Setor de TI em foco: Evolução da força de trabalho digital da UE

As habilidades digitais estão se tornando um requisito transversal na maioria das ocupações e setores, além de ser uma condição prévia para poder trabalhar em quase todos os setores de crescimento mais rápido e intensos em conhecimento. Na vanguarda da nossa transformação digital estão aqueles com habilidades e qualificações avançadas em tecnologia da informação (TI). Esses indivíduos desenvolvem softwares, gerenciam a segurança da rede e pesquisam e desenvolvem novas soluções em inteligência artificial (IA), computação quântica e outras tecnologias emergentes. A UE-27 está ampliando seu número de especialistas desse tipo, mas não na velocidade necessária. Consequentemente, a contribuição das atividades de TI para o crescimento econômico na UE-27 tem sido decepcionante em comparação com outras economias avançadas. Este relatório aborda os desafios para a força de trabalho digital em relação ao emprego e à qualidade do trabalho que precisam ser enfrentados para que a UE-27 realize suas ambiciosas metas de digitalização.

Grandes investimentos estão sendo comprometidos com a transformação digital da UE. Existem generosos subsídios da UE e nacionais disponíveis em uma abundância de programas e iniciativas, especialmente em áreas de alta qualificação. As principais iniciativas em nível da UE incluem a rede de polos europeus de inovação digital, a Academia de Habilidades em Cibersegurança e o desenvolvimento das gigafábricas de IA da UE. O programa de políticas da Década Digital 2030 estabeleceu o arcabouço político para esses investimentos.

No que diz respeito ao mercado de trabalho, este programa estabeleceu o objetivo de ter 20 milhões de especialistas em tecnologia da informação e comunicação (TIC) – um agrupamento que abrange várias profissões relacionadas a TI – empregados na UE até 2030. O emprego em TI está crescendo rapidamente, mas essa meta muito ambiciosa dificilmente será alcançada nas taxas atuais de crescimento. Mobilizar fontes extras de oferta de talentos digitais está, portanto, se tornando mais urgente. Isso é reforçado pelas mudanças nas circunstâncias tecnológicas e geopolíticas, notadamente a expansão das possibilidades da IA, o aumento das ameaças à cibersegurança e a importância da UE desenvolver sua independência digital e 'soberania'.

As demandas de habilidades associadas a esses desafios são enviesadas para qualificações de nível mais alto. Adquirir essas habilidades requer muitos anos de treinamento acadêmico pós-escolar, complementados por educação adicional e aprendizado prático. O pipeline dessas habilidades é limitado.

O número de jovens que optam por estudar ciência, tecnologia, engenharia e matemática, embora aumente, ainda não é suficiente, e alguns dos que seguem esses estudos são atraídos por salários mais altos em outros setores ou países. As mulheres continuam sub-representadas no setor de TIC. Segundo a maioria dos relatos, o crescimento da demanda pela força de trabalho de TI, combinado com rápidas mudanças tecnológicas, está superando a capacidade dos nossos sistemas educacionais de capacitar indivíduos suficientes com as habilidades necessárias.

• O emprego em TI está crescendo rapidamente na UE (com uma taxa anual de crescimento de 7–8%, comparada a uma taxa geral de crescimento do emprego de pouco mais de 1%), mas a partir de uma base modesta. Especialistas em TIC representaram 3% do emprego na UE-27 em 2011 e 5% em 2024. Existem diferenças muito amplas na participação de especialistas em TIC no total de emprego entre os Estados-Membros da UE – variando de 2,5% na Grécia a 8,6% na Suécia.

• A demanda crescente significa uma ampla escassez de especialistas em TIC. Em 2024, entre as empresas com vagas abertas em TI, 57% relataram dificuldades para preencher as vagas. A escassez de mão de obra é especialmente aguda para cargos seniores e altamente especializados em cibersegurança, IA/IA generativa e computação em nuvem.

• Os sistemas de educação e formação profissional estão falhando em atender à demanda atual e projetada por empregos na maioria dos Estados-Membros, segundo pesquisas de empregadores em nível da UE e contribuições de correspondentes nacionais.

• A migração de mão de obra de países fora da UE tornou-se um dos principais e cada vez mais importantes fatores para satisfazer a alta demanda dos empregadores por especialistas em TIC na UE, superando a contribuição da mobilidade laboral intra-UE.

• A qualidade do trabalho e do emprego em TI é superior à média em quase todas as dimensões, notadamente ganhos e habilidades, segundo dados da Pesquisa Europeia de Condições de Trabalho (EWCS).

• Grandes disparidades de gênero no emprego em TI são persistentes e estão se fechando lentamente. Menos de uma em cada cinco (19%) especialistas em TIC na UE-27 eram mulheres em 2024. As diferenças salariais de gênero no setor mais amplo de informação e comunicação foram pouco abaixo de 20% em 2022, em comparação com 13% para a força de trabalho em geral.

• Divergências acentuadas por gênero também são observadas em diferentes dimensões da qualidade do emprego. Especialistas em TIC têm muito menos probabilidade de se considerarem justamente remuneradas pelo trabalho, têm menos acesso a treinamento remunerado, são expostas a níveis mais altos de intensidade de trabalho e comportamentos sociais adversos, e têm menos influência sobre a organização do trabalho. Resultados como esses podem estar desencorajando as mulheres de entrarem na área.

• A meta de emprego da Década Digital de 20 milhões de especialistas em TIC até 2030 dificilmente será alcançada. No ritmo atual de crescimento, a UE ficará a cerca de 5 milhões de trabalhadores.

• A explicação para a escassez de mão de obra e de habilidades em TI está no lado da oferta (ou seja, educação, incluindo educação continuada e pós-graduação, e treinamento, incluindo treinamento prático) e não está relacionada a condições de trabalho ou emprego. De acordo com dados do EWCS, especialistas em TIC na UE relatam qualidade de emprego e emprego acima da média em todas as dimensões, mas especialmente em salários e habilidades.

• A política de imigração restritiva em outros lugares provavelmente tornou a Europa um local mais atraente para especialistas de países fora da UE, inclusive em especializações em TIC com alta demanda global. Há evidências sugestivas de que isso pode já estar acontecendo. Ao mesmo tempo, a mobilidade limitada dentro da UE dos especialistas em TIC mostra que há potencial para mobilizar ferramentas existentes da UE, como o EURopean Employment Services (EURES) e Erasmus+, para suprir a escassez de habilidades.

• Reduzir a diferença de emprego entre gêneros em TI não é apenas uma questão de equidade, mas também uma questão de necessidade econômica. Em um contexto de escassez de mão de obra, não atrair mulheres significa que a UE está operando com menos de três quartos de seu potencial grupo de talentos em TIC. Também está limitando a diversidade de perspectivas na formação de tecnologias que influenciam cada vez mais todos os aspectos da sociedade, dentro e fora do trabalho.