Salariul minim în Estonia
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Acest profil descrie modul în care salariile minime sunt reglementate și stabilite în Estonia. Poate fi citită ca informație de fundal pentru revizuirea anuală a seriei Eurofound privind stabilirea salariului minim. În Estonia există un salariu minim legal care este aplicabil în general. Salariul minim (töötasu alammäär sau alampalk) se bazează pe un acord colectiv între partenerii sociali de nivel maxim.
Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'opens in new tab, [Regulamentul guvernamental: Stabilirea salariului minim].
'Töölepingu seadus'opens in new tab [Legea Contractelor de Muncă].
Kollektiivlepingu seadusopens in new tab § 42. Legea Acordurilor Colective.
Töölepingu seadus. Selgitused töölepingu seaduse juurdePDFopens in new tab [Legea contractelor de muncă: Memorandum explicativ].
Nivelul salariului minim este stabilit în comun de partenerii sociali de nivel maxim. Legea Contractelor de Muncă, § 29 (5), definește actorii implicați în stabilirea salariului minim: organizația centrală a angajatorilor și confederația sindicală. Alte organizații de parteneri sociali nu pot participa la acord. Prin urmare, în fiecare an, partenerii sociali la nivel maxim, Confederația Angajatorilor (ETKL) și Confederația Sindicatelor (EAKL), negociază salariul minim și încheie un acord pentru anul următor. Guvernul estonian stabilește apoi salariul minim printr-un regulament guvernamental intitulat "Stabilirea salariului minim".
Regulamentul este semnat de Prim-ministru, Secretarul de Stat și un ministru responsabil cu relațiile de muncă și piața muncii. Este semnată anual și include o clauză care revocă reglementarea anterioară.
Acordul național privind salariul minim este negociat anual de partenerii sociali de nivel maxim. Între 1992 și 2001, un acord tripartit stabilea salariul minim în fiecare an. Din 2002, acordurile colective bipartite pot fi prelungite conform Legii Acordurilor Colective, § 4. Acest lucru permite partenerilor sociali să extindă acordul către toți angajatorii și angajații.
De atunci, Confederația Sindicatelor Estoniene (EAKL) și Confederația Patronilor Estoniene (ETKL) negociază salariul minim, iar apoi guvernul o adoptă printr-un regulament intitulat "Stabilirea salariului minim" (Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'). Regulamentul este semnat anual și include o clauză care revocă cel anterior. Se stabilește doar data de început (de obicei 1 ianuarie), dar nu și data de sfârșit. Dacă nu se ajunge la un acord, reglementarea anterioară privind salariul minim rămâne valabilă, iar tariful rămâne același.
În mod tradițional, partenerii sociali sunt de acord atât asupra tarifelor minime pe oră, cât și lunare. Negocierile încep de obicei primăvara și se încheie toamna. Nu există un termen limită fix pentru a ajunge la un acord. Cronologia urmează de obicei publicarea Prognozelor Economice ale Băncii Estoniene, care servesc drept bază pentru negocieri și sunt publicate vara și toamna.
Între 2008 și 2010, din cauza crizei economice, nu s-a semnat niciun acord, iar salariul minim a fost înghețat. Au fost încheiate acorduri bienale în 2013 și 2015. În 2023, partenerii sociali au încheiat un acord de bunăvoință care stabilește ținte pentru creșterea salariului minim până în 2027.
Nu există criterii obligatorii, dar partenerii sociali au convenit asupra unor reguli.
În 2017, partenerii sociali de nivel maxim au convenit asupra unei metode de stabilire a salariului minim între 2018 și 2022. Acordul stipula că baza negocierilor va fi productivitatea muncii și creșterea economică. Creșterea salariului minim ar fi dublată față de creșterea prognozată a productivității muncii pentru anul următor (pe baza prognozei Băncii Estoniei), dar nu mai mult de dublul creșterii economice reale prognozate. În plus, noul salariu minim nu ar putea fi mai mic de 40% din salariul mediu național prognozat.
În 2023, partenerii sociali au încheiat un acord neobligatoriu care stabilește ținte pentru creșterea salariului minim până în 2027. Conform acordului, creșterea salariului minim ar trebui să fie o proporție în creștere progresivă a salariului mediu, cu ținte stabilite la 42,5% în 2024, 45% în 2025, 47,5% în 2026 și 50% în 2027. Totuși, discuțiile dintre partenerii sociali vor continua să stabilească salariul minim în fiecare toamnă. Prin urmare, trebuie realizată și luată în considerare o evaluare a perspectivelor economice și a indicatorilor de șomaj pentru anul următor atunci când se finalizează rata salariului minim convenită.
Conform articolului 2 din acordul neobligatoriu, partenerii sociali sunt de acord asupra salariului minim în fiecare toamnă, "luând ca bază cea mai recentă Prognoză Economică a Băncii Estonie". Nu sunt menționate criterii specifice, iar potrivit partenerilor sociali, Prognoza este folosită ca bază pentru argumente și discuții. Prognoza economică a băncii estoneze include de obicei creșterea PIB-ului, rata șomajului și salariul brut mediu.
Articolul 4 prevede că rata de creștere "va fi reconsiderată și poate fi modificată" dacă apare unul dintre următoarele scenarii:
Cele mai recente prognoze economice sugerează o scădere a economiei generale în anul curent sau viitor.
Șomajul a crescut semnificativ în ultimele trei trimestre comparativ cu perioada precedentă.
Numărul companiilor cu risc salarial de tip envelope a crescut semnificativ, datorită creșterii rapide a salariului minim.
Presupunerile acordului de bunăvoință, cum ar fi definiția șomerului, nivelul beneficiilor sau structura salarială brută, s-au schimbat semnificativ.
Partenerii sociali iau în considerare și prognoza economică a Ministerului Finanțelor, care include toți indicatorii macroeconomici majori, cum ar fi produsul intern brut (PIB), rata șomajului, lipsa forței de muncă, rata ocupării forței de muncă, indicele prețurilor de consum, consumul, exportul, investițiile etc.
Banca Estoniei publică previziuni trimestrial.
Ministerul Finanțelor: Prognoză economică (Ministerul Finanțelor)opens in new tab
Banca Estoniană: Prognoza economică (Banca Estoniană)opens in new tab
Hea tahte kokkulepe (acord de bunăvoință) privind salariile minime 2024–2027opens in new tab , 2024-2027. Aasta töötasu alammäära suuruse ja metoodika kohta. Tööandjate Keskliit ja Ametiühingute Keskliit [acord neobligatoriu privind suma și metoda salariului minim 2024-2027. Confederația Angajatorilor și Confederația Sindicatelor].
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Unemployment increases | Percentage of unemployment of labour force (%) Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Statistics Estonia. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.2 |
Number of companies at risk of envelope wages increases | Goodwill agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 6 says that the 'state conducts regular statistical monitoring of unpaid taxes and supplies social partners with relevant information for minimum wage negotiations.' Source for statistical data on taxes is usually Estonian Tax and Customs Board. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.3; Article 6 |
Average gross salary | Average monthly gross salary in EUR and yearly change in %
Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Estonian Statistics | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 1 |
GDP | 'the economy on the whole is in decline': Growth of GDP (yearly change in %) Real gross domestic product Source: Economic Forecast by Estonian Bank. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.1 |
Consumer price index | Change in consumer prices. This is one of the main indicators of the Economic Forecast that social partners base their minimum wage arguments and discussions on. Source: Economic Forecast by Estonian Bank Estonian Bank | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 2 |
Salariul minim este obligatoriu universal pentru aproape toată lumea.
Variații ale salariului minim legal Nu există salariu sub minim sau rate legale mai mari. Niciun muncitor din Estonia nu ar trebui să fie plătit mai puțin decât acest salariu minim.
Salariul minim este stabilit atât lunar, cât și pe oră. Legea prevede că rata lunară se aplică angajării cu normă întreagă, adică 40 de ore pe săptămână. Lucrătorii au dreptul la 12 plăți lunare pe an.
Salariul minim nu este împărțit în componente.
Toate beneficiile suplimentare, cum ar fi bonusurile, mașina de serviciu, beneficiile suplimentare, timpul de gardă, alte subvenții precum rambursarea pentru ochelari de prescripție etc., trebuie să fie fixate în contractul de muncă și nu se iau în calcul pentru salariu.
În Estonia, nu există rapoarte regulate despre modul în care este stabilit salariul minim. Evoluțiile din negocieri sunt de obicei acoperite de Radiodifuziunea Publică Estoniană (Eesti Rahvusringhääling, ERR).
Masso, J., Roosaar, L., Lees, K., Võrk, A., Pulk, K., Espenberg, S. (2021), Alampalga mõju Eesti sotsiaalmajanduslikule arengule.PDFopens in new tab
Ferraro, S., ja Soosaar, O. (2020), Salariul minim, ocuparea forței de muncă și productivitatea firmelor. Universitatea de Tehnologie din Tallinn.
Ferraro, S., Hänilane, B. și Staehr, K. (2018), Salariul minim și păstrarea locurilor de muncă: un studiu microeconometric pentru Estonia. Baltic Journal of Economics, 18(1), 51-67.
Ferraro, S., Meriküll, J. și Staehr, K. (2018), Salariile minime și distribuția salariilor în Estonia. Economie aplicată, 50(49), 5253-5268.
