Minimālās algas pieaug: sekas un politikas mācības no desmit gadu pārmaiņām

Pēdējo 25 gadu laikā valsts minimālās algas ES ir būtiski pieaugušas, visstraujāk pieaugot Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīs. Progress ir bijis visievērojamākais pēdējā desmitgadē, kad valsts minimālās algas pieaug ātrāk nekā inflācija un lielākajā daļā valstu – ātrāk nekā vidējās algas.

Lai gan minimālās algas pieaugums parasti nav saistīts ar būtiskām izmaiņām kopējā algu nevienlīdzībā, tas ir saistīts ar nevienlīdzības samazināšanos algu sadalījuma apakšā: 1% reālās minimālās algas pieaugums ir saistīts ar 0,128% samazinājumu p50/p10 algu attiecībā. Būtiski algu nevienlīdzības samazinājumi rodas pēc lieliem pieaugumiem par vairāk nekā 15%, ko ilustrē konkrēti piemēri Vācijā, Slovēnijā un Spānijā, kas būtiski sašaurināja algu sadalījumu no apakšas.

Minimālās algas pieaugums samazina plaisu ar kolektīvi saskaņotajām algu grīdām, neapturot kolektīvās pārrunas: plaisa samazinājās no 7,9% 2015. gadā līdz 3,6% 2025. gadā. Tas potenciāli samazina iespēju sarunām par pamatalgas paaugstināšanu, taču valsts minimālās algas paaugstināšana neattur no jaunu kolektīvo līgumu noslēgšanas.

Minimālās algas pieaugums var veicināt izmaiņas nodarbinātības struktūrā: 1% pieaugums reālajā valsts minimālajā algā ir saistīts ar 0,1% samazinājumu nodarbinātības īpatsvarā zemāk apmaksātajās darbavietās un nelielu nodarbinātības daļas pieaugumu augstāk apmaksātos darbos. Tas liecina, ka nodarbinātības ietekme jāvērtē ne tikai pēc kopējās nodarbinātības izmaiņām, bet arī pēc darba vietu sastāva izmaiņām.

Minimālās algas nav brīnumlīdzeklis: lai gan tās var būtiski palielināt atalgojumu un samazināt algu nevienlīdzību, īpaši mazāk kvalificētiem, jaunākiem vai sievietēm darbiniekiem, papildinoši pasākumi, piemēram, nodokļu un pabalstu sistēmas, kolektīvās sarunas un aktīva darba tirgus politika, ir būtiski. Produktivitātes veicinošas investīcijas prasmēs, tehnoloģijās un darba organizācijā var palīdzēt uzņēmumiem absorbēt augstākas algu grīdas.