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Mindestlöhne steigend: Auswirkungen und politische Lehren aus einem Jahrzehnt des Wandels
Daten: 10 Abbildungen
Der Ansatz der EU-Regierungen in Bezug auf Mindestlöhne begann sich ab der Jahrhundertwende zu verändern, und die nationalen Mindestlöhne sind stark gestiegen, insbesondere seit Mitte der 2010er Jahre, sind bindender geworden und prägen die Lohndynamik im weiteren Verlauf. Basierend auf aktuellen Eurofound-Forschungen untersucht dieses Policy Brief, wie nationale Mindestlohnerhöhungen die Lohnniveaus, die Lohnungleichheit, die Tarifverhandlungen und die breitere Beschäftigungsstruktur beeinflussen können. Die Ergebnisse zeigen erhebliche Folgewirkungen entlang der Lohnverteilung, eine Verdichtung der Lohnungleichheit am unteren Ende (insbesondere nach starken Erhöhungen der nationalen Mindestlöhne), eine schrumpfende Lücke zu kollektiv vereinbarten Lohnuntergrenzen und einen Zusammenhang mit einer Verschiebung hin zu höher bezahlten Arbeitsplätzen in der Beschäftigungsstruktur. Ein nationaler Mindestlohn sollte jedoch nicht als eigenständige Lösung für Armut oder größere Ungleichheiten betrachtet werden, während auch mögliche Auswirkungen auf Arbeitslosigkeit berücksichtigt werden müssen.
Bitte beachten Sie, dass die meisten Eurofound-Publikationen ausschließlich in englischer Sprache verfügbar sind und derzeit nicht maschinell übersetzt werden.
In den letzten 25 Jahren sind die nationalen Mindestlöhne in der gesamten EU deutlich gestiegen, mit dem stärksten Wachstum in den Ländern Mittel- und Osteuropas. Die Fortschritte waren im letzten Jahrzehnt besonders bemerkenswert: Die nationalen Mindestlöhne stiegen schneller als die Inflation und in den meisten Ländern schneller als der Durchschnitt.
Obwohl Mindestlohnerhöhungen im Allgemeinen nicht mit signifikanten Veränderungen der allgemeinen Lohnungleichheit verbunden sind, stehen sie im Zusammenhang mit einer Verringerung der Ungleichheit am unteren Ende der Lohnverteilung: Ein Anstieg des realen Mindestlohns um 1 % ist mit einer Senkung des Lohnverhältnisses p50/p10 um 0,128 % verbunden. Signifikante Verringerungen der Lohnungleichheit treten nach starken Anstiegen von mehr als 15 % auf, wie auch konkrete Beispiele in Deutschland, Slowenien und Spanien zeigen, die die Lohnverteilung von unten stark verkürzten.
Steigende Mindestlöhne verringern die Lücke mit kollektiv vereinbarten Lohngrenzen, ohne die Tarifverhandlungen zu stoppen: Die Lücke verringerte sich von 7,9 % im Jahr 2015 auf 3,6 % im Jahr 2025. Dies verringert potenziell den Spielraum für ausgehandelte Erhöhungen des Grundlohns, aber Erhöhungen der nationalen Mindestlöhne entmutigen den Abschluss neuer Tarifverträge nicht.
Erhöhungen des Mindestlohns können zu Veränderungen der Beschäftigungsstruktur beitragen: Ein Anstieg des realen nationalen Mindestlohns um 1 % ist mit einem Rückgang des Beschäftigungsanteils der am niedrigsten bezahlten Jobs und einem kleinen Anstieg der höher bezahlten Arbeitsplätze verbunden. Dies legt nahe, dass die Beschäftigungseffekte nicht nur durch Veränderungen der Gesamtbeschäftigung, sondern auch durch Veränderungen in der Zusammensetzung der Arbeitsplätze bewertet werden sollten.
Mindestlöhne sind kein Wundermittel: Während sie die Löhne erheblich erhöhen und die Lohnungleichheit verringern können, insbesondere bei weniger qualifizierten, jüngeren oder weiblichen Arbeitnehmern, sind ergänzende Maßnahmen wie Steuer- und Sozialleistungssysteme, Tarifverhandlungen und aktive Arbeitsmarktpolitik unerlässlich. Produktivitätssteigernde Investitionen in Qualifikationen, Technologie und Arbeitsorganisation können Unternehmen helfen, höhere Lohnuntergrenzen zu akzeptieren.
Dieser Abschnitt enthält Informationen zu den in dieser Publikation enthaltenen Daten.
Eurofound empfiehlt, diese Publikation wie folgt zu zitieren.
Eurofound (2026), Mindestlöhne im Aufstieg: Auswirkungen und politische Lehren aus einem Jahrzehnt des Wandels, Publikationsamt der Europäischen Union, Luxemburg.
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