Skoči na glavno vsebino
Ta stran je strojno prevedena. Oglejte si izvirno različico v angleščini in jezikovno politiko agencije Eurofound.
Profil države z minimalno plačo za Luksemburg
Profil države
Nazadnje posodobljeno: 30 June 2026

Minimalna plača v Luksemburgu

Kristell Leduc

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Ti profili opisujejo, kako so minimalne plače regulirane in določene. Na voljo so za vse države EU in Norveško.

Ta profil opisuje, kako so minimalne plače regulirane in določene v Luksemburgu. Lahko ga beremo kot ozadje za letno serijo Eurofoundovih pregledov določanja minimalne plače. Luksemburg ima zakonsko določeno minimalno plačo, imenovano 'minimalna socialna plača' (Salaire Social Minimum, SSM). Poleg tega je za kvalificirane zaposlene določena višja premija.

Zakon z dne 31. julija 2006 je uvedel Delovni zakonik, ki je vključeval reformo uredbe o SSM. V konsolidirani različici delovnega zakonika, veljavni od leta 2024, je SSM urejen z umetnostjo. L. 222-1 in naprej.

Trenutno SSM doživlja dve vrsti ponovne ocene (1. redne prilagoditve, ki se izvajajo vsaki dve leti; in 2. prilagoditve na podlagi indeksacijskega mehanizma), kar je podrobneje pojasnjeno v poglavju 'Postopek določanja minimalne plače'. Raven SSM, določena z redno prilagoditvijo, ki poteka vsaki dve leti, je določena v umetnosti. L. 222-9 delovnega zakonika. K tej stopnji je treba dodati tudi prilagoditve na podlagi indeksacije po zadnji redni posodobitvi.

Druga se je začela 1. maja 2025 po Delovnem zakoniku in prilagoditvi z 'mobilno plačno lestvico' (échelle mobile des salaires) iz Delovnega zakonika (Poglavje III, člen 223.1 - Delovni zakonikopens in new tab, različica 19. decembra 2025).

Glede direktive EU je gospod Georges Mischo, minister za delo, leta 2024 30. avgusta 2024 predložil parlamentarni upravi osnutek zakona št. 8437, ki spreminja Delovni zakonik za prenos Direktive (EU) 2022/2041 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o ustreznih minimalnih plačah v Evropski uniji. Pet luksemburških zbornic in organizacij je podalo svoja mnenja: Zbornica zaposlenih (23. oktober 2024), Zbornica za sindikatov (10. december 2024), Zbornica državnih uslužbencev in javnih uslužbencev (6. december 2024), Svet države (10. december 2024), Gospodarska zbornica (13. januar 2025). V maju 2025 je bil zakon št. 8437 začasno ustavljen, medtem ko je vlada čakala na izid pritožbe, ki sta jo Danska in Švedska vložili pred Sodiščem Evropske unije (CJEU), ki je izpodbijala pravno podlago direktive. Odločitev Sodišča EU z dne 11. novembra 2025 je odpravila to negotovost in tlakovala pot za novo razpravo. Ob posodobitvi (16. december 2025) je zakon še vedno v osnutku.

Nedavne spremembe luksemburškega delovnega zakonika za usklajevanje z Direktivo (EU) 2022/2041 se osredotočajo na spremembe minimalne plače namesto na kolektivno pogajanje. Ključne posodobitve vključujejo:

  1. Kriteriji za prilagoditev minimalne plače: Pri prilagoditvah plač je treba upoštevati nove dejavnike, kot so kupna moč, porazdelitev plač, stopnje rasti in nacionalni trendi produktivnosti.

  2. Razveljavitev vloge za zamude pri plači: Člen L. 222-6, ki je delodajalcem omogočal odlašanje z uvedbo minimalne plače pod določenimi pogoji, je bil razveljavljen zaradi tveganj neskladnosti in pomanjkanja uporabe.

  3. Zaščita pred nepravičnimi odpovedmi: Odpustitve, povezane z uveljavljanjem pravic do minimalne plače, so prepovedane. Kršitve vodijo do razveljavitve, postopek za ponovno zaposlitev pa je hiter v 15 dneh.

  4. Svetovalno telo za minimalno plačo: Nova entiteta, ki jo sestavljajo predstavniki sindikatov, delodajalcev in institucij, bo spremljala razvoj plač, izmenjevala podatke ter vladi zagotavljala študije in usmeritve.

Določanje minimalne plače zahteva sodelovanje več akterjev.

Tripartitni koordinacijski odbor vodi družbena pogajanja, povezana z minimalnimi plačami. Družbena pogajanja vključujejo vlado in socialne partnerje, vključno s predstavniki delodajalcev in delavcev. Ta pogajanja lahko privedejo do dogovorov o minimalnih plačah, ki se nato upoštevajo med postopkom prilagajanja. Ta odbor je bil ustanovljen z uredbo velikega vojvodstva z dne 26. januarja 1978.

Odbor sestavljajo:

  • Štirje člani vlade: državni minister, ki je predsednik, minister za nacionalno gospodarstvo, minister za delo in socialno varnost ter minister za finance.

  • Štirje delegati delodajalcev, od katerih dva imenuje Gospodarska zbornica, enega Zbornica trgovcev in enega Centralno združenje kmetov, ki deluje kot Kmetijska zbornica.

  • Štirje delegati, ki jih bodo imenovali najbolj reprezentativni sindikati na nacionalni ravni, vključno z enim predstavnikom državne uprave.

Nacionalni inštitut za statistiko in ekonomske študije (STATEC) je odgovoren za mesečno objavo indeksa cen življenjskih potrebščin. Lahko vpliva na lestvici plač in sproži novo indeksacijo minimalne socialne plače, če se indeks v prejšnjem semestru poveča ali zmanjša za 2,5 %.

Drugi svetovalni organi: 'Comité de conjuncture' ('odbor za poslovni cikel') in Ekonomski in socialni svet redno pregledujeta gospodarske razmere. Lahko podajo mnenja ali priporočila glede vprašanj, povezanih z minimalnimi socialnimi plačami, vključno z prilagoditvami glede na različne dejavnike, kot sta inflacija in življenjski stroški. Člani Odbora za konjunkturo zastopajo zaposlene in delodajalce ter različna ministrstva in vladne oddelke.

Vlada in socialni partnerji so zato glavni akterji pri določanju zakonsko določenih plač, preko sodelovanja v zgoraj omenjenih organih in preko

Mehanizem prilagajanja minimalne plače v Luksemburgu močno temelji na socialnem dialogu in posvetovanju med socialnimi partnerji, kar pomeni, da se odločitve o minimalni socialni plači (SSM) pogosto sprejemajo kolektivno, z aktivnim sodelovanjem sindikatov in organizacij delodajalcev. Premisleki, ki vodijo do prilagoditve SSM, so lahko utemeljeni na različnih ekonomskih in družbenih dejavnikih, kot so inflacija, življenjski stroški, produktivnost, razmere na trgu dela ter vladne politike glede zaposlovanja in socialne pomoči.

Natančen postopek določanja minimalne plače se lahko razlikuje, vendar vlada običajno predlaga zvišanje zakonsko določene minimalne plače po pregledu ustreznih podatkov in posvetovanju z deležniki. Sindikati in organizacije delodajalcev so lahko povabljeni k sodelovanju v pogajanjih ali razpravah za dosego soglasja o predlaganem zvišanju. Ko je dogovor dosežen, lahko vlada formalizira zvišanje zakonsko določene minimalne plače z zakonodajo ali predpisi.

Kar zadeva časovni okvir, se lahko razlikuje glede na konkretne okoliščine. Postopek običajno vključuje več korakov:

  • Analize podatkov: Ekonomski in družbeni podatki, kot so stopnje inflacije in kazalniki produktivnosti, se zbirajo in analizirajo za razumevanje gospodarstva in trga dela.

  • Posvetovanje: Vlada se posvetuje s socialnimi partnerji (sindikati, delodajalskimi združenji) o možnih prilagoditvah minimalne socialne plače (SSM), pri čemer upošteva gospodarske in socialne dejavnike.

  • Pogajanja: Med vlado, sindikati in organizacijami delodajalcev potekajo pogovori o spremembah zakonsko določene minimalne plače, vključno z obsegom zvišanja in podrobnostmi izvajanja.

  • Zakonodajni ukrepi: Ko je dosežen dogovor, lahko vlada spremeni zakone ali predpise za formalizacijo povečanja SSM.

  • Izvedba: Sprejete spremembe se uresničijo, kot so posodobitev plačnih sistemov ter obveščanje delodajalcev in zaposlenih o novih plačah. Zagotovljena je skladnost z novimi predpisi.

Kot je omenjeno v razdelku 'Regulacija minimalne plače', je SSM prilagojen na dva načina:

  1. Prvo vrsto revalvacije SSM (določeno v členu L. 222-2 (2) Delovnega zakonika), ki poteka vsaki dve leti, izvaja vlada, ki Poslanski zbornici predloži poročilo o razvoju splošnih gospodarskih razmer in dohodkov, ob katerem se, kjer je primerno, pridruži zakon o zvišanju ravni minimalne socialne plače. Razvita metodologija temelji na luksemburški 'splošni povprečni' plači kot kazalniku za presojo, ali in za koliko zvišati obrestno mero. Vendar pa je omejitev, da mora vsaka prilagoditev temeljiti na razpoložljivih podatkih, ki so običajno pridobljeni leto in pol pred tem. Upoštevajo se različne sestavine dohodka, kot so osnovne plače, bonusi in nadomestni dohodek, neposredno vezan na plače (npr. bolniška plača). Plače se ocenjujejo do sedemkratnika minimalne socialne plače (SSM, zakonsko določene minimalne plače), najnižjih 20 % in najvišjih 5 % plač pa so izključene. Referenčna populacija vključuje posameznike, stare od 20 do 65 let, povezane z Nacionalnim skladom za pokojninsko zavarovanje, ter zaposlene v javnem sektorju. Izključeni so samozaposleni, tisti na starševskem dopustu in nekateri neaktivni posamezniki. Kazalnik je povprečna urna plača, izračunana tako, da skupne plače delimo s vsoto opravljenih ur v referenčni populaciji.

  2. Druga vrsta prevrednotenja SSM je mehanizem indeksacije, ki temelji na samodejni prilagoditvi v skladu s spremembami življenjskih stroškov in se izračuna na podlagi sprememb indeksa cen življenjskih potrebščin. Trenutna pravna podlaga za to je umetnost. L. 222-3 delovnega zakonika, ki določa, da se brez poseganja v prvo vrsto revalvacije prilagoditev SSM na uteženi indeks cen življenjskih potrebščin izvede v skladu s členom L. 223-1, ki določa, da se plače, ki izhajajo iz zakona, kolektivne pogodbe in individualne pogodbe o zaposlitvi, prilagodijo spremembam življenjskih stroškov, v skladu z zakonom, ki določa plačni režim za državne uslužbence. Splošno pravilo je, da ko indeks cen življenjskih potrebščin (CPI), ki ga izračuna STATEC, naraste ali pade za več kot 2,5 %, se vse plače povečajo ali znižajo za 2,5 %.

Criterion

How is this defined/operationalised?

Regulation or practice

Biennial adaptation of the SSM

  • Average wage or salaries
  • total wages of the reference population
  • Sum of the hours worked by the reference population

The reference population taken into account is represented by all employees aged 20 to 65 who are compulsorily affiliated to the National pension insurance fund as well as employees aged 20 to 65 in the public sector. This reference population, therefore, does not include self-employed workers, contributors on parental leave, ‘inactive’: unemployed, early retirees, beneficiaries of a re-employment allowance.

The salaries taken into account include wages and all kinds of bonuses up to seven times the SSM. Replacement income linked directly to wages (e.g. cash sick pay or maternity pay) are treated as wages. But in this methodology, 20% of the lowest salaries and 5% of the highest salaries are eliminated in order to exclude the influence of an increase in the reference minimum wage during the wages observation period. The reference population is reduced to 75% of its initial size, resulting in a set of salaries that are not directly tied to the minimum wage.

Article 2 of the law of 12 March 1973: a new legal basis and a biennial adjustment.

The data used come from the monthly declaration of wages at the Joint Social Security Centre (CCSS).

Wage indexation

The consumer price index that impacts the wage scale

A new indexation is triggered when the semi-annual average of the Consumer Price Index, linked to the base date of 1 January 1948, rises or falls by 2.5% from the last expiration rating. The new application rating takes effect the following month, resulting in a 2.5% adjustment to wages, salaries, and pensions.

In calculating this consumer price index, the fundamental principle is to track the monthly evolution of prices for the same product or service at the same point of sale, allowing for a relevant assessment of price changes. STATEC monitors prices for various brands, types, sizes, and across different stores. Before 2018, individuals physically inspected prices in stores (7,700 prices of various goods and services being recorded). Since 2018, electronic files are now directly transmitted by several supermarkets to STATEC. In 2023, an extra 90,000 varieties were included in the calculation of the Consumer Price Index.

Henceforth, all wages and salaries in the private and public sectors, pensions, accident pension, apprenticeship & family allowances and the social inclusion income (REVIS) are adjusted to the changes in prices (Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries).

Law of 28 April 1972 (year of change). Adjustments were no longer based on a points system, but on a percentage system. From then on, each indexation bracket amounted to 2.5%.

Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries.

Do konca leta 2025 evropska direktiva o minimalni plači še ni bila prenesena v luksemburško zakonodajo, saj je bil osnutek zakona št. 8437 — ki si prizadeva spremeniti Delovni zakonik v skladu z direktivo — še vedno v pregledu Odbora za delo v parlamentu in še ni bil dokončno sprejet. Posledično trenutno v Luksemburgu ni uradnega postopka za ocenjevanje ustreznosti minimalne plače.

Po razpoložljivih dokumentih, vključno z zakonodajnim dokumentom in mnenji petih domov ter organizacij, trenutna luksemburška minimalna plača ne dosega nobenega od referenčnih pragov, navedenih v direktivi, kot so 60 % mediane plače ali 50 % povprečne plače. Državni svet postavlja vprašanje, katera merila bodo končno uporabljena za oceno ustreznosti minimalne plače.

Po menjavi ministra za delo decembra 2025 bo vlada nadaljevala razprave in razvila pristop k prilagajanju evropskih zahtev nacionalnemu kontekstu. To bo vključevalo razprave o tem, katere kazalnike je treba uporabiti, na primer ali vključiti plače v javnem sektorju in katere komponente izključiti, pa tudi kako izračunati kupno moč.

Minimalna plača je obvezna za vsa podjetja, ustanovljena v Luksemburgu, odvisno od stopnje usposobljenosti in starosti zaposlenega. Podjetjem ni dovoljeno plačevati manj kot minimalno plačo. To velja tudi, kadar so tuji zaposleni začasno nameščeni v Luksemburg.

Obstajajo različne stopnje, opredeljene kot odstotek socialne minimalne plače, glede na starost in kvalifikacijo.

Groups of workers

% of SSM full rate

Workers aged 15 to less than 17 years old

75

Workers aged 17 to less than 18 years old

80

Pupils and students during the school holidays employed in seasonal employment

80

Non-qualified workers aged 18+

100

Employees with professional qualification aged 18+ (art. 222-4 (1) Labour Code)

120

Umetnost. L. 211-5 Delovnega zakonika določa, da delovni čas ne sme preseči osem ur na dan in 40 ur na teden (razen če ustrezna kolektivna pogodba določa nižje meje).

Socialna minimalna plača je določena tako po mesečni stopnji (tj. 173 ur na mesec) kot po urni stopnji (mesečna plača, deljena s 173 – člen 222-9 delovnega zakonika). Poleg tega se v Luksemburgu plače (vključno z SSM) izplačujejo delavcem v obdobju 12 mesecev (razen če ustrezna kolektivna pogodba določa drugače), poleg tega pa so lahko dodatni bonusi, napitnine ali izplačila razporejena na dodatne mesece.

Umetnost. L. 221-1 Delovnega zakonika določa, da se 'Plača/plača, ki je določena, izplačuje vsak mesec, najkasneje na zadnji dan ustreznega koledarskega meseca' in člen. L. 222-9 Delovnega zakonika pravi, da 'Urna postavka, ki ustreza mesečni tarifi, določeni v odstavku 1, se dobi z deljenjem te mesečne stopnje s sto triinsedemdeset'.

Delodajalci v Luksemburgu ne morejo plačevati zaposlenemu manj kot minimalno plačo, ne glede na poslovno dejavnost, in vsi bonusi so poleg minimalne plače (smernice ITMopens in new tab, člen L. 222-1 Zakona o deluopens in new tab).

V Luksemburgu se lahko v naravi (stanovanja, službeni avtomobili, brezplačni ali subvencionirani obroki, zdravstveno zavarovanje itd.) vključijo v plačo ali pa se izplačajo poleg plače (člen L. 221-1 Zakona o deluopens in new tab). To je odvisno od prakse delodajalca in dogovorov med delodajalcem in zaposlenim. Te ugodnosti se lahko štejejo za del celotnega paketa nadomestila zaposlenega ali pa se ponujajo ločeno od denarnega nadomestila. Specifični pogoji se razlikujejo glede na politiko podjetja in morebitne veljavne kolektivne pogodbe.

Za povzetek, tukaj so sestavine, ki štejejo za minimalno plačo

Component

Description

Basic salary

Defined in the contract as the agreed monthly/hourly pay.

Bonuses

Usually in addition, unless explicitly included in the basic wage. It depends on employer-employee agreement or collective agreement

Overtime allowances

No, it is paid on top of the minimum wage.

Odbitki, ki jih dovoljuje zakon:

Deduction type

Description

Board and lodging provided by employer

Deduction allowed if agreed in the contract but must not reduce wage below legal minimum.

Social security contributions

Deduction allowed - Mandatory deductions

Taxes

Deduction allowed - Mandatory deductions

Other deductions

Only if legally permitted or contractually agreed and must respect statutory minimum wage.

Vir: Luksemburški inšpektorat za delo in rudarstvo (Inspection du Travail et des Mines – ITM) - informacije o plačahopens in new tab in višini minimalnega nadomestilaopens in new tab, spletna stran, posodobljeno decembra 2025.

Zbornica zaposlenih (CSL) – definicija pojma nadomestilaopens in new tab

Delovni zakonik, člen L. 221-1, 222-1opens in new tab, posodobljeno decembra 2025.

Vsak mesec, tudi če do ponovne ocene ni prišlo, Ministrstvo za socialno varnost in Generalni inšpektorat za socialno varnost (IGSS) objavljata socialne parametre, ki veljajo vsaj iz tekočega obdobja.

Zbornica zaposlenih Luksemburga (Chambre des Salariés du Luxembourg, CSL) vsako leto objavi poročilo, ki ponuja pregled socialnega položaja v državi v povezavi s temo minimalne plače. Ena izmed njih je posvečena 'revščini in neenakostem', ena pa se osredotoča na prebivalstvo glede socialne minimalne plače.

Leta 2023 je Zbornica zaposlenih Luksemburga opravila pomembno delo z objavo obsežnega poročila, osredotočenega na posameznike, ki prejemajo plače blizu minimalne plače (SSM). Ta publikacija ponuja tako opisne kot časovne analize te demografske skupine. Poleg tega vključuje primerjalno analizo minimalne plače za nekvalificirane delavce (SSM-NQ) na nacionalni in evropski ravni, kar jasno izpostavlja njeno nezadostnost pri izpolnjevanju mednarodno priznanih standardov. Poleg tega poročilo uvaja dve novi in pronicljivi analizi, ki ju Luksemburg prej ni raziskal.

Omeniti velja, da je predhodno študijo s podobnim naslovom leta 1996 izvedel avtor iz Generalnega inšpektorata za socialno varnost (IGSS).

1 September 2026
Minimalne plače v letu 2026: Letni pregled
Določanje minimalne plače po vsej EU je postalo vse bolj dinamično in pozorno področje politike, oblikovano z uvedbo Direktive EU o minimalni plači in desetletjem trajne realne rasti zakonsko določenih stopenj. To poročilo preučuje razprave o določanju plač, ki so potekale med državami članicami in Norveško leta 2025, s poudarkom na državah z in brez nacionalne minimalne plače, na medsebojno delovanje med minimalnimi plačami in kolektivnim pogajanjem v nizko plačanih sektorjih ter na vse večjo vlogo referenčnih vrednosti pri oblikovanju nacionalnih odločitev.
Read more
Poročilo o raziskavi
30 January 2026
Resnična rast minimalnih plač v letu 2026, ob napredku in upočasnjevanju ambicij držav članic
Večina držav članic EU je od 1. januarja 2026 spremenila raven svoje nacionalne minimalne plače in, tako kot v prejšnjem letu, je splošna slika občutnih povečanj – ki bistveno presegajo zvišanja cen.
Read more
Članek
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies