sub media pentru patru grupuri de ocupații. Această dimensiune a calității locului de muncă se referă la nevoia lucrătorilor de a-și folosi și dezvolta abilitățile la locul de muncă și de a se dezvolta prin experiența profesională. Multe acțiuni pot fi implementate pentru a îmbunătăți abilitățile și discreția, cum ar fi asocierea lucrătorilor mai puțin experimentați cu colegi calificați și integrarea învățării în sarcinile zilnice; asigurarea faptului că lucrătorii mai puțin calificați și part-time care raportează frecvent acces redus la formare au oportunități de formare; alinierea mai bună a formării cu obiectivele de carieră ale lucrătorilor; și oferirea lucrătorilor mai mult control asupra modului în care își organizează și își execută sarcinile. Acolo unde este necesară standardizarea, autonomia trebuie păstrată cât mai mult posibil, iar toți lucrătorii ar trebui implicați în reproiectarea proceselor, programarea și schimbările la locul de muncă.
Interesant este că un scor sub medie pe indicele de câștiguri , care include nivelul și predictibilitatea veniturilor și echitatea remunerației, este cel mai puțin raportat. Doar două dintre grupurile ocupaționale cu deficit – bucătarii și lucrătorii din îngrijirea personală – au un scor sub medie pentru câștigurile tuturor lucrătorilor.
Analiza calității locurilor de muncă în ocupațiile cu lipsă răspândită arată că un mediu fizic dificil și calitatea slabă a timpului de lucru sunt o problemă în multe dintre ele. O altă perspectivă este că aceste ocupații se confruntă adesea cu multiple dezavantaje în calitatea locului de muncă, ceea ce le limitează atractivitatea. Pe o notă pozitivă, multidimensionalitatea calității locurilor de muncă înseamnă și că există numeroase și specifice căi de acțiune care pot îmbunătăți diferite aspecte ale calității locului de muncă în ocupațiile care se confruntă cu lipsuri persistente de forță de muncă. Acest lucru poate ajuta la prioritizarea acțiunilor politice și la susținerea practicilor companiei.
Eurofound recomandă ca această publicație să fie citată după cum urmează.
Eurofound și ELA (2026), Ruperea ciclului: Poate îmbunătățirea calității locurilor de muncă să rezolve lipsa de forță de muncă din UE?, articol.
Nr. de referință
EF26056
Link permanent
https://eurofound.link/ef26056
