Minimalna plača na Malti
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ta profil opisuje, kako so minimalne plače regulirane in določene na Malti. Lahko ga beremo kot ozadje za letno serijo Eurofoundovih pregledov določanja minimalne plače.
Na Malti obstaja zakonsko določena minimalna plača – znana kot nacionalna minimalna plača – in je (skoraj) splošno uporabna. Poleg tega so minimalne plače določene za več (nizko plačanih) poklicev v zakonsko določenih odredbah o plačah.
Oktobra 2023 je bilo soglasno dogovorjeno med vsemi delodajalskimi združenji, sindikati in predstavniki vlade o zvišanju minimalne plače na Malti, poleg COLA, v naslednjih štirih letih. Določa letna zvišanja za stopnje med letoma 2024 in 2027 poleg zakonske prilagoditve stroškov življenja (COLA), ki je zagotovljena v istem obdobju. Tudi mlajši od 18 let bodo opazili podobne povečave.
Glavni vir, ki daje smernice za postopek določanja minimalnih plač na Malti, je Zakon o zaposlovanju in industrijskih odnosih, ki je bil prvič sprejet leta 2002 in dosledno spreminjan.
Nacionalni standardni ukaz o nacionalni minimalni plači (Pomožna zakonodaja 452.71)opens in new tab
Nacionalni standardni ukaz o zvišanju plač (Podružna zakonodaja 452.65)opens in new tab
Pravno obvestilo 288 iz leta 2025 (Sektorski Svet za plače o regulaciji plač)opens in new tab
Pravno obvestilo 290 iz leta 2025 (Prilagoditev življenjskih stroškov)opens in new tab
Zakon o zaposlovanju in industrijskih odnosih (EIRA, 2002)opens in new tab
Zvišanja zakonske nacionalne in sektorske minimalne plače temeljijo na prilagoditvi življenjskih stroškov (COLA), ki so jo decembra 1990 dogovorili sindikati, delodajalske organizacije in vlada. Neodvisni tripartitni odbor (ustanovljen za zagotovitev pravičnega delovanja statistike) usmerja izračun indeksa maloprodajnih cen. Nato vladni statistik izračuna povečanja življenjskih stroškov, ki se dodajo k minimalni plači.
Omeniti velja, da se najvišja raven tripartitne razprave med socialnimi partnerji na Malti odvija na Malteškem svetu za gospodarski in socialni razvoj (MCESD). Vendar pa se minimalne plače večinoma obravnavajo v okviru tripartitnega Odbora za delovne odnose (ERB), ustanovljenega s 3. členom Zakona o zaposlovanju in industrijskih odnosih, ki ga sestavljajo neodvisni predsednik, direktor za zaposlitvene in industrijske odnose, ki deluje kot namestnik predsednika, štirje predstavniki zaposlenih v predstavniških sindikatih, štirje predstavniki delodajalcev, ki pripadajo predstavniškim delodajalskim organizacijam, in še trije člani, ki jih imenuje minister. Odbor je odgovoren za podajanje priporočil ministru glede delovnih pogojev. Natančneje, priporoča nacionalne minimalne standardne pogoje za vključitev v nacionalni standardni red in sektorske pogoje za vključitev v sektorski regulativni ukaz. Poleg tega odbor svetuje ministru o vseh zadevah, povezanih z delovnimi pogoji ali vprašanjih, ki jih minister predlaga.
Za popoln pregled vpletenih akterjev je treba omeniti tudi, da je Pravno obvestilo 66 iz leta 2023 ustanovilo Komisijo za nizke plače, strokovni odbor, sestavljen iz 15 članov, ki ga sestavljajo predsednik, štirje člani, ki jih imenujejo delavske organizacije, ki delujejo v MCESD, štirje člani, ki jih imenujejo nacionalne delodajalske organizacije, ki sedijo v MCESD, in šest članov, ki predstavljajo vlado Malte. Ustanovitev Komisije za nizke plače je bila prvotno predvidena s tripartitnim sporazumom z dne 28. aprila 2017 ('Nacionalni sporazum o minimalni plači'). Med nalogami Komisije za nizke plače Pravno obvestilo 66/2023 omenja (člen 5): ugotavljanje, ali je treba minimalno plačo pregledati, zagotavljanje, da so minimalne plače na ustrezni ravni, opredelitev nacionalnih meril, ki sestavljajo minimalno plačo, upoštevanje trendov cenovne ravni in povečanja števila izbranih kolektivnih pogodb za zaposlene na nižjih stopnjah, Natančneje, da je vsaka sprememba minimalne plače sprejemljiva glede na ranljivosti sektorjev, konkurenčnost in povečanje produktivnosti ter zagotavljanje ustreznosti minimalne plače in pravočasne ter učinkovite vključitve socialnih partnerjev v postopek pregleda in ocenjevanja ustreznosti minimalne plače. Poleg tega je potrebna aktivna vključenost v raziskovalno delo za izpolnjevanje funkcij, za katere je bila komisija ustanovljena (člen 8).
Socialni partnerji so zato glavni akterji, vključeni v določanje minimalne plače, skupaj z vlado (in ministrom, odgovornim posebej za zaposlovanje in industrijske odnose), zaradi njihove vpletenosti v MCESD, ERB in Komisijo za nizke plače.
Zakonsko določena nacionalna minimalna plača in plače, določene v uredbi o plačah, se posodabljajo vsako leto. Pravzaprav minister za finance takšne spremembe napoveduje v proračunskem govoru. Takšne posodobitve presegajo povečanja, ki jih določajo kolektivne pogodbe. Povečanje COLA začne veljati vsako leto 1. januarja naslednjega leta.
Kar zadeva postopek določanja zakonskih minimumov, Zakon o zaposlovanju in industrijskih odnosih (4. člen) določa naslednje osnovne norme:
Kadar minister prejme katerokoli nacionalno priporočilo za standard ali sektorje od Odbora za zaposlitvene odnose (ERB), lahko po potrebi izda nacionalni standardni ali sektorski regulativni ukaz, ki se objavi v uradnem listu in uresniči priporočilo odborov ter ga prevede v pravne norme.
Če minister meni, da je to primerno, lahko priporočilo vrne odboru v ponovno obravnavo.
Če je tako, lahko odbor po ponovnem premisleku priporočila ponovno predloži z ali z ali brez sprememb.
Z ustanovitvijo Komisije za nizke plače (LWC) leta 2023 je dodatno določeno (člen 8 (3) Pravnega obvestila 66 iz leta 2023, da mora LWC svoje priporočila predložiti predsedniku vlade in ministru, pristojnemu za socialni dialog, vsaka štiri leta, pri čemer bo prvo priporočilo predloženo leta 2023.
Oktobra 2023 je bil dosežen dogovor med delodajalci, sindikati in predstavniki vlade o zvišanju minimalne plače na Malti v naslednjih štirih letih. Ta konsenz, ki ga omogoča delo novo ustanovljene komisije, velja za zgodovinskega, saj si socialni partnerji prizadevajo za ravnovesje med večjo produktivnostjo, poštenim plačilom delavcev in transparentnim zvišanjem minimalne plače do leta 2027. To pomeni, da bi se v teh štirih letih minimalna plača povečala za več kot zakonsko določena prilagoditev stroškov življenja (COLA), ki je bila zagotovljena v istem obdobju. Komisija za nizke plače namerava nadaljevati svoje delo, po potrebi pa je za leto 2027 predvidena še ena sprememba minimalne plače poleg prilagoditve COLA.
Zakon ne določa posebnih meril, ki bi Odbor za zaposlitvene odnose ali vlado pri podajanju priporočil glede spremembe statutarnega standarda ali sektorskih plač (prvo) ali pri sprejemanju pravnih odredb, ki jih spreminjajo (drugo).
Vendar pa velja sistem, ki povezuje letno zvišanje zakonsko določene nacionalne standardne plače in sektorske plače. To je znano kot prilagoditev življenjskih stroškov (COLA, že omenjeno v prejšnjih poglavjih) in je strogo povezano z indeksom maloprodajnih cen (RPI), ki je zato glavno merilo za določanje zakonsko določene minimalne plače tako pri določanju nacionalnih standardov kot tudi sektorskih zakonsko določenih postavkah plač.
Zato COLA predstavlja minimalno prilagoditev minimalne plače. COLA se izračuna na podlagi dvanajstmesečne drseče povprečne stopnje inflacije na dan september, pomnožene z 'osnovno plačo', kjer je uradni indeks inflacije indeks maloprodajnih cen (RPI). 'Osnovna plača' predstavlja raven plač, dogovorjeno leta 1990, ki jo od takrat COLA vsako leto povečuje. Ena od značilnosti COLA je, da je, za razliko od drugih oblik indeksacije plač, opaženih v evropskih državah, kompenzacija podeljena z enotnim zneskom, neodvisno od ravni plač, namesto s odstotno indeksacijo. Zato je odstotna rast plače manjša pri višjih ravneh plač v primerjavi z osnovno plačo.
V sporazumu iz leta 2023 ni posebnega kriterija, vendar se nanaša na Direktivo EU 2022/2041 za zagotovitev ustrezne ravni minimalne plače. Vendar pa je Komisija po Pravilniku Komisije za nizke plače (L.N. 66 iz leta 2023) zadolžena za upoštevanje trendov cenovnih ravni in zvišanj plač iz kolektivnih pogodb za zaposlene z nizkim obsegom. Poleg tega ocenjuje izvedljivost sprememb minimalne plače z upoštevanjem ranljivosti sektorjev, konkurenčnosti in produktivnosti.
Zakonsko določena minimalna plača na Malti zajema vse malteške delavce. Vendar pa obstaja 32 odredb o regulaciji plač, ki določajo minimalno plačilo in druge pogoje za posamezne poklice znotraj določenih sektorjev. 32 poklicnih in sektorskih minimumov ne sme biti nižjih od nacionalne minimalne plače (kot določata člen 3, Pomožna zakonodaja 452.71 in člen 5, L.N. 289/2025).
Ni izrecnih izjem glede uporabe zakonskih minimumov (bodisi standardnih ali sektorskih).
Nacionalni standardni ukaz o nacionalni minimalni plačiopens in new tab (Subsidiarna zakonodaja 452.71), ki ureja nacionalno minimalno plačo, prav tako določa dve podminimalni plači glede na starostne skupine: eno za delavce, stare 17 let, in drugo za delavce, mlajše od 17 let.
Poleg zakonsko določene minimalne plače obstaja 32 odredb o regulaciji plač,opens in new tab ki določajo minimalno plačilo in druge pogoje za določena poklica v določenih sektorjih, ki – kot je omenjeno v prejšnjem odstavku – ne smejo biti nižje od nacionalne minimalne plače (kot določata člen 3, podzakonska zakonodaja 452.71 in člen 5, L.N. 289/2025).
Zakon o delovnih razmerjih ne zavezuje odbora ali vlade, da določata urne, tedenske ali mesečne postavke, vendar Standardni ukaz in velika večina sektorskih odlokov izražata minimalno višino v tedenskih tarifah, z zelo redkimi izjemami – odredbami o regulaciji plač, kjer so plače izražene v letnih, mesečnih ali dnevnih postavkah.
V skladu s členom 2 Nacionalnega standardnega odloka o minimalni plači (Subsidiarna zakonodaja 452.71) se nacionalna minimalna plača zaposlenih s krajšim delovnim časom izračuna sorazmerno po enaki urni postavki primerljivega zaposlenega s polnim delovnim časom, kot je primerno v skladu z minimalno plačo iz ustreznega Pravilnika o plačah ali v primerih, ko odredba o regulaciji plač ni relevantna, po urni postavki, ki ni nižja od nacionalne standardne minimalne plače, določena v skladu s Prilogo in deljeno s štirideset.
40-urni delovni teden je določen v L.N. 247 iz leta 2003 (Pravilnik o organizaciji delovnega časa). Poleg tega Ministrstvo za industrijske in zaposlitvene odnose (DIER) izdaja paket virov za strokovnjake na področju delovnega prava, ki vključuje uradno urno postavko (enačeno tedenski postavki deljeni s 40 urami).
Plače naj se izplačujejo v rednih intervalih, ki ne presegajo štiri tedne zaostanka. Vendar pa se lahko v kolektivni pogodbi dogovorijo različna obdobja plačila.
L.N. 247 iz leta 2003 (Ureditev o organizaciji delovnega časa)opens in new tab
Oddelek za industrijske in zaposlitvene odnose (DIER), paket virov 2026PDFopens in new tab
'Osnovna' nacionalna minimalna plača ne vključuje zakonsko določenih bonusov, nadomestila za nadure in dopusta. Celoten zakonski dodatek, ki se izplačuje vsakih šest mesecev, znaša 135,10 €, medtem ko je celoten zakonski tedenski dodatek, ki se izplačuje vsakih šest mesecev, 121,16 €. Poleg tega lahko pogodba o zaposlitvi poleg določanja osnovne plače vsebuje tudi klavzulo o dodatku, ki se izplačuje za število opravljenih ur, ki presegajo običajen delovni teden.
Redno objavljena poročila o določanju minimalne plače na Malti niso bila ugotovljena.
Vlada Malte (nedatirano), Nacionalni standardni ukaz o minimalni plačiopens in new tab
Vlada Malte (2023), Nacionalni sporazum o minimalni plači, kot ga je priporočila Komisija za nizke plače, parlamentarno vprašanje 13024.
Oddelek za industrijske in zaposlitvene odnose (brez datuma), Nacionalna minimalna plačaopens in new tab (DIER)opens in new tab
Oddelek za industrijske in zaposlitvene odnose (2025), paket virov 2026PDFopens in new tab
Vella, M. (2014), 'Vpliv minimalne plače na zaposlovanje na Malti'. Bank of Valletta Review, št. 49, poletje 2014.
Abela, G. (2024), 'Ocenjeni učinki nedavnih dodatnih zvišanj nacionalne minimalne plače na Malti'. Centralna banka Malte, politična opomba, december 2024.
