Sozialer Schutz
Es gibt Sozialschutzsysteme, um die Menschen vor den Risiken von Einkommensverlusten zu schützen, die mit Arbeitslosigkeit, Krankheit und Invalidität, elterlicher Verantwortung, Kosten für Kinder und Wohnung, Alter oder dem Verlust des Ehegatten oder Elternteils verbunden sind. Die Organisation und Finanzierung der Sozialschutzsysteme liegt bei den EU-Mitgliedstaaten. Dennoch kommt der EU eine besondere Rolle zu, wenn es darum geht, durch EU-Rechtsvorschriften zur Koordinierung der nationalen Systeme der sozialen Sicherheit sicherzustellen, dass Menschen, die sich über Grenzen hinweg bewegen und somit in den Zuständigkeitsbereich verschiedener Sozialschutzsysteme fallen, angemessen geschützt sind. Diese Rechtsvorschriften betreffen in erster Linie die gesetzlichen Systeme der sozialen Sicherheit.
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Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.Europe’s social model – The key to competitive growth – Background paper
This background paper outlines the context for the issues to be examined at Eurofound’s Foundation Forum 2025. As the global order proves to be increasingly volatile, the European Union itself is undergoing a profound transformation in terms of its socioeconomic and geopolitical landscape. Enhancing competitiveness and ensuring sustainable economic growth are now at the top of the EU agenda.Digitalisation of social protection
This report focuses on the digitalisation of front- and back-office processes in monetary social benefits. In 10 EU Member States and Norway, a digital application is possible for all, or all but one, of the nine benefits investigated. In at least five Member States, paper applications have been discontinued for some of the benefits.In den Studien von Eurofound wurde der Zugang zu Dienstleistungen und Leistungen sowohl als Mittel zur Deckung spezifischer Bedürfnisse als auch als Teil integrierter Bemühungen zur Förderung der Inklusion untersucht. Hochwertige öffentliche Dienstleistungen sind ein wesentliches Mittel, um ein hohes Maß an sozialem Schutz und sozialer Eingliederung zu erreichen. Die Forschung von Eurofound untersucht den Zugang zu und die Qualität einer Vielzahl von sozialen Dienstleistungen sowie die Auswirkungen von COVID-19 auf die Nutzung und Bereitstellung solcher Dienste. Der Fokus liegt auf jenen Dienstleistungen und Leistungen, die auf die Bedürfnisse schutzbedürftiger Gruppen wie älterer Menschen, Migranten, junger Menschen oder Menschen mit Behinderungen eingehen.
Ein weiterer Schwerpunkt der Forschung liegt auf dem Strukturwandel, der vor allem durch die Digitalisierung, den Klimawandel und auch COVID-19 vorangetrieben wird (siehe Infografik unten), und auf die Frage, wie ein gerechter Übergang gewährleistet werden kann, der den Sozialschutz und die Arbeitnehmerrechte fördert.
In Artikel 2 des EU-Vertrags wird die Förderung eines hohen Sozialschutzniveaus als eine zentrale Aufgabe genannt. Das Sozialschutzsystem umfasst Geld- und Sachleistungen. Die europäische Säule sozialer Rechte hebt den Zugang zu Kinderbetreuung, Gesundheitsversorgung, Langzeitpflege und Wohnraum sowie Arbeitslosengeld, Mindesteinkommen und Ressourcen für Menschen im Alter hervor, die ihnen ein Leben in Würde gewährleisten.
Die europäische Säule sozialer Rechte enthält 20 zentrale Grundsätze und Rechte, die für faire und gut funktionierende Arbeitsmärkte und Sozialschutzsysteme unerlässlich sind. Die Grundsätze sind in drei Kategorien gegliedert, von denen eine der Sozialschutz und die soziale Eingliederung ist. Am 4. März 2021 legte die Europäische Kommission ihren Aktionsplan zur vollständigen Umsetzung der Säule vor, mit dem die Grundsätze in konkrete Maßnahmen umgesetzt werden, die den EU-Bürgerinnen und -Bürgern zugute kommen und gleichzeitig die Erholung von den Auswirkungen von COVID-19 unterstützen. Um Ungleichheiten zu verringern, schlug sie ein neues Ziel für die EU vor, die Zahl der von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedrohten Menschen bis 2030 um mindestens 15 Millionen zu senken, darunter mindestens 5 Millionen Kinder.
Europäische Kommission: Aktionsplan zur europäischen Säule sozialer Rechteopens in new tab
Am 24. März 2021 schlug die Kommission eine EU-Strategie für die Rechte des Kindes und eine Empfehlung des Rates zur Einführung der Europäischen Garantie für Kinder vor, um sicherzustellen, dass von Armut und sozialer Ausgrenzung bedrohte Kinder effektiven Zugang zu wichtigen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung und Bildung haben. Am 14. Juni 2021 hat der Rat "Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz" (EPSCO) die Europäische Garantie für Kinder verabschiedet.
Europäische Kommission: EU-Strategie für die Rechte des Kindes und die Europäische Garantie für Kinderopens in new tab
Europäische Kommission: Rat verabschiedet Europäische Garantie für Kinderopens in new tab
Die Kommission nutzt das Verfahren des Europäischen Semesters, um die Sozialschutzsysteme der Mitgliedstaaten zu überwachen, und gibt erforderlichenfalls länderspezifische Empfehlungen für die Verwendung ihrer Sozialbudgets ab, um einen angemessenen und nachhaltigen Sozialschutz zu gewährleisten.
Europäische Kommission: Das Europäische Semesteropens in new tab
Eine weitere wichtige Priorität der Europäischen Kommission ist die Schaffung eines Europa, das für das digitale Zeitalter gerüstet ist. Dazu gehören Investitionen in digitale öffentliche Dienstleistungen und auch die Bereitstellung eines angemessenen Sozialschutzes für Plattformarbeiter.
Europäische Kommission: Europas digitale Dekade: Digitale Ziele bis 2030opens in new tab
Dies ist eine Auswahl der wichtigsten Ergebnisse für dieses Thema.
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits
This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.
30 May 2023
Unaffordable and inadequate housing in Europe
Unaffordable housing is a matter of great concern in the EU. It leads to homelessness, housing insecurity, financial strain and inadequate housing. It also prevents young people from leaving their family home. These problems affect people’s health and well-being, embody unequal living conditions and opportunities, and result in healthcare costs, reduced productivity and environmental damage. Private tenants have faced particularly large housing cost increases, and owners with mortgages are vulnerable to interest rate increases. In addition, many owners without mortgages, especially in post-communist and southern European countries, experience poverty and housing inadequacy. The cost-of-living crisis affects people in all tenancies. Social housing and rent subsidies support many, but capacity differs across and within countries, and these measures exclude certain groups in vulnerable situations and fail to reach everyone who is entitled to them. Three quarters of Member States have Housing First initiatives – providing housing for homeless people – but these mostly operate on a small scale. This report maps housing problems in the EU and the policies that address them, drawing on Eurofound’s Living, working and COVID-19 e-survey, European Union Statistics on Income and Living Conditions and input from the Network of Eurofound Correspondents.
5 July 2022
Policies to support refugees from Ukraine
11 March 2021
COVID-19: Implications for employment and working life
Disclaimer - Please note that this report was updated with revised data (specifically for Bulgaria) on 23 March 2021.
This report sets out to assess the initial impact of the COVID-19 crisis on employment in Europe (up to Q2 2020), including its effects across sectors and on different categories of workers. It also looks at measures implemented by policymakers in a bid to limit the negative effects of the crisis. It first provides an overview of policy approaches adopted to mitigate the impact of the crisis on businesses, workers and citizens. The main focus is on the development, content and impact of short-time working schemes, income support measures for self-employed people, hardship funds and rent and mortgage deferrals. Finally, it explores the involvement of social partners in the development and implementation of such measures and the role of European funding in supporting these schemes.
8 December 2020
Upward convergence in material well-being: Is a COVID-19 setback inevitable?
The EU strives for the upward convergence of its Member States, where their performance improves and gaps between them decrease. Nearly a decade after the Great Recession, the COVID-19 crisis has again put this objective under pressure. This policy brief focuses on convergence in material well-being in Europe. Trends in several indicators largely follow the economic cycle, with upward convergence in good times and downward divergence in bad times. This could mean further divergence and polarisation among Member States as we face a new economic downturn, with the prospect of an uneven pace of recovery across countries when growth returns.
The policy brief presents an overview of policy measures implemented by the EU and Member States to smooth the impact of the COVID-19 crisis. It discusses EU coordination of minimum income schemes as a possible tool to limit deterioration and divergence in the indicators should the economy enter a downturn.
8 October 2020
Access to care services: Early childhood education and care, healthcare and long-term care
The right of access to good-quality care services is highlighted in the European Pillar of Social Rights. This report focuses on three care services: early childhood education and care (ECEC), healthcare, and long-term care. Access to these services has been shown to contribute to reducing inequalities throughout the life cycle and achieving equality for women and persons with disabilities. Drawing on input from the Network of Eurofound Correspondents and Eurofound’s own research, the report presents an overview of the current situation in various EU Member States, Norway and the UK, outlining barriers to the take-up of care services and differences in access issues between population groups. It pays particular attention to three areas that have the potential to improve access to services: ECEC for children with disabilities and special educational needs, e-healthcare and respite care.
20 December 2019
Casual work: Characteristics and implications
Casual work, both intermittent and on-call, contributes to labour market flexibility and is therefore increasingly used across Europe. In some countries, practices go beyond the use of casual employment contracts to include other types of contracts and forms of self-employment. While it offers some advantages for both employers and workers, it is often discussed by policymakers at EU and national levels due to the observed negative consequences it has for some workers. Impacts include economic insecurity and unpredictability of working time, which in turn affect workers’ health, well-being and social security. From a labour market perspective, casual work raises concerns about decent social inclusion of vulnerable groups, labour market segmentation and more general trends towards fragmentation of work and brain drain. Some policy responses have already been implemented to tackle these issues; further policy pointers are flagged in the report.
Die Forschenden von Eurofound bringen ihr Fachwissen ein und stehen für Fragen und Medienanfragen zur Verfügung.
Marie Hyland
Research officerMarie Hyland kam 2023 als wissenschaftliche Mitarbeiterin im Referat Sozialpolitik zu Eurofound. Davor war Marie mehrere Jahre als Ökonomin bei der Weltbank tätig, wo sie sich mit einer Reihe von Themen wie Gender, Klimawandel und Entwicklung des Privatsektors befasste. Maries Forschung befasste sich mit den Auswirkungen rechtlicher Diskriminierung auf die wirtschaftliche Stärkung von Frauen, untersuchte die Rolle der Unternehmensgröße und der Managementpraktiken für Produktivität und wirtschaftliche Entwicklung und analysierte die Ökonomie von Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels. Marie hat einen Doktortitel in Wirtschaftswissenschaften vom Trinity College Dublin.
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