Договорът от Лисабон определи териториалното сближаване като трето измерение на европейското сближаване. Въпреки високия приоритет, който се дава в политиката на постигане на географски балансирано икономическо развитие, все още съществуват различия в условията на живот между селските и градските райони. В някои случаи тези разлики се увеличават. Този доклад документира различията между селските и градските райони по отношение на социалните, политическите, културните и икономическите резултати. Тези различия могат да представляват сериозна заплаха за социалното сближаване в Европа. На практика в настоящия доклад се установява, че жителите на селските райони по-често се считат за пренебрегнати от управляващите и имат по-ниско ниво на доверие в правителствата и институциите в сравнение с жителите на градовете. Освен това предоставянето на обществени услуги в селските райони е по-лошо, отколкото в градските райони, като в него непрекъснато се появяват пропуски. За да се гарантира добро бъдеще във всички области, трябва да се намерят новаторски решения за борба с икономическия упадък. В настоящия доклад са изложени творчески решения, които се прилагат във всички държави членки за предоставяне на услуги в отдалечени райони.
• Целта за осигуряване на балансирано географско развитие в европейските региони е залегнала в Договора от Лисабон. Въпреки тази ангажираност обаче, все още съществуват значителни разлики в доходите и условията на живот между селските и градските райони в Европа, като равнищата на заетост и на човешки капитал средно са по-високи в градските райони и разликата в средните доходи се е увеличила с почти 20 % през последното десетилетие.
• Жителите на селските райони имат предимство по отношение на жилищните разходи и условия: само 6 % от домакинствата са обременени с прекомерни жилищни разходи в сравнение с 9 % от градските домакинства. Жителите на селските райони по-често притежават собствени жилища и живеят в по-големи къщи, а са по-малко изложени на проблемите със замърсяването и престъпността. Естествената среда, в която те живеят, също предоставя възможности за постигане на неутралност по отношение на климата.
• Важно е да има достъп до качествени обществени услуги във всички области, за да се изгради доверие сред гражданите, които чувстват, че техните общности са изоставени, тъй като констатациите показват, че неравните възможности и липсата на признание могат да увеличат недоволството, подкопавайки социалната толерантност и доверието. Тази обща липса на доверие сред жителите на селските райони е особено обезпокоителна и изисква политиците да обърнат по-голямо внимание на селските райони и на икономическите инвестиции в тях.
• Жените в селските райони са изправени пред допълнителни предизвикателства, включително по-голяма разлика в заетостта между половете и по-консервативни нагласи. Ето защо политиките ще трябва да се съсредоточат върху насърчаването на жените в селските райони да навлязат и да останат на пазара на труда. Важен елемент от това е осигуряването на качествени детски заведения в селските райони.
• За държавите членки ще бъде от решаващо значение да дадат приоритет на инвестициите в образование и обучение за селските общности, тъй като жителите на селските райони нямат същия достъп до услугите и инфраструктурата, които са на разположение в градските райони, включително училищата и високоскоростния широколентов достъп. Тези различия между селските и градските условия на живот и обществените услуги изглежда оказват отрицателно въздействие върху социалния капитал, като жителите на селските райони са по-склонни да мислят, че тяхната роля и тази на техните общности не са признати от централните правителства.
The report contains the following lists of tables and figures.
Cite this publication
Eurofound (2023), Bridging the rural–urban divide: Addressing inequalities and empowering communities, Publications Office of the European Union, Luxembourg.