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Young pupils with teacher at school
Tema
Ultimo aggiornamento: 21 September 2026

Cura

L'assistenza può essere definita come la fornitura di ciò che è necessario per la salute, il benessere, il mantenimento e la protezione di qualcuno o qualcosa. Include l'educazione e l'assistenza della prima infanzia, l'assistenza a lungo termine di persone anziane o di persone con disabilità e l'assistenza sanitaria. Per comprendere le implicazioni dell'assistenza, vale la pena distinguere tra i beneficiari di assistenza e le persone con responsabilità di cura (assistenti). È inoltre importante distinguere tra assistenza come lavoro retribuito o non retribuito e assistenza informale fornita da familiari e amici. La fornitura di servizi di assistenza è un elemento chiave della protezione sociale, del miglioramento della qualità della vita e dell'accesso all'istruzione e all'occupazione per i cittadini dell'UE.

Trova i contenuti più recenti su questo tema qui di seguito.

21 September 2026
Colmare il divario: disuguaglianze nell'accesso all'educazione e all'assistenza della prima infanzia
Sebbene l'educazione e l'assistenza alla prima infanzia (ECEC) siano state al centro di numerose iniziative recenti dell'UE, esiste il rischio che alcuni bambini vengano lasciati indietro. Questo articolo analizza i tassi di partecipazione all'ECEC e mira a esaminare come i bambini a rischio di povertà o esclusione sociale possano accedere a questa importante parte del sistema educativo.
Daniel Molinuevo
Articolo
12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Report personalizzato
December 2026
In arrivo
Valutazione dei progressi nell'erogazione di servizi per i bambini in tutta l'Unione Europea
Questo rapporto fornisce una panoramica degli sviluppi recenti delle politiche dell'UE sulla povertà infantile, il sovraccarico dei costi abitativi e l'abbandono precoce della scuola. Esamina inoltre misure per migliorare l'accesso all'assistenza sanitaria e all'educazione e all'assistenza della prima infanzia. Il rapporto evidenzia esempi di approcci di successo e aree da migliorare, e fornisce un'analisi più approfondita degli Stati membri selezionati per identificare i fattori che influenzano l'attuazione delle politiche.
Daniel Molinuevo
Rapporto di ricerca

La ricerca di Eurofound si concentra su una serie di temi legati all'assistenza. Questi includono il lavoro e la cura, iniziative per supportare i caregiver informali coinvolti in lavori retribuiti così come quelli che non lo sono, la crescente necessità di assistenza a lungo termine, l'educazione e l'assistenza alla prima infanzia (ECEC) e l'accesso ai servizi pubblici.

Dati del sondaggio sull'assistenza

Le indagini regolari European sulla Qualità della Vita (EQLS) e le European Working Conditions Surveys (EWCS) di Eurofound coprono vari aspetti legati a questi temi.

L'EWCS fornisce dati sull'orario di lavoro e sulle modalità di lavoro flessibili, sul lavoro retribuito e non retribuito, sull'organizzazione del lavoro e sull'equilibrio tra lavoro e vita privata. La ricerca copre temi quali le condizioni di lavoro di donne e uomini, le condizioni di lavoro di una forza lavoro invecchiata, nonché la salute e il benessere sul lavoro.

L'EQLS offre dati estesi sull'assistenza, inclusa l'elevata quantità di assistenza informale svolta da persone che non hanno un impiego retribuito. L'EQLS 2016 fornisce una gamma di informazioni sulla qualità e l'accesso alle cure sanitarie, in particolare ai servizi ECEC. Sulla base di questi dati, uno studio del 2019 esamina l'accesso e la qualità dei servizi pubblici chiave nell'UE. Rivela le percezioni dei cittadini sulla qualità dell'assistenza sanitaria, dell'assistenza a lungo termine e dell'ECEC e le confronta tra paesi, gruppi nella società e i beneficiari delle cure e gli utenti indiretti dei servizi.

Accesso all'ECEC, all'assistenza sanitaria e all'assistenza a lungo termine

La ricerca che analizza l'accesso all'educazione e all'assistenza della prima infanzia (ECEC), alla sanità e ai servizi di assistenza a lungo termine nei vari Stati membri evidenzia le barriere all'adozione dei servizi di assistenza e le differenze nelle problematiche di accesso tra i gruppi di popolazione. Come parte del suo hub di monitoraggio della convergenza, Eurofound misura la convergenza nella povertà infantile attraverso diversi indicatori che misurano l'inclusione e la protezione sociale.

In risposta alla pandemia di COVID-19, la ricerca ha esaminato l'accesso all'assistenza sanitaria e l'aumento dei bisogni medici insoddisfatti sia durante che dopo la crisi. Evidenzia la necessità politica di considerare l'impatto che ciò avrà sulla salute di una forza lavoro dalla quale si prevede più lavoro nei prossimi anni. Inoltre, la ricerca ha esplorato l'impatto della pandemia sulla qualità della vita dei cittadini anziani, inclusi gli effetti sull'uso dei servizi di assistenza e la dipendenza degli anziani da altri supporti.

Con l'invecchiamento della popolazione e l'aumento della necessità di servizi di assistenza a lungo termine, la ricerca ha anche esaminato l'occupazione e le condizioni di lavoro della forza lavoro nel settore dell'assistenza a lungo termine, esaminato le misure di reclutamento e mantenimento nei servizi di assistenza domiciliare e comunitaria, e inoltre i servizi di supporto per adulti con disabilità fisiche e intellettive e problemi di salute cronici – sia fisici che mentali.

La forza lavoro assistitica

Il settore dell'assistenza impiega una quota crescente di lavoratori nell'UE, in particolare donne, ma sta anche vivendo una crescente carenza di personale. Le ricerche, come menzionato sopra, sulla forza lavoro dell'assistenza evidenziano le sfide legate alle condizioni di lavoro e alle interconnessioni tra i settori dell'assistenza, in particolare in relazione alla carenza di personale. Nel complesso, tuttavia, la maggior parte delle cure è fornita da assistenti informali, che si occupano di familiari o amici. La ricerca mostra che l'aumento delle competenze e un migliore accesso ai servizi di assistenza aiutano gli assistenti informali a lavorare, anche nel settore dell'assistenza stesso.

Unendo cura e lavoro: verso un lavoro sostenibile

Per essere disponibili per l'impiego, le richieste lavorative devono essere conciliate con quelle della vita privata – in particolare con le esigenze dei bambini o dei parenti adulti a carico. E questi bisogni cambiano nel corso della vita lavorativa. Eurofound discute questi temi nella sua ricerca EWCS sul tempo di lavoro e sull'equilibrio tra lavoro e vita privata in una prospettiva del corso della vita, e sui modelli di orario di lavoro per un lavoro sostenibile.

Affrontare i bisogni ECEC dei genitori lavoratori e le esigenze di cura dei parenti anziani o disabili e dei familiari a carico è diventato centrale nella discussione sulla risoluzione del conflitto tra equilibrio tra lavoro e vita privata. La ricerca di Eurofound sull'equilibrio tra responsabilità lavorative e di cura mostra le sfide coinvolte nel combinare lavoro e assistenza informale in tempi di cambiamento demografico, e quali misure siano disponibili per i caregiver lavoratori per permettere loro di bilanciare queste esigenze.

1 May 2024
Episodio 21Can Europe deliver for its children?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Daniel Molinuevo about the European Child Guarantee, how bad the situation is with regard to child poverty and social exclusion in Europe, what Member States have committed to doing about it, what the implications are for workers and civil society, and what prospects there are for the future.Fighting child poverty has become a central dimension of EU social policy. One of the European Commission’s flagship social policy initiatives is the European Child Guarantee: established in 2021 by Council Recommendation, the aim of the Guarantee is to tackle child poverty by ensuring access to key services (such as healthcare) and resources (such as decent housing) for children in need – defined as children at risk of poverty or social exclusion.
Episodio di podcast

Un miglioramento dell'accesso a un'educazione e assistenza alla prima infanzia (ECEC) e all'assistenza agli anziani di qualità e a prezzi accessibili può contribuire a favorire gli obiettivi della Commissione Europea di aumentare l'occupazione, in particolare la partecipazione di donne e lavoratori anziani nel mercato del lavoro. Il Pilastro Europeo dei Diritti Sociali pone un forte focus sull'assistenza, innanzitutto riguardo al diritto a pari opportunità e accesso al mercato del lavoro. Questo si concentra sul diritto dei genitori e di chi ha responsabilità di cura a un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata, con congedi adeguati e modalità di lavoro flessibili, nonché l'accesso ai servizi di assistenza. Nel campo della protezione sociale e dell'inclusione, mette in evidenza il diritto dei bambini a un'istruzione infantile accessibile e a una prestazione di cure di qualità. Sottolinea anche il diritto di tutti a servizi di assistenza a lungo termine e di buona qualità, in particolare assistenza domiciliare e servizi comunitari.

La Garanzia Europea per l'Infanzia, adottata nel giugno 2021, mira a garantire che ogni bambino in Europa a rischio di povertà o esclusione sociale abbia accesso ai diritti più basilari come la sanità e l'istruzione. La Raccomandazione del Consiglio su sistemi di istruzione e assistenza alla prima infanzia di alta qualità, adottata nel maggio 2019, mira a sostenere gli Stati membri nel migliorare l'accesso e la qualità dei loro servizi. Eurofound partecipa a un Gruppo di Lavoro tematico nell'ambito di questa iniziativa. Adottata nel giugno 2019, la nuova Direttiva sull'equilibrio tra lavoro e vita privata per genitori e assistenti mira ad aumentare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e all'adozione di congedi familiari e di modalità di lavoro flessibili.

Il 7 settembre 2022, la Commissione Europea ha presentato una nuova Strategia Europea per l'Assistenza come parte del suo Programma di Lavoro 2022 per garantire 'servizi di assistenza di qualità, accessibili e accessibili' in tutta l'UE.

Questa è una selezione delle pubblicazioni più importanti su questo tema.

I ricercatori di Eurofound forniscono approfondimenti esperti e possono essere contattati per domande o richieste dei media.

Questa sezione fornisce l'accesso a tutti i contenuti pubblicati sul tema.

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