Unul din 11 angajați ai UE este forțat să accepte un loc de muncă temporar sau cu jumătate de normă

Angajarea nestandard – adică muncă temporară (sau pe termen fix) și cu jumătate de normă – este de obicei discutată în termeni de flexibilitate: program mai scurt pentru părinți sau contracte pe termen determinat care oferă tinerilor un prim pas spre muncă. Deși o parte din acest lucru este exact asta, o parte semnificativă este acceptată de lucrători deoarece alternative nu sunt disponibile. Pentru acești lucrători, flexibilitatea nu este ceva ales de ei, ci un impediment; ei sunt în angajări neconvenționale, nestandard.

Un viitor raport Eurofound măsoară acest grup de angajați pe aproape două decenii. Folosind microdatele din Sondajul UE privind Forța de Muncă pentru perioada 2006-2024, analizează angajații care dețin un contract temporar pentru că nu au găsit unul permanent, care lucrează part-time pentru că nu au găsit un loc de muncă full-time sau care au un job temporar part-time pentru că nu au găsit un loc de muncă permanent cu normă întreagă.

În 2024, 8,8% dintre angajații UE se aflau în această poziție, în scădere față de 11,2% în 2006. Rata angajărilor nestandard involuntare a atins un vârf de 12,7% în 2015, pe măsură ce piețele naționale ale muncii încă se confruntau cu efectele Marii Recesiuni. Din 2015, rata a scăzut constant, întreruptă doar pentru scurt timp de pandemie, pe măsură ce piețele muncii s-au îngustat și angajarea temporară s-a contractat. Îmbunătățirea a fost cea mai mare pentru lucrătorii din ocupații cu calificări mai puțin calificate, ceea ce reprezintă un risc cu adevărat mai scăzut de muncă involuntară nestandard pe piața muncii, nu doar un efect compozițional al îmbătrânirii sau educației mai bune a forței de muncă.

Totuși, aproximativ jumătate dintre toți angajații temporari din UE sunt pe contract pe durată determinată pentru că nu au găsit unul permanent. Această proporție a scăzut de la 63% în 2015, dar pentru majoritatea celor aflați în acest contract, munca temporară este a doua opțiune și nu este o opțiune. Contractele temporare involuntare reprezintă aproape două treimi din totalul angajărilor nestandard involuntare. Munca involuntară part-time reprezintă majoritatea celorlalți, în special în rândul angajaților care dețin contracte permanente.

Diferențele dintre statele membre sunt mari. Rata involuntară a angajării nestandard este sub 2% în Lituania și România și peste 17% în Spania și 18% în Italia. Din cauza dimensiunii piețelor lor de muncă, Italia și Spania împreună reprezintă peste 40% din toți angajații din UE în locuri de muncă nestandard involuntare.

Ratele au scăzut în 19 state membre între 2006 și 2024 și au crescut în 8. Cele mai mari creșteri au fost în Italia, cu peste 6 puncte procentuale, și în Grecia, cu 3,5. Italia și Spania se remarcă, de asemenea, printr-un tipar specific: un grup mare de angajați subangajați cu contracte permanente care lucrează part-time pentru că nu pot obține ore full-time.

Pe măsură ce rata generală a scăzut, angajarea involuntară nestandard a devenit mai concentrată în anumite sectoare. Acestea includ ospitalitatea, serviciile de suport administrativ și munca în gospodării private, care au avut de mult timp rate ridicate. În ultimul deceniu, sănătatea, educația și alte servicii non-market au devenit mai mult asociate cu acestea: un angajat care lucra în aceste sectoare în 2024 avea de două ori mai multe șanse să fie angajat involuntar și nestandard decât în 2014.

Profilul celor afectați este constant în toate țările. Femeile reprezintă 59% din grup, puțin peste jumătate au sub 40 de ani, iar două treimi au cel mult studii liceale. Aceste diferențe persistă după ce se iau în considerare și alte caracteristici.

Diferența de gen în angajările neconvenționale involuntare este determinată aproape în întregime de angajarea cu normă parțială. În munca temporară, bărbații și femeile sunt afectați într-o măsură similară, dar în munca cu normă parțială, femeile sunt mult mai predispuse decât bărbații să lucreze mai puține ore decât și-ar dori. Diferența de gen s-a micșorat între 2014 și 2024, dar nu s-a redus.

Există motive întemeiate să credem că cifrele subestimează problema pentru femei. Sondajul clasifică munca part-time ca voluntară dacă motivul invocat este responsabilitatea de îngrijire sau alte motive familiale. Atunci când îngrijirea copiilor nu este disponibilă sau inaccesibilă, concediul parental este scurt sau se presupune totuși că este muncă a femeilor din cauza normelor culturale, aceasta nu este o alegere liberă. Cifrele prezentate mai sus ar trebui, așadar, interpretate ca o limită inferioară, iar diferența dintre rata măsurată și rata reală a angajării nevoluntare nestandard este probabil cea mai mare pentru femeile cu responsabilități de îngrijire.

Cele două cele mai mari scăderi ale ratei angajării neobișnuite involuntare în UE indică rolul politicii pieței muncii. Rata Poloniei a scăzut de la aproape 22% în 2006 la 7% în 2024, de departe cea mai mare reducere din UE. O mare parte din aceasta a urmat unor modificări ale codului muncii din 2016 care au restricționat utilizarea contractelor temporare, împreună cu contribuțiile mai mari la securitate socială pentru contractele de drept civil, care au servit ca o alternativă mai ieftină la angajarea standard. În Spania, rata a rămas aproape de 28% pentru mare parte din anii 2010, înainte de a scădea la 17%. Cea mai accentuată scădere a venit după reforma muncii din 2021, care a limitat circumstanțele în care contractele pe durată determinată pot fi folosite și a extins utilizarea fijo discontinuo, un contract permanent pentru muncă sezonieră.

Imaginea de ansamblu este una de progres inegal. Angajarea involuntară nestandard este mai scăzută decât era acum un deceniu, iar îmbunătățirea reflectă condiții mai bune pentru lucrătorii cu cea mai mică putere de negociere. Dar aceasta rămâne ridicată în sudul Europei, este tot mai concentrată în câteva sectoare de servicii și continuă să fie în principal femei și tineri în această situație.