Tratatul de la Lisabona a stabilit coeziunea teritorială drept a treia dimensiune a coeziunii europene. În pofida faptului că în cadrul politicii se acordă o prioritate ridicată realizării unei dezvoltări economice echilibrate din punct de vedere geografic, continuă să existe diferențe în ceea ce privește condițiile de viață între zonele rurale și cele urbane. În unele cazuri, aceste decalaje sunt în creștere. Raportul de față prezintă diferențele dintre zonele rurale și cele urbane în ceea ce privește rezultatele sociale, politice, culturale și economice. Aceste diferențe pot reprezenta o amenințare gravă la adresa coeziunii sociale în Europa. Astfel, prezentul raport concluzionează că locuitorii din mediul rural se percep mai des ca fiind desconsiderați de administrația publică și au niveluri mai scăzute de încredere în administrația publică și în instituții decât locuitorii din mediul urban. În plus, furnizarea de servicii publice în zonele rurale este mai deficitară decât în zonele urbane și apar în permanență noi lacune în acest sens. Pentru a asigura un viitor bun pentru toate zonele, trebuie găsite soluții inovatoare pentru a combate declinul economic. Acest raport prezintă soluții creative care se folosesc în diverse state membre pentru a furniza servicii în regiunile îndepărtate.
• Obiectivul de a asigura o dezvoltare echilibrată din punct de vedere geografic în toate regiunile europene se întemeiază pe Tratatul de la Lisabona. În pofida acestui angajament, persistă totuși decalaje semnificative de venituri și condiții de viață între zonele rurale și cele urbane din Europa, cu rate de ocupare a forței de muncă și niveluri ale capitalului uman mai ridicate în medie în zonele urbane și cu un decalaj la nivelul venitului median care a crescut cu aproape 20 % în ultimul deceniu.
• Locuitorii din zonele rurale au un avantaj în ceea ce privește cheltuielile cu locuința și condițiile de locuit: doar 6 % din gospodării se confruntă cu cheltuieli prea mari legate de locuință, față de 9 % din gospodăriile urbane. Locuitorii din mediul rural au șanse mai mari să fie proprietari ai locuinței proprii și să trăiască în locuințe mai mari, mediul lor de viață fiind mai puțin afectat de poluare și de criminalitate. Mediul natural în care trăiesc le oferă, de asemenea, oportunități pentru a urmări neutralitatea climatică.
• Este important ca serviciile publice de bună calitate să fie disponibile în toate zonele, pentru a crea încredere în rândul cetățenilor care simt că comunitățile lor sunt lăsate în urmă, deoarece constatările arată că inegalitatea de șanse și lipsa de recunoaștere pot genera nemulțumire, erodând toleranța și încrederea socială. Această lipsă generală de încredere în rândul locuitorilor din zonele rurale este deosebit de îngrijorătoare și necesită o atenție politică sporită față de zonele rurale și față de investițiile economice din acestea.
• Femeile din zonele rurale se confruntă cu provocări suplimentare, printre care se numără diferența mai mare între rata de ocuparea a femeilor și a bărbaților și atitudinile mai conservatoare. Prin urmare, politicile vor trebui să se concentreze pe încurajarea femeilor din zonele rurale să intre și să rămână pe piața muncii. O componentă importantă în acest sens este asigurarea de structuri de calitate pentru îngrijirea copiilor în zonele rurale.
• Va fi esențial ca statele membre să acorde prioritate investițiilor în educație și formare pentru comunitățile rurale, deoarece locuitorii din mediul rural nu beneficiază de același acces la serviciile și infrastructura disponibile în zonele urbane, inclusiv la școli și la internet în bandă largă de mare viteză. Aceste diferențe între mediul rural și cel urban în ceea ce privește condițiile de viață și serviciile publice par să afecteze capitalul social, locuitorii din mediul rural fiind mai susceptibili să considere că rolul lor și al comunităților lor nu este recunoscut de administrația publică centrală.
The report contains the following lists of tables and figures.
Cite this publication
Eurofound (2023), Bridging the rural–urban divide: Addressing inequalities and empowering communities, Publications Office of the European Union, Luxembourg.