Pāriet uz galveno saturu
Šī lapa ir tulkota, izmantojot mašīntulkojumu. Lūdzu, skatiet oriģinālo versiju angļu valodā un iepazīstieties ar Eurofound valodu politiku.
Tēma
Pēdējoreiz atjaunināts: 26 November 2025

Sociālā aizsardzība

Sociālās aizsardzības sistēmas pastāv, lai aizsargātu cilvēkus pret ienākumu zaudēšanas riskiem, kas saistīti ar bezdarbu, sliktu veselību un invaliditāti, vecāku atbildību, bērnu un mājokļa izmaksām, vecumu vai pēc laulātā vai vecāka zaudējuma. Sociālās aizsardzības sistēmu organizācija un finansēšana ir ES dalībvalstu ziņā. Tomēr ES ir īpaša loma, lai ar ES tiesību aktiem, ar kuriem koordinē valstu sociālā nodrošinājuma sistēmas, nodrošinātu, ka cilvēki, kas pārvietojas pāri robežām un tādējādi ietilpst dažādu sociālās aizsardzības sistēmu kompetencē, tiek pienācīgi aizsargāti. Šādi tiesību akti galvenokārt attiecas uz likumā noteiktajām sociālā nodrošinājuma sistēmām.

Atrodiet jaunāko saturu par šo tēmu zemāk.

26 November 2025
Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.
Otrs
11 November 2025
Europe’s social model – The key to competitive growth – Background paper
This background paper outlines the context for the issues to be examined at Eurofound’s Foundation Forum 2025. As the global order proves to be increasingly volatile, the European Union itself is undergoing a profound transformation in terms of its socioeconomic and geopolitical landscape. Enhancing competitiveness and ensuring sustainable economic growth are now at the top of the EU agenda.
Massimiliano Mascherini
Otrs
28 October 2025
Sociālās aizsardzības digitalizācija
Šis ziņojums koncentrējas uz priekšējās un aizmugures biroja procesu digitalizāciju naudas sociālajos pabalstos. 10 ES dalībvalstīs un Norvēģijā digitāla pieteikšanās ir iespējama visiem vai visiem, izņemot vienu, no deviņiem izpētītajiem pabalstiem. Vismaz piecās dalībvalstīs papīra pieteikumi ir pārtraukti dažu labumu dēļ.
Hans Dubois+1
Pētījuma ziņojums

Sociālie pabalsti ir uz pusi samazinājuši nabadzības riskam pakļauto cilvēku skaitu ES, un 16–64 gadus vecu cilvēku vidū šis rādītājs ir samazinājies no 31 % līdz 15,5 %. Sievietes ir vairāk atkarīgas no minimālo ienākumu atbalsta, un, lai gan bezdarbnieka pabalsta saņēmēji biežāk ir vīrieši, pēdējo desmit gadu laikā sievietes ir kļuvušas par lielāko daļu saņēmēju vismaz četrās dalībvalstīs.

Aptuveni divas trešdaļas bezdarbnieku ES nesaņem pabalstus, bieži vien tāpēc, ka viņu nodarbinātības stāžs ir īsāks nekā prasīts, vai arī viņu pabalsti ir beigušies. Vairāk nekā puse (54 %) no tiem, kas ir pakļauti nabadzības riskam pirms pabalstiem, nesaņem finansiālu atbalstu, piemēram, minimālo ienākumu, invaliditātes vai bezdarbnieka pabalstu.

Nevienā dalībvalstī ienākumu pabalstus nesaņem vairāk nekā 80 % no personām, kurām ir tiesības saņemt pabalstus. Turklāt neviena dalībvalsts nekompensē cilvēkiem ar atpakaļejošu spēku par pabalstu neizmantošanu, un vismaz 10 % pieteikumu tiek noraidīti, uzsverot neefektivitātes un neefektivitātes problēmu.

Minimālo ienākumu un bezdarbnieka pabalstu pietiekamība atšķiras atkarībā no summām, citām naudas un natūras tiesībām un cilvēku atšķirīgajām vajadzībām. Saņēmēji, kuriem ir lielāks nepietiekamu ienākumu risks, ir cilvēki ar veselības problēmām vai invaliditāti, vientuļie vecāki, lielākas mājsaimniecības, cilvēki, kas saskaras ar augstām mājokļa izmaksām, un ilgstošie bezdarbnieki.

Minimālo ienākumu un biežāk bezdarbnieka pabalstu parasti var pieprasīt tiešsaistē, izņemot trīs dalībvalstis. Lai gan digitālās lietojumprogrammas var uzlabot piekļuvi, tās var arī radīt nevienlīdzību starp tiem, kas tām var piekļūt, un tiem, kas to nevar, kā arī samazināt klātienes iespējas saņemt atbalstu.

Eurofound pētījumos ir aplūkota pakalpojumu un priekšrocību pieejamība gan kā līdzeklis konkrētu vajadzību apmierināšanai, gan kā daļa no integrētiem centieniem veicināt iekļaušanu. Kvalitatīvi sabiedriskie pakalpojumi ir būtisks līdzeklis, lai sasniegtu augstu sociālās aizsardzības un sociālās integrācijas līmeni. Eurofound pētījumā tiek pētīta dažādu sociālo pakalpojumu pieejamība un kvalitāte, pētot arī Covid-19 ietekmi uz šādu pakalpojumu izmantošanu un sniegšanu. Galvenā uzmanība tiek pievērsta tiem pakalpojumiem un pabalstiem, kas atbilst neaizsargātu grupu, piemēram, vecāka gadagājuma cilvēku, migrantu, jauniešu vai personu ar invaliditāti, vajadzībām.

Pētījumi koncentrējas arī uz strukturālām pārmaiņām, ko lielā mērā veicina digitalizācija, klimata pārmaiņas un arī Covid-19 (sk. infografiku zemāk), un to, kā nodrošināt taisnīgu pārkārtošanos, kas veicina sociālo aizsardzību un darba ņēmēju tiesības.

Sociālā aizsardzība un dzīves kvalitāte

Eiropas dzīves kvalitātes apsekojumā (EQLS)pārbauda sociālās aizsardzības pieejamību un kvalitāti. EQLS 2016, jaunākais izdevums, ietver analīzi par nedrošības uztveri saistībā ar dažādām sabiedrības problēmām: personīgo drošību, mājokļa nedrošību, nodarbinātības nedrošību un ienākumu nedrošību. Tajā ir iekļauts arī paplašināts modulis par veselības aprūpes, ilgtermiņa aprūpes, bērnu aprūpes un izglītības pieejamību un kvalitāti.

Sociālo pakalpojumu sniegšana

Cilvēkiem dzīvojot ilgāk, palielinās vajadzība pēc augstas kvalitātes aprūpes par pieņemamu cenu . Pētījumi par vecāka gadagājuma eiropiešu aprūpes namiem pēta ilgtermiņa aprūpes pakalpojumus publiskajā un privātajā sektorā, aplūkojot jautājumus par pakalpojumu kvalitāti, pieejamību un efektivitāti. Arī agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes pakalpojumu pieejamībai un šādu pakalpojumu kvalitātei Eiropas Savienībā tiek pievērsta lielāka uzmanība, lai nodrošinātu vecāku, jo īpaši māšu, nodarbinātību, un veicinātu bērnu labklājību. Eurofound pētījumā tika novērtēti pierādījumi par darba apstākļu un profesionālās pilnveides elementiem, kas paaugstina šādu pakalpojumu kvalitāti.

Eiropas Parlaments savā 2013. gada rezolūcijā "Sociālie mājokļi ES"aicināja Eurofound izpētīt bezdarbības izmaksas saistībā ar nepiemērotiem mājokļiem. EQLS ir arī uzsvērusi problēmas ar mājokļu pieejamību, savukārt citos pētījumos ir pētīta konsultāciju pakalpojumu attīstība, lai palīdzētu cilvēkiem tikt galā ar mājsaimniecību parādiem. Turklāt Eurofound pētījumā par sociālo pabalstu pieejamību ir izpētītas, kur ir konstatētas atšķirības starp sociālo pabalstu tiesībām un izmantošanu, un sniegts pārskats par problēmām, ar kurām cilvēki saskaras, piekļūstot pabalstiem. Citā pētniecības virzienā ir pētīta ES iekšējās mobilitātes sociālā dimensija un īpaši aplūkota ietekme uz sociālo aizsardzību un sabiedriskajiem pakalpojumiem, tostarp sociālo pabalstu izmantošanu.

Citi pētījumi ir vērsti uz noteikumiem par grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu dalībvalstīs, kas liecina par augstu atbilstības līmeni Grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma direktīvas (92/85/EEK) noteikumiem.

Eurofound ir pārbaudījis veiksmīgas iniciatīvas, kuru mērķis ir veicināt jauniešusociālo iekļaušanu ES. Pētījumos ir pētīta arī situācija attiecībā uz sociālās aizsardzības pieejamību jauniešiem, kuri noslēguši pagaidu vai noteikta laika līgumus. Turpmākā pētījumā tika aplūkota aktīvas integrācijas politikas īstenošana kā instruments, lai apkarotu jauniešu ar invaliditāti vai veselības problēmām atstumtību no darba tirgus. 

Augšupēja konverģence sociālās aizsardzības sistēmās

Izmantojot dažādus pētniecības virzienus, Eurofound uzraudzīs augšupēju konverģenci sociālās aizsardzības un materiālās labklājības jomā un sniegs padziļinātu analīzi par konverģences tendencēm starp Eiropas valstīm.

Background

ES līguma 2. pantā ir noteikts, ka augsta līmeņa sociālās aizsardzības veicināšana ir viens no galvenajiem uzdevumiem. Sociālās aizsardzības sistēma ietver pabalstus naudā un natūrā. Eiropas sociālo tiesību pīlārā ir uzsvērta bērnu aprūpes, veselības aprūpes, ilgtermiņa aprūpes un mājokļa pieejamība, kā arī bezdarbnieka pabalsti, minimālie ienākumi un resursi cilvēkiem vecumdienās, kas nodrošina viņu cilvēka cienīgu dzīvi.

Eiropas sociālo tiesību pīlārā ir izklāstīti 20 galvenie principi un tiesības, kas ir būtiski taisnīgiem un labi funkcionējošiem darba tirgiem un sociālās aizsardzības sistēmām. Principi ir strukturēti trīs kategorijās, no kurām viena ir sociālā aizsardzība un iekļaušana. Eiropas Komisija 2021. gada 4. martā nāca klajā ar rīcības plānu pīlāra pilnīgai īstenošanai, pārvēršot principus konkrētās darbībās ES iedzīvotāju labā, vienlaikus atbalstot atveseļošanos no Covid-19 ietekmes. Lai mazinātu nevienlīdzību, tā ierosināja jaunu mērķi ES līdz 2030. gadam vismaz par 15 miljoniem samazināt nabadzības vai sociālās atstumtības riskam pakļauto cilvēku skaitu, tostarp vismaz 5 miljonus bērnu.

Komisija 2021. gada 24. martā ierosināja ES stratēģiju par bērna tiesībām un Padomes ieteikumu, ar ko izveido Eiropas Garantiju bērniem, lai nodrošinātu, ka nabadzības un sociālās atstumtības riskam pakļautiem bērniem ir efektīva piekļuve tādiem pamatpakalpojumiem kā veselības aprūpe un izglītība. Nodarbinātības, sociālās politikas, veselības un patērētāju tiesību aizsardzības padome (EPSCO) 2021. gada 14. jūnijā pieņēma Eiropas Garantiju bērniem.

Komisija izmanto Eiropas pusgada procesu, lai uzraudzītu dalībvalstu sociālās aizsardzības sistēmas, un vajadzības gadījumā piedāvā konkrētām valstīm adresētus ieteikumus par to sociālā budžeta izmantošanu, lai nodrošinātu pienācīgu un ilgtspējīgu sociālo aizsardzību.

Vēl viena svarīga Eiropas Komisijas prioritāte ir digitālajam laikmetam piemērotas Eiropas izveide. Tas ietver ieguldījumus digitālajos publiskajos pakalpojumos un arī pienācīgas sociālās aizsardzības nodrošināšanu platformu darbiniekiem.

Šī ir atlase no svarīgākajiem rezultātiem par šo tēmu.

Eurofound pētnieki sniedz ekspertu atzinumus, un ar viņiem var sazināties, ja ir jautājumi vai mediju pieprasījumi.

Marie Hyland

Research officer
Social policies research

Marie Hyland pievienojās Eurofound kā pētniece Sociālās politikas nodaļā 2023. gadā. Pirms tam Marija vairākus gadus strādāja par ekonomisti Pasaules Bankā, kur strādāja pie dažādiem jautājumiem, tostarp dzimuma, klimata pārmaiņu un privātā sektora attīstības. Marijas pētījumā ir aplūkota juridiskās diskriminācijas ietekme uz sieviešu ekonomisko iespēju nodrošināšanu, apsvērta uzņēmuma lieluma un vadības prakses loma produktivitātē un ekonomikas attīstībā, kā arī analizēta klimata pārmaiņu mazināšanas politikas ekonomika. Marija ir ieguvusi doktora grādu ekonomikā Dublinas Trīsvienības koledžā.

Šī sadaļa nodrošina piekļuvi visam saturam, kas ir publicēts par šo tēmu.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies