Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Teema
Viimati uuendatud: 14 April 2026

Oskused ja koolitus

"Oskusel" on erinevaid tähendusi. Indiviidi tasandil tähendab see inimese praegust pädevuse taset või tulemuslikkust teatud ülesande täitmisel; teise võimalusena viitab see ülesandele, mida inimene saab rahuldaval tasemel täita. Euroopa kvalifikatsiooniraamistikus (EQF) määratletakse oskused kui oskus rakendada teadmisi ja kasutada oskusteavet ülesannete täitmiseks ja probleemide lahendamiseks. Oskusi võib kirjeldada kui kognitiivseid (loogilise, intuitiivse ja loova mõtlemise kasutamine) või praktilisi (mis hõlmavad käelist osavust ning meetodite, materjalide, tööriistade ja instrumentide kasutamist). Riiklikul tasandil viitavad poliitikakujundajad elanikkonna oskuste tasemele; kvalifikatsiooni taset, tüüpi ja arvu kasutatakse tavaliselt antud elanikkonna oskuste taseme asendusnäitajatena. Koolitus on protsess, mille käigus parandatakse töötajate oskusi, hoiakuid ja teadmisi, et parandada pädevuse taset. Kutseõpe, sealhulgas õpipoisiõpe, võib samuti moodustada osa riiklikult pakutavast haridussüsteemist.

Leia selle teema kohta uusim sisu allpool.

14 April 2026
Euroopa töötingimuste uuring 2024 – Olulisemad punktid
See digitaalne lugu toob esile Euroopa töötingimuste uuringu 2024. aasta ülevaate olulisemad punktid. See käsitleb iga aruande peatüki peamisi järeldusi, keskendudes Euroopa tööjõule, tööpraktikatele, töökvaliteedi mõõtmisele, töökvaliteedi trendidele aja jooksul ning tööelu kvaliteedile EL-is.
Digitaalne lugu
14 April 2026
Euroopa töötingimuste uuring 2024: ülevaade
Nüüdseks kaheksandat väljaannet läbiv Euroopa töötingimuste uuring 2024 kaardistab tööelu muutusi enam kui kolme aastakümne jooksul. See kvaliteetne, tõenäosustel põhinev uuring hõlmab 35 Euroopa riiki, sealhulgas 27 ELi liikmesriiki, Norrat, Šveitsi, Albaania, Bosnia ja Hertsegoviinat, Montenegrot, Põhja-Makedooniat, Kosovot ja Serbiat. Küsitluse raames toimus üle 36 600 näost näkku intervjuu, igaüks kestis umbes 45 minutit.
Agnès Parent-Thirion+6
Juhtalgatuse aruanne
5 November 2025
SME digitalisation in the EU: Trends, policies and impacts
This report discusses the digital transformation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in the European Union, highlighting its importance for their competitiveness and the EU’s economy. The report explores the degree of digitalisation in SMEs in the EU, including the adoption of digital technologies, e-commerce and e-business practices.
Franz Ferdinand Eiffe+4
Uurimistöö aruanne

  • Tööjõupuudus ELis piirab tootmist ja teenuste osutamist mitmes sektoris ning võitlus talentide pärast on eriti terav sellistes riikides nagu Austria, Belgia, Tšehhi, Saksamaa ja Madalmaad. Kuna selle nappuse põhjused on sektoriti, ametialati ja piirkonniti erinevad, peavad selle lahendamiseks võetavad meetmed reageerima erinevalt, alates oskuste arendamisest, teatavate sektorite ja ametite atraktiivsemaks muutmisest, alakasutatud tööjõu aktiveerimisest ning pakkumise ja nõudluse paremast ühitamisest – Tulemused kinnitavad, et tööjõupuuduse lahendamine ei tähenda ainult oskusi.

  • Olemasoleva tööjõu kasutamise meetmed on eriti olulised IKT valdkonnas ning rohe- ja digipöörde kontekstis, kus oskuste nõudlusele mittevastavus on suurim nappuse põhjus. Arvestades kiiresti arenevat tehnoloogilist arengut ja kasvavat vajadust teha kindlaks tulevased oskuste vajadused keskkonnasäästlikus majanduses, on valitsuste, sotsiaalpartnerite ja koolitajate ühised jõupingutused üliolulised, et teha kindlaks olemasolevad oskuste vajadused ja prognoosida tulevasi vajadusi. Euroopa oskusteaasta 2023 on oluline võimalus edendada tõhusaid ja kaasavaid investeeringuid koolitusse kogu Euroopas.

  • 70 % ELi naaberriikidest vastanutest teatas, et neil puudub piisav juurdepääs haridus- ja koolitusprogrammidele. Haridus- ja koolitussüsteemid pakuvad tohutut potentsiaali oskuste täiendamise ja ümberõppe kaudu tööotsijatele ja madalama kvalifikatsiooniga inimestele, eelkõige riiklike tööturuasutuste kaudu. Euroopa oskusteaasta 2023 on oluline võimalus edendada tõhusaid ja kaasavaid investeeringuid koolitusse kogu Euroopas.

  • Enamik töötajaid ei tööta keskkonnas, mis toetab nende oskuste arendamist. Lisaks teatasid ligi pooled töötajatest, et neil ei ole piisavalt võimalusi oma oskusi ja teadmisi oma töös kasutada. See rõhutab ettevõtete keskset rolli kvalifitseeritud tööjõu arengu toetamisel. Euroopa oskusteaasta 2023 võib anda olulise panuse teadlikkuse suurendamisse nendest probleemidest.

  • Ligi pooled töötajatest (45%) saavad tööandja poolt tasutud või pakutava koolituse. Nooremate (16–24-aastased) ja vanemate (56-aastased ja vanemad) naiste osakaal koolitusel (vastavalt 34% ja 40%) on väiksem kui nende meessoost kolleegide osakaal. Koolitusvõimalused on ametiti jätkuvalt erinevad, kusjuures kõrgeima kvalifikatsiooniga inimesed saavad rohkem koolitust.

Eurofoundi kõnelused

19 September 2023
Osa 15Does Europe have the skills it needs for a changing economy?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Tina Weber, Eurofound Senior Research Manager Gijs van Houten, and Giovanni Russo, Senior Expert at CEDEFOP, about Europe’s skills challenges and what can be done to help workers and businesses adapt to future skills demands.
Taskuhäälingu osa

Oskuste ja ülesannete sobiva vastavuse saavutamine ning oskuste ja pädevuste arendamise võimaluste loomine on töö ja tööhõive kvaliteedi olulised mõõtmed. Oskused on pass tööle; Mida paremini kvalifitseeritud on inimene, seda tööalasem ta on. Tööalane konkurentsivõime on kombinatsioon teguritest, nagu töökohapõhised oskused ja valdkonnaülesed oskused, mis võimaldavad inimestel tööle asuda, tööl püsida ja karjääris edasi liikuda.

Eurofound pakub laialdasi teadmisi oskuste kohta Euroopa töökohtadel, sealhulgas teavet koolituse, töökorralduse ja töökorralduse, töö kvaliteedi ja oskuste nõudlusele mittevastavuse kohta. Digiajastut ja platvormitööd käsitlevates uuringutes käsitletakse ka oskusi ja koolitusvajadusi.

Andmete kogumine oskuste ja koolituse kohta

Euroopa töötingimuste uuringu (EWCS)analüüsi põhjal on Eurofound kehtestanud töökvaliteedi indeksite kogumi, mis esindavad töökvaliteedi erinevaid mõõtmeid, millest üks on oskused ja kaalutlusõigus. See indeks mõõdab tööks vajalikke oskusi. Samuti uuritakse töötajate võimalusi mõista ja mõjutada töö tegemise viisi, samuti võimalusi arendada oma tööalaseid oskusi koolituse kaudu. Euroopa töötingimuste uuringu andmed kinnitavad, et juurdepääs tööandja pakutavale koolitusele on aja jooksul suurenenud.

aasta Euroopa töötingimuste telefoniuuringus (EWCTS) uuritakse tööväljavaateid ja töötajate võimalusi kasutada oma teadmisi ja oskusi oma töös, samuti võimalusi arendada oskusi koolituse kaudu ja karjääri edendamiseks. Samuti vaadeldakse koolituse kättesaadavust ja nõudlust selle järele COVID-19 pandeemia ajal.

Eurofoundi 2019. aasta Euroopa ettevõtete uuringu (ECS 2019)käigus koguti teavet töökorralduse, personalijuhtimise, oskuste kasutamise ja oskuste strateegiate, töötajate otsese osalemise ja sotsiaaldialoogi kohta Euroopa ettevõtetes. ECS 2019 ülevaatearuandes uuriti oskuste nõudeid ja oskuste vastavust ning töökoha koolituse ja õppimise tavasid. ECS 2019 andmete täiendavas analüüsis uuriti seoseid juhtimisstrateegiate ja töökoha tavade vahel, mille eesmärk on optimeerida oskuste kasutamist ja äritulemusi.

Euroopa elukvaliteedi uuringuga kogutakse andmeid vastajate haridustaseme kohta ning selle kohta, kuidas nad hindavad oma riigi hariduse kvaliteeti rajatiste, haridustöötajate teadmiste ja õppekava osas. Nende andmete analüüs annab tõendeid haridus- ja koolitussüsteemidele juurdepääsu kohta kogu ELis ning kasutajate hinnangu kohta nende teenuste kvaliteedile aja jooksul. Euroopa elukvaliteedi uuringus vaadeldakse ka tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeteenuste digitaliseerimist, lünki e-tervishoiu kasutamise oskustes ning ebavõrdsust teenuste kättesaadavuses. 

Euroopa töökohtade seire (EJM) analüüsib ka muutusi tööhõive struktuuris ELis, uurides, kus töökohti luuakse ja kaovad. See hindab neid muutusi, kasutades erinevaid töö kvaliteedi näitajaid, nagu palgad ja oskuste tase. Nende andmete põhjal on Eurofound teinud koostööd ka Cedefopiga oma oskuste prognoosimisel aastani 2030, et teha kindlaks, kuidas palgastruktuur ja tööülesanded muutuvad. Analüüsis uuritakse ka arvutistamise mõju töökohtade ülesandeprofiilile ja seega ka oskuste vajadustele.

Oskuste arendamist toetavad meetmed

COVID-19 kriisile reageerimiseks on Eurofoundi andmekogumist laiendatud, hõlmates ELi PolicyWatchi andmebaasi riikliku tasandi poliitiliste meetmete kohta. Andmebaas annab teavet pandeemia mõju leevendamiseks tehtud algatuste kohta, sealhulgas meetmete kohta, millega toetatakse ettevõtteid normaalseks naasmiseks, parandades koolitust ja tööalast konkurentsivõimet. See hõlmab andmebaasi toetusvahenditest, mis on kättesaadavad restruktureerivatele ettevõtetele ja mõjutatud töötajatele. See hõlmab meetmeid oskuste ja koolituse arendamiseks.

Eurofoundi restruktureerimisega seotud õigusaktide andmebaas Euroopa restruktureerimise seire (ERM) annab teavet eeskirjade kohta, mis on seotud töötajate kohustusega osaleda koolitusel, samuti tööandjate kohta pakkuda oskuste arendamise kavasid või koolitusi.

Digiteerimine ja oskused tööturul

Digiüleminek, mida võimendab COVID-19, mõjutab tööturge ja tööhõive jaotust kutsealade vahel, samuti töö sisu ja kvaliteeti ning selle korraldust. Digiteerimine töökohal mõjutab oskuste vajadusi ja koolitusvajadusi. Eurofoundi uuringus digiajastu ja platvormitöö kohta vaadeldakse tehnoloogiliste muutuste võimalusi ja probleeme töö ja tööhõive tulevikus, sealhulgas koolituse ja oskuste arendamise jaoks. Eurofound on välja töötanud platvormimajanduse andmekogu, mis koondab selleteemalist teavet, sealhulgas toimiku oskuste kasutamise ja oskuste arendamise kohta platvormitöös. 

Mängu muutvate tehnoloogiate uuringutes vaadeldakse ka seda, kuidas need võivad muuta tootmisprotsesse ja tööhõivet, sealhulgas mõju oskuste kasutamisele ja oskuste arendamisele. Lisaks uuriti Euroopa Komisjoni poolt Eurofoundile volitatud tootmise tulevikku käsitlevas katseprojektis ka riiklike ja ettevõtete õpipoisiõppesüsteemide ees seisvaid probleeme.

Töökorraldus ja innovatsioon

Uuringutes on uuritud uuendusi töökorralduses ning uuritud seoseid nende uuenduste ning töötajate ja tööandjate võimaliku kasu vahel. Uuenduslikud töökorraldussüsteemid, mis suurendavad töötajate autonoomiat ja motiveerivad töötajaid oma oskusi täielikult kasutama ja edasi arendama, toovad suurema tõenäosusega kaasa kasulikke tulemusi töötajatele ja tööandjatele. Veelgi enam, kuna nende töökorraldussüsteemide eesmärk on vabastada töötajate potentsiaal, genereerivad need tõenäolisemalt ideid toodete ja protsesside uuendusteks

Noored ja NEET-noored

Eurofound on aastate jooksul teinud ulatuslikke uuringuid noorte, eelkõige mittetöötavate jamitteõppivate noortening analüüsinud meetmeid, mille eesmärk on suurendada nende võimalusi tööhõiveks, õpipoisiõppeks, praktikaks ja haridustee jätkamiseks, näiteks ELi noortegarantii.

Elukestev õpe

Tööhõivepoliitikas pööratakse suuremat rõhku elukestvale õppele ning oskuste tegevuskava eesmärk on aidata inimestel "arendada oma oskusi kogu elu jooksul keskkonnas, kus elukestev õpe on norm". See on eriti oluline rahvastiku vananemise kontekstis ja vajaduse kontekstis hoida vanemad töötajad majanduslikult aktiivsed ja kauem tööl. Eurofoundi 2016. aasta Euroopa elukvaliteedi uuringus uuritakse Euroopa ühiskonna kvaliteeti, vaadeldes näiteks osalemist ja kogukonna kaasamist, samuti osalemist koolituses ja elukestvas õppes, et julgustada kodanikuaktiivsust. Euroopa töötingimuste uuringu 2015. aasta andmetele tuginedes uuritakse erinevas vanuses töötajate töötingimusi käsitlevates uuringutes küsimusi, mis on seotud eakamate töötajate juurdepääsuga koolitusele. Uuringutes on uuritud ka valitsuste ja sotsiaalpartnerite rolli eakate tööturul hoidmisel ning riiklikku poliitikat, mis aitab saavutada jätkusuutlikku tööd.

Püsivat tööturul osalemist toetab Euroopa sotsiaalõiguste samba milles rõhutatakse oskuste säilitamise ja omandamise tähtsust, et tagada võrdsed võimalused ja juurdepääs tööturule. Selles on sätestatud, et igaühel on õigus kvaliteetsele ja kaasavale haridusele, koolitusele ja elukestvale õppele, et säilitada ja omandada oskusi, mis võimaldavad tal ühiskonnas täiel määral osaleda ja tööturul edukalt toime tulla. Nagu Euroopa rohelises kokkuleppes täpsemalt märgitud, suurendab ümber- ja täiendusõpe tööalast konkurentsivõimet rohelises majanduses selliste meetmete kaudu nagu oskuste tegevuskava ja noortegarantii.

Euroopa Komisjon võttis 2016. aasta juunis vastu esimese Euroopa oskuste tegevuskava, mille eesmärk on teha ELi inimestele kättesaadavaks õige koolitus, oskused ja tugi. Sellele tuginedes võttis komisjon 1. juulil 2020 vastu uue Euroopa oskuste tegevuskava mis toetab jätkusuutlikku konkurentsivõimet, sotsiaalset õiglust ja vastupanuvõimet. Selle 12 meedet keskenduvad olemasolevate oskuste parandamise ja uute oskuste alase koolituse eesmärkidele, visandades eesmärgid, mis tuleb saavutada 2025. aastaks. COVID-19 pandeemia on toonud esile digioskuste ja -pädevuste olulise rolli talitluspidevuse tagamisel ning hariduse ja koolituse kaugpakkumisel. Komisjon seab nüüd oskused ELi poliitilise tegevuskava keskmesse, et aidata saavutada kestlikku taastumist COVID-19 mõjust.

Komisjon on nimetanud 2023. aasta Euroopa oskuste aastaks, mille eesmärk on suurendada teadlikkust oskustest ning vajadusest parandada ja arendada oskusi, et tegeleda oskuste nappusega, aidates samal ajal inimestel omandada kvaliteetsete töökohtade jaoks õigeid oskusi ümber- ja täiendusõppe kaudu.

See toetab juba käimasolevaid ELi algatusi oskuste ja koolituse toetamiseks. 1. juulil 2020 käivitas komisjon noorte tööhõive toetuspaketi , mis on üles ehitatud neljale tegevussuunale, mis pakuvad järgmistele põlvkondadele silla. Komisjoni ettepanek võtta vastu nõukogu soovitus "Töösild" tugevdab 2013. aastal käivitatud noortegarantiid. See algatus on seotud ettevõtete vajadustega pakkuda vajalikke oskusi, eelkõige rohe- ja digipöördeks, ning arendada valdkonnaüleseid oskusi, nagu ettevõtlus- ja karjäärijuhtimise oskused. Pakett sisaldab ka ettepanekut kutsehariduse ja -õppe kohta, uut hoogu õpipoisiõppele ja lisameetmeid noorte tööhõive toetamiseks. 

Euroopa Liidu Nõukogu võttis 8. juunil 2020 vastu järeldused ümber- ja täiendusõppe kui kestlikkuse ja tööalase konkurentsivõime suurendamise aluse kohta majanduse elavdamise ja sotsiaalse ühtekuuluvuse toetamise kontekstis.

Komisjon käivitas koos ELi ametiga Cedefop 2012. aastal ELi oskuste ülevaate veebisaidi, et esitada teavet lühiajaliste ja keskpika perioodi oskuste vajaduste, oskuste pakkumise ja oskuste nõudlusele mittevastavuse kohta ELis. Selle eesmärk oli parandada ELi suutlikkust hinnata ja prognoosida vajalikku oskust, et muuta haridus- ja koolitussüsteemid tööturu vajadustele paremini vastavaks ning viia oskuste pakkumine ja nõudlus paremini vastavusse. Praegu vastutab Cedefop ELi oskuste prognoosimise.

See on valik kõige olulisematest tulemustest selle teema kohta.

Eurofoundi teadlased pakuvad asjatundlikke teadmisi ja nendega saab ühendust võtta küsimuste või meediapäringute korral.

Gijs van Houten

Senior research manager
Employment research

Gijs van Houten on Eurofoundi tööhõiveüksuse vanemuuringute juht. Tal on eriteadmised riikidevaheliste uuringute metoodika ning töökoha tavade ja organisatsiooniliste strateegiate analüüsi alal. Ta juhib Eurofoundi andmete kogumise rakkerühma ning vastutab 2024. aasta Euroopa töötingimuste uuringu ülesehituse ja metoodika eest, mis on oluline samm Eurofoundi tulevikukindluse tagamisel. Enne Eurofoundiga liitumist 2010. aastal töötas ta Madalmaade Sotsiaaluuringute Instituudis (SCP). Gijs veetis 2016. aastal aasta eemal, töötades Washingtonis Pew Research Centeris. Tal on magistrikraad sotsioloogias Nijmegeni Radboudi ülikoolist ja doktorikraad sotsiaalteadustes Utrechti ülikoolist.

Tina Weber

Senior research manager
Working life research

Tina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.

See osa annab juurdepääsu kogu sisule, mis on selle teema kohta avaldatud.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies