Minimalna plača na Švedskem

Čeprav je prostovoljno sodelovanje delodajalcev sestavni del sistema, je sposobnost stavke z namenom pridobitve kolektivne pogodbe ključen vidik njegovega delovanja. Glede na razmeroma visoko gostoto sindikatov in obstoj pravice do stavke je redko, da podjetja ne podpisujejo kolektivnih pogodb, ko se širijo. Posledično je pokritost takšnih pogodb običajno manjša med manjšimi podjetji. V času trajanja podpisanega sporazuma se uveljavlja mirovna klavzula, ki spodbuja stabilnost na trgu dela. V bistvu pravica do stavke služi kot varovalo za standarde minimalne plače, saj sindikate drži odgovorne za pogajanja o plačah na trgu dela.

• Ministrstvo za zaposlovanje: Zakon o zaposlovanju (soodločanje na delovnem mestu) (1976:580)opens in new tab

Po nedavnem poročilu o stopnjah in vrzelih v kolektivnih pogodbah (Kjellberg, 2023) skupna pokritost kolektivnih pogodb znaša približno 90 %. V javnem sektorju pokritost doseže 100 %, medtem ko se v zasebnem sektorju giblje okoli 80 %. Vendar pa so pomembne vrzeli v pokritosti očitne, zlasti v ključnih sektorjih, kot so HORECA, določeni segmenti kmetijstva, zaposlovanje na platformah, različna transportna področja, frizerske in kozmetične storitve ter čistilne industrije, med drugim. Veliko teh sektorjev predstavlja nekatere najnižje plačane poklice.

Pomembno je, da vrzeli v pokritosti segajo onkraj tradicionalno nizko plačanih sektorjev in zajemajo tudi poklice belih ovratnikov, vključno z visoko in nizko plačanimi vlogami, kot so klicni centri, industrija videoiger, tehnologija in finance. V sektorju HORECA, ki ga zaznamuje razmeroma nizka stopnja sindikalnega organiziranja (31 %), je pokritost 70 %.

Kljub tem vrzelim večina trga dela deluje na podlagi kolektivnih pogodb. Mala podjetja pogosto uskladijo svoje plače s tistimi, določenimi v ustreznih pogodbah, vendar se lahko zaradi drugih razlogov vzdržijo formalizacije dogovorov.

Določene skupine delavcev se soočajo z večjo ranljivostjo, zlasti sezonski delavci, ki pogosto delujejo po plačilnih strukturah po kosu in morda nimajo kritja po kolektivnih pogodbah. Pomembno je, da so sezonski delavci, ki se ukvarjajo z nabiranjem jagodičevja, postali osrednja točka razprav o posameznikih, izključenih iz švedskega konvencionalnega okvira določanja plač, kar jih postavlja v nevarnost izkoriščanja.

• Kjellberg, A.: Kollektivavtalens täckningsgrad och vita fläckarPDFopens in new tab

Glavni akterji pri določanju minimalne plače so ustrezni sektorski socialni partnerji. Na splošno vsi socialni partnerji, vključeni v določanje plač, sledijo normi industrijskega določanja plač, kar industrijskim socialnim partnerjem daje večji vpliv na skupno zvišanje plač v vsakem krogu pogajanj.

Industrijski sindikati so:

• IF Metall, Unionen, GS (sindikat gozdarstva, lesarstva in grafike), Inženirji Švedske, sindikat delavcev v prehrambeni industriji.

Enajst organizacij zastopa industrijske delodajalce:

• Združenje švedskih inženirskih industrij, Združenje švedske grafične industrije, Švedska zveza zelenih delodajalcev, inovacij in kemične industrije na Švedskem, Švedsko združenje industrijskih delodajalcev, Švedsko združenje proizvajalcev jekla, Švedska prehranska zveza, Švedska gozdarska industrijska zveza, SveMin (švedska rudarska industrija), TEKO (švedska tekstilna in modna industrija) ter Švedska zveza lesne in pohištvene industrije.

Kar zadeva druge sektorje, nekateri socialni partnerji organizirajo najnižje plačane poklice v večji meri kot drugi. Na splošno delavci v modrih ovratnikih običajno zaslužijo manj kot beli ovratniki, kar pomeni, da so sindikati, ki so del kolektiva modrih ovratnikov LO (Landsorganisationen i Sverige, Švedska konfederacija sindikatov), bolj nagnjeni k organiziranju poklicev z nižjimi plačami. Po poročilu o plačah LO za leto 2024opens in new tab je bila povprečna plača belega ovratnika (organizirana s strani TCO – Tjänstemännens Centralorganisation, Švedske konfederacije strokovnih zaposlenih – ali SACO – Sveriges Akademikers Centralorganisation, Švedska konfederacija strokovnih združenj) leta 2023 znašala 47.000 SEK (4.095 €) na mesec, povprečna plača delavca modrih ovratnikov pa 30.600 SEK (2.666 €) na mesec. Znotraj kolektiva LO nekateri sindikati organizirajo več nizko plačanih poklicev kot drugi. Primer velikega sindikata, ki organizira več poklicev, ki jih lahko štejemo za nizko plačane, je Švedski sindikat občinskih delavcev (Svenska Kommunalarbetareförbundet), ki organizira širok spekter delavcev, predvsem v občinskem sektorju (kot so pomočnice medicinskih sester, pomočniki učiteljev, čistilci, skrbniki otrok, kmetijstvo in vozniki avtobusov).

Proces določanja plač na Švedskem sledi jasnim vzorcem od leta 1997, ki ga ureja 'norma industrijskega sporazuma'. Po tem modelu industrijski sektorji pogajajo o splošnih zvišanjih plač za celotno gospodarstvo, glede na ključno vlogo izvoznih industrij v gospodarski blaginji Švedske. Po uvedbi zvišanj plač se drugi sindikati običajno odločijo za usklajevanje svojih dogovorov.

Da bi omilili vse večje razlike v plačah, ta koordinacija postavlja tudi merilo za najnižje plačane delavce, saj njihovo zvišanje plač določa kot fiksno in ne kot odstotno povišanje. To merilo se ponovno pregleduje v vsakem pogajalskem krogu in se lahko nekoliko razlikuje med sektorji.

Kolektivne pogodbe se običajno ponovno pogajajo v triletnem ciklu, čeprav to ni strogo pravilo. Socialni partnerji so se občasno odločili za krajše dogovore, pogosto kot odziv na zunanje dejavnike. Na primer, leta 2023 je bil dosežen dvoletni dogovor, pri čemer so začetni predlogi ciljali na enoletno obdobje, kar je bilo posledica skrbi glede inflacije in negotovosti.

Podminimalne plače so določene za določene skupine, kot so delavci, mlajši od 20 let. Pogost primer je kolektivna pogodba za nekvalificirane hotelske in gostinske delavce, ki vključujejo posameznike, ki za svoje delo ne potrebujejo formalne izobrazbe ali certifikata. Te podminimalne plače so razdeljene v štiri starostne skupine: mlajši od 17 let, 17 let, 18 let in 19 let. Vsaka raven plač se prilagaja sočasno z drugimi ravnimi plač med dogovorjenimi zvišanji v pogajalskih krogih, kar vodi do postopnih povišic vsako leto. Ta model se razteza tudi na različne sektorje poleg gostinstva, vključno s skladiščenjem, e-trgovino, maloprodajo in drugimi. Te minimalne plače veljajo za popolnoma neizurjene delavce in se z izkušnjami ter izobrazbo povečujejo, kar odraža redne plačne strukture.

Vzpostavljene so dodatne podminimalne plače, zlasti za študentske delavce v gradbeništvu in gradbeništvu. V tem kontekstu podminimalne plače niso neposredno vezane na starost, temveč ustrezajo številu let, opravljenih na poklicni šoli. Te stopnje običajno segajo od nekvalificiranega do zaključka enega ali dveh let na poklicni šoli. Po zaključku treh let šolanja se od učencev pričakuje plačilo v skladu s standardnim dogovorom, ki ustreza njihovim izkušnjam.

• Hotell- och restaurangfacket: Ungdomslön för dig under 20 åropens in new tab

• Byggnads: Ferielöneropens in new tab

Na Švedskem je neobičajno, da so bonusi vključeni v izračun minimalne plače, prav tako pa ni pravne definicije osnovne stopnje. Osnovna postavka je običajno določena kot mesečna plača za polni delovni čas ali urna plača. Čeprav so plače po kosu na splošno redke, se pojavljajo v panogah, kot so gradbeništvo, prodaja in delo na plantažah, pogosto v kombinaciji z urno plačo. Kolektivne pogodbe običajno urejajo delne plače, vendar jih lahko delodajalci ponujajo tudi zunaj dogovorjenih dogovorov.

Nadomestilo za dopust se vedno šteje kot del plače, tudi za delavce z nerednim delovnim časom ali kratkoročnimi pogodbami. V takih primerih je plačan dopust redek, zato delavci prejmejo 12 % dodatek k plači kot nadomestilo za dopust.

Olajšave so dovoljene, na primer, ko delodajalec zagotovi hrano ali nastanitev. Predpisi urejajo odbitke za nastanitev, ki jo zagotavlja delodajalec, vključno z omejitvami največjih odbitkov ali plačil najemnine. V takih primerih se odbitki določijo s primerjavo najemnin za podobna stanovanja na tem območju.

• Švedska davčna uprava: Izdaja ugodnosti in ugodnostiopens in new tab

Nacionalni urad za mediacijo vsako leto izdaja poročila o splošnih trendih plač, industrijskih odnosih in mediacijskih dejavnostih na Švedskem, ki jih običajno objavijo okoli marca vsako leto. Poleg tega redno objavljajo letno poročilo o razlikah v plačah med spoloma, kar je tradicija, ki traja od leta 2008.

Poleg tega Nacionalni urad za mediacijo mesečno objavlja poročila o razvoju plač. Eden od teh poročil primerja zvišanja plač iz meseca v mesec, razdeljeno na delavce v modrih in belih ovratnikih ter med zaposlenimi v zasebnem in javnem sektorju. To poročilo upošteva tudi inflacijo in prikazuje tako realne kot nominalne spremembe plač na mesečni ravni.

Drugo mesečno poročilo ponuja vpogled v razvoj plač v tekočem mesecu in hkrati napoveduje prihodnje trende. Izvaja analize ravni plač glede na mednarodne trende, konkurenčnost švedskega gospodarstva, stopnje inflacije, cikle gospodarske rasti in nihanja valut.

• Nacionalni urad za mediacijo (švedsko): Lönestatistik - Medlingsinstitutetopens in new tab

• Nacionalni urad za mediacijo (švedsko): Razlike v plačah med moškimi in ženskamiopens in new tab

• Nacionalni urad za mediacijo (švedsko): Mesečna poročila o plačahopens in new tab

Anders Kjellberg, profesor sociologije na Univerzi v Lundu, redno objavlja poročila o stopnjah pokritosti kolektivnega pogajanja, gostoti sindikatov in stopnjah delodajalcev. Ta poročila služijo kot neprecenljivi viri za nacionalne ocene razvoja na trgu dela in industrijskih odnosih. Leta 2023 je napisal poročilo, ki se je posebej osredotočalo na 'bele pike' kritja kolektivnega pogajanja, pri čemer je izpostavil vrzeli v pokritosti med različnimi sektorji in velikostmi podjetij.

Zaradi obsežnega dostopa do kolektivnih pogodb socialni partnerji na najvišji ravni prav tako izvajajo raziskave o ravneh plač in služijo kot pomembni viri informacij. Konfederacija švedskega podjetništva vsako leto izdaja poročila o plačah in delovnih urah, ki vsebujejo razčlenitve po sektorjih, spolu in ravni znanja. Podobne razčlenitve delovnega časa so na voljo tudi v vsakem poročilu.

Podobno najvišji modroovratniški sindikat Landsorganisationen (LO) pripravlja letna poročila o plačah, ki podrobno navajajo povprečne in minimalne plače. Ta poročila pogosto vključujejo dolgoročne primerjave med delavci v modrih ovratnikih in belih ovratnikih ter med spoloma.

• Kjellberg, A. Vse publikacije Anders Kjellberg (Univerza v Lundu)opens in new tab

• Konfederacija švedskega podjetništva: Lönestatistikopens in new tab

• LO: LO Faktaopens in new tab