Minimalna plača na Irskem
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ta profil opisuje, kako so minimalne plače regulirane in določene na Irskem. Lahko ga beremo kot ozadje za letno serijo Eurofoundovih pregledov določanja minimalne plače. Irska je ena izmed držav članic, ki so sprejele zakonsko določeno minimalno plačo ('nacionalna minimalna plača'): minimalne plače so zato določene z zakonom (zakonsko določene minimalne plače) in dopolnjene s kolektivnim pogajanjem.
Poročila in priporočila Komisije za nizke plače ostajajo sestavni del formalnega procesa določanja minimalne plače.
Zakon o nacionalni minimalni plači (Komisija za nizke plače) iz leta 2015 dopolnjuje Zakon o nacionalni minimalni plači iz leta 2000 in ga pomembno spreminja pri opisu postopka določanja minimalne plače.
Najpomembnejša določba Zakona o minimalni plači iz leta 2015 je ustanovitev Komisije za nizke plače ('An Coimisiún um Pá Íseal' v irščini).
Nazadnje, četrta kategorija relevantnih dokumentov za določanje zakonsko določene minimalne plače so priporočila in poročila Komisije za nizke plače iz leta 2015, ki so sestavni del formalnega postopka, ki ga zagotavlja Zakon o minimalni plači iz leta 2000, spremenjen z Zakonom o minimalni plači iz leta 2015.
22. novembra 2024 je S.I. 633 iz leta 2024opens in new tab prenesel Direktivo o ustreznih minimalnih plačah v Evropski uniji in posodobil primarno zakonodajo, da bi zagotovil skladnost z terminologijo direktive. Na primer, Komisija za nizke plače je bila določena kot posvetovalni organ.
V dejanskih postopkih določanja minimalne plače ni bilo bistvenih sprememb.
Minister za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje je organ z pristojnostjo za sprejemanje odloka o določanju stopnje nacionalne minimalne plače.
Komisija za nizke plače je po ustanovitvenem zakonu neodvisno telo s svetovalnimi in poročevalskimi funkcijami, ki ga sestavljajo predsednik in osem rednih članov – trije zastopajo interese delavcev, trije interese delodajalcev in dva strokovnjaka za trg dela, delovno pravo, statistiko ali ekonomijo.
Čeprav delujejo samostojno, vseh osem članov formalno imenuje vlada, natančneje minister za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje.
Poleg sodelovanja v postopku prek sodelovanja v Komisiji za nizke plače lahko socialni partnerji, opredeljeni kot 'katerakoli organizacija, ki trdi, da je bistveno reprezentativna za zaposlene ali delodajalce v državi', sodelujejo v postopku tudi neodvisno, kot je opisano v naslednjem razdelku.
Postopek določanja zakonsko določene minimalne plače je bil pred letom 2015 pravno opisan z Zakonom o nacionalni minimalni plači iz leta 2000 (členi 11-13). Ni predvideval rednega posodabljanja minimalne plače, vendar določa, da mora minister 'občasno' (člen 12(1)) to pregledati. Vendar pa, če minister prepozna ustrezen sporazum (imenovan 'nacionalni gospodarski sporazum') med gospodarskimi in socialnimi interesi v državi, ki vključuje priporočilo glede nacionalne minimalne plače zaposlenih za trajanje sporazuma, ga mora v treh mesecih po obvestilu o priporočilu sprejeti, bodisi sprejeti z novim sklepom ali spremeniti obstoječega, ali ga zavrnejo (člen 12(2)). Takšen relevantni nacionalni gospodarski sporazum so lahko ministru neposredno predstavili socialni partnerji (člen 13(1)), ki so svojo vlogo v postopku ohranili tudi po sprejetju spremembe odredbe ministra, pri čemer je bil dovoljen najpozneje 12 mesecev po zadnji razglasitvi minimalne stopnje s strani ministra, zaprositi za preiskavo na delovnem sodišču in podati priporočila ministru. Socialni partnerji bi nato sodelovali v fazi posvetovanja pred delovnim sodiščem, delovno sodišče pa bo nato lahko podalo svoje priporočilo ministru. V naslednjih treh mesecih bo minister sprejel, spremenil ali zavrnil priporočilo sodišča in formalno navedel razloge za morebitno spremembo ali zavrnitev tega priporočila (člen 13).
Po letu 2015 se je zaradi sprejetja Zakona o nacionalni minimalni plači iz leta 2015 zgoraj opisani postopek bistveno spremenil, pri čemer je Komisija za nizke plače prevzela glavno vlogo pri določanju minimalne plače.
Po novem postopku, ki je posledica sprememb Zakona o minimalni plači iz leta 2000, razdeljenih z zakonom iz leta 2015, je Komisija dolžna periodično – enkrat letno pred tretjim torkom v juliju – pregledati nacionalno minimalno urno postavko, ministru podati priporočilo in priložiti poročilo o obravnavanih zadevah (člen 10C(1) in (2)). Pri izvajanju te funkcije se Komisija posvetuje s socialnimi partnerji, če meni, da je to primerno (člen 10C(6)).
V treh mesecih po prejemu priporočila Komisije bo minister z odlokom razglasil novo nacionalno minimalno urno postavko pod pogoji, ki jih je priporočila Komisija ali pod drugimi pogoji, ali pa se odločitve zavrne in navede razloge za odločitev, ki ni v skladu s priporočilom Komisije (členi 10C(6) in 10D).
Zakon o nacionalni minimalni plači iz leta 2000, kot ga je spremenil Zakon o nacionalni minimalni plači iz leta 2015, omogoča določitev več kriterijev, ki veljajo za določanje minimalne plače (členi 10B in 10C(3)). Poleg tega je 22. novembra 2024 S.I. 633 iz leta 2024 prenesel Direktivo o minimalni plači v irsko zakonodajo in posodobil primarno zakonodajo, da bi zagotovil skladnost z terminologijo direktive. Na primer, Komisija za nizke plače je bila določena kot posvetovalni organ.
Komisija za nizke plače si pri opravljanju svojih nalog prizadeva:
Raven minimalne plače, zasnovana tako, da pomaga čim več slabo plačanim delavcem, kolikor je razumno izvedljivo.
Minimalna plača, ki je hkrati poštena in vzdržna.
Postopno povečanje je treba zagotoviti skozi čas.
Odsotnost pomembnih negativnih posledic za zaposlovanje ali konkurenčnost.
In upoštevajte naslednje kazalnike:
Spremembe dobička v ustreznem obdobju, vključno z njihovo stopnjo rasti, splošnimi ravnmi in porazdelitvijo.
Kupna moč nacionalne minimalne urne postavke, ob upoštevanju življenjskih stroškov.
Dolgoročne nacionalne ravni produktivnosti in razvoj.
Indikativne referenčne vrednosti, ki se uporabljajo na mednarodni ali nacionalni ravni, kot je 60 % bruto mediane plače, za usmerjanje ocene ustreznosti nacionalne minimalne urne postavke.
Spremembe valutnih tečajev v ustreznem obdobju.
Spremembe v porazdelitvi dohodka v ustreznem obdobju.
Razvoj v relevantnem obdobju ravni brezposelnosti, zaposlenosti in produktivnosti.
Mednarodne primerjave, zlasti z Veliko Britanijo in Severno Irsko.
Potreba po ustvarjanju delovnih mest.
Verjetni učinek, ki ga bo imel vsak predlagani ukaz na raven zaposlenosti in brezposelnosti, življenjske stroške in nacionalno konkurenčnost.
Letna poročila Komisije za nizke plače poudarjajo, da visoko upošteva vse zgoraj omenjene cilje in kazalnike, tako da jih omenja na začetku prvega poglavja vsakega poročila.
Da omenimo še eno merilo, ki ga Komisija sama uporablja v svojih poročilih in priporočilih, je treba izpostaviti 60 % mediane plače. Zaposlovanje s strani Komisije po takšnem kriteriju je spodbudila vladna (Ministrstvo za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje) novembra 2022, s katero je bila uvedena postopna uvedba nacionalne minimalne plače za življenje (v višini 60 % povprečne urne plače), z namenom, da bi do leta 2026 konceptualno nadomestila nacionalno minimalno plačo. Po napovedi bo 'ko bo nacionalna dostojna plača začela veljati leta 2026, ob oceni vpliva spremembe, Komisija za nizke plače svetovala o praktičnih vidikih postopnega zviševanja ciljne mejne stopnje proti 66 % povprečne urne plače'. Vladna odločitev pa je temeljila na priporočilu, ki ga je Komisija sama izdala v svojem poročilu o dostojni plači za leto 2022, objavljenem marca 2022, v katerem je Komisija za nizke plače priporočila 'določitev fiksnega praga na 60 % mediane plače, pri čemer se mediana plače izračuna kot mediana urne plače vseh zaposlenih'. Proces, ki je vodil do odločitve, se je začel z vladno zavezo k napredku k dostojni plači, izraženo v programu za vlado 2020, ter z zahtevanimi vprašanji, ki jih je vlada januarja 2021 predložila Komisiji, da preuči in poda priporočila, kako najbolje doseči to zavezo.
Statut 633 iz leta 2024 je naredil nekatere spremembe kriterijev, in sicer:
Spremembe dobička v ustreznem obdobju, vključno z njihovo stopnjo rasti, splošnimi ravnmi in porazdelitvijo.
Kupna moč nacionalne minimalne urne postavke, ob upoštevanju življenjskih stroškov.
Dolgoročne nacionalne ravni produktivnosti in razvoj.
Indikativne referenčne vrednosti, ki se uporabljajo na mednarodni ali nacionalni ravni, kot je 60 % bruto mediane plače, za usmerjanje ocene ustreznosti nacionalne minimalne urne postavke.
Napoved vlade (Ministrstvo za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje) novembra 2022opens in new tab
Komisija za nizke plače, poročilo 2022 o dostojni plačiopens in new tab
V skladu z Direktivo (EU) 2022/2041 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o ustreznih minimalnih plačah v Evropski uniji irska zakonodaja izrecno navaja uporabo indikativnih referenčnih vrednosti za usmerjanje ocene ustreznosti nacionalne minimalne urne postavke. Te vključujejo referenčne vrednosti, ki se pogosto uporabljajo na nacionalni ali mednarodni ravni, zlasti 60 % bruto mediane plače. V praksi ima ta mejnik poseben pomen na Irskem po odločitvi vlade za napredek proti nacionalni dostojni plači, ki je opredeljena kot 60 % mediane urne plače, z namenom nadaljnjih povečanj skozi čas, odvisno od gospodarskih razmer in ocen vplivov. Komisija za nizke plače uporablja takšne indikativne referenčne vrednosti kot analitična orodja znotraj širšega ocenjevalnega okvira, ne pa kot samodejne mehanizme prilagajanja.
Irska zakonska minimalna plača je zavezujoča za celotno gospodarstvo, tako v zasebnem kot javnem sektorju. Poleg podminimalnih stopenj, ki veljajo za mlade zaposlene (glej naslednji razdelek), Zakon o minimalni plači predvideva le nekaj izjem:
Zaposleni, ki so tesni sorodniki delodajalca – zakonec ali civilni partner, oče, mati, dedek, babica, očim, mačeha, sin, hči, pastorek, pastorek, vnuk, brat, sestra, polbrat ali polsestra (člen 5(a)).
Vajenci (člen 5(b)).
Nazadnje zakon (6. del, člen 4 in naprej) določa dodatno izjemo v primerih finančnih težav podjetja, v primerih, ko lahko delovno sodišče delodajalca oprosti obveznosti plačila nacionalne minimalne urne postavke za obdobje najmanj treh mesecev in največ eno leto ter največ enkrat, po formalni vlogi delodajalca na delovnem sodišču. Pogoj za odobritev izjeme je, da mora delodajalec, če zaposluje več kot eno osebo, doseči dogovor z večino zaposlenih ali s predstavniki večine zaposlenih, ali pa mora biti na podjetje uporabljena kolektivna pogodba, ki to možnost že omogoča. V primeru zaposlovanja le ene osebe je treba doseči dogovor z zaposlenim. Poleg tega mora delodajalec predložiti dokazila o finančni stiski, ki ni dovoljevala izplačila minimalne plače, ter o posledicah odpustitve zaposlenih, vključenih v dogovor, če bi bil delodajalec prisiljen plačati nacionalno minimalno urno postavko. Nazadnje je treba poudariti, da ta izjema ne velja za podminimuma, ki jih ni mogoče dodatno zmanjšati.
Spremembe zakonsko določenih minimalnih plač Po 15. členu Zakona o nacionalni minimalni plači mora minister za podjetništvo, trgovino in zaposlovanje določiti odstotek minimalne urne postavke, ki se nanaša na:
Zaposleni, mlajši od 18 let, pri čemer mora biti odstotek v vsakem primeru najmanj 70 % nacionalne minimalne urne postavke.
Zaposleni, stari 18 let, za katere mora biti odstotek v vsakem primeru najmanj 80 % nacionalne minimalne urne postavke.
Zaposleni, stari 19 let, za katere mora biti odstotek v vsakem primeru najmanj 90 % nacionalne minimalne urne postavke.
Pri določanju višine teh podminimalnih stopenj mora minister upoštevati kazalnike, kot so
Stanje trga dela
Stroški zaposlovanja
Raven zaposlovanja mladih
Raven brezposelnosti mladih
Pravzaprav minimalne stopnje, ki veljajo do 19 let, odražajo minimalne odstotke, določene z zakonom.
Vse relevantne pravne norme, povezane z zakonsko minimalno plačo, se vedno nanašajo na nacionalno minimalno 'urno' postavko, kar ustvarja pravno obveznost izražanja plače v urnih postavkah.
Glede na urno upravičenost minimalne plače je število opravljenih ur v tednu ali mesecu nepomembno (vsaka ura, ne glede na število opravljenih ur, mora biti plačana vsaj v zakonsko določeni minimalni plači).
Zakon ne zagotavlja dodatnih mesečnih plačil – razen plačanega letnega dopusta ('zakonska pravica', ki ustreza štirim tednom na leto), ki pa je del regulacije delovnega časa in ne minimalne plače.
Nacionalna minimalna urna postavka, razglašena z odredbo v skladu z Zakonom o minimalni plači (kot je spremenjen z zakonom iz leta 2015), lahko vključuje dodatek za prehrano in nastanitev, samo za nastanitev ali le po stopnjah, ki so določene v odredbi.
V praksi ministrski ukazi običajno določajo takšne tarife (v višini 1,14 € na uro dela za vkrcanje in 30,00 € na teden oziroma 4,28 € na dan za vkrcanje, po zadnjem ukazu S.I. št. 497/2023).
Zakon o minimalni plači navaja vse števljive in neobračunljive sestavne dele plače pri izračunu povprečne urne stopnje in člen o izračunu minimalne urne stopnje (členi 18-20 in F24[priloga 1] revidiranega zakona). Seznam sestavnih delov plače, ki jih določa zakon, je precej dolg in izčrpen (vključno s skupno 27 deli plače). Za povzetek, števne komponente so naslednje:
Osnovna plača.
Premija za izmeno.
Provizije in spodbude, provizije in bonusi, ki so povezani s produktivnostjo.
Denarna vrednost nastanitve s prenočiščem ali samo prenočiščem, ne presega zneska, če sploh, določenega za namen te postavke.
Stroški storitev, ki se plačujejo prek plačilne liste.
Plačila za ničelne ure.
Na splošno noben drug del plače ni mogoče upoštevati: med njimi so premije za nadure, nedružabne ure, praznike ali delo ob koncih tedna; dodatke za dežurstvo ali pripravljenost; pravico do letnega dopusta; bolniško nadomestilo in druge izplačila ali odškodnine, do katerih je delavec upravičen v primeru nezmožnosti ali nezmožnosti dela; odpravnine in odpravnine; napitnine, plačane v katerikoli obliki in ne glede na način plačila; dodatke za posebne ali dodatne naloge; podelitve kot del programa predlogov osebja; posojila, ki jih daje delodajalec; plačila ali ugodnosti v naravi (razen prehrane in nastanitve); predplačilo plače ali katero koli drugo nadomestilo in izplačilo, ki ni vključeno v zgornji seznam.
Pri ugotavljanju, ali je zaposleni plačan vsaj najmanj od minimalne urne postavke, do katere je upravičen v referenčnem plačilnem obdobju, se bruto plačilo zaposlenega, izračunano v skladu s temi pravili, deli s skupnim delovnim časom zaposlenega v referenčnem plačilnem obdobju.
Ministrski ukaz S.I. št. 497/2023opens in new tab
Komisija za nizke plače objavlja letna poročila, ki jih določa Zakon o minimalni plači (spremenjen leta 2015) in so sestavni del postopka določanja zakonsko določene minimalne plače, kot je opisano v ustreznem razdelku.
Vsa letna poročila so javno dostopna na določeni strani uradne vladne spletne strani; Za povezavo do najnovejših poročil:
Med drugimi viri o minimalnih plačah lahko omenimo raziskave, ki jih izvajajo naslednji inštituti:
Komisija za nizke plače: poleg letnih poročil, omenjenih v prejšnjem razdelku, Komisija objavlja tudi dopolnilna poročila, analize in priporočila o minimalni plači ter dodatna poročila o vprašanjih, povezanih z minimalno plačo (podminimumi, enakost spolov, prehrana in nastanitev itd.). Te publikacije so na voljo v namenskem razdelku na spletni strani vladne spletne strani (enako kot tam, kjer se nahajajo letna poročila).
Inštitut za ekonomske in družbene raziskave (ESRI). Med njihovimi publikacijami so raziskave o temah, povezanih z minimalno plačo, na seznamu publikacij inštituta, ki je javno dostopen.
Raziskave o minimalnih plačah, specifične za posamezne države, so na voljo tudi v raziskovalnih arhivih večjih irskih univerz.
Publikacije Inštituta za ekonomske in družbene raziskave (ESRI) ESRIopens in new tab
