Ir al contenido principal
Esta página ha sido traducida automáticamente. Consulte la versión original en inglés y la política lingüística de Eurofound.
Tema
Última actualización: 14 April 2026

Habilidades y formación

'Habilidad' tiene varios significados. A nivel del individuo, significa el nivel actual de competencia o desempeño de la persona en una determinada tarea; Alternativamente, se refiere a una tarea que una persona puede realizar a un nivel satisfactorio. El Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) define las habilidades como la capacidad de aplicar conocimientos y utilizar los conocimientos para completar tareas y resolver problemas. Las habilidades pueden describirse como cognitivas (que implican el uso del pensamiento lógico, intuitivo y creativo) o prácticas (que implican destreza manual y el uso de métodos, materiales, herramientas e instrumentos). A nivel nacional, los responsables de la formulación de políticas se refieren a los niveles de cualificación de una población; El nivel, el tipo y el número de calificaciones se utilizan típicamente como indicadores del nivel de habilidad de una población determinada. La capacitación es el proceso de mejorar las habilidades, actitudes y conocimientos de los empleados para mejorar los niveles de competencia. La formación profesional, incluido el aprendizaje, también puede formar parte del sistema educativo público.

Encuentre el contenido más reciente sobre este tema a continuación.

14 April 2026
Encuesta Europea sobre las Condiciones de Trabajo 2024 – Aspectos destacados
Esta historia digital presenta los aspectos destacados del informe general de la Encuesta Europea de Condiciones de Trabajo 2024. Explora los hallazgos clave de cada capítulo del informe, centrándose en la fuerza laboral europea, las prácticas laborales, la medición de la calidad laboral, las tendencias a lo largo del tiempo en la calidad de la calidad laboral, así como la calidad de vida laboral en la UE.
Historia digital
14 April 2026
Encuesta Europea sobre las Condiciones de Trabajo 2024: Informe general
Ahora en su octava edición, la Encuesta Europea de Condiciones Laborales 2024 traza los cambios en la vida laboral a lo largo de más de tres décadas. Esta encuesta de alta calidad basada en probabilidades abarca 35 países europeos, incluidos los 27 Estados miembros de la UE: Noruega, Suiza, Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte, Kosovo y Serbia. Más de 36.600 entrevistas presenciales, cada una de aproximadamente 45 minutos de duración, se realizaron como parte de la encuesta.
Agnès Parent-Thirion+6
Informe emblemático
5 November 2025
SME digitalisation in the EU: Trends, policies and impacts
This report discusses the digital transformation of small and medium-sized enterprises (SMEs) in the European Union, highlighting its importance for their competitiveness and the EU’s economy. The report explores the degree of digitalisation in SMEs in the EU, including the adoption of digital technologies, e-commerce and e-business practices.
Franz Ferdinand Eiffe+4
Informe de investigación

  • La escasez de mano de obra en la UE está limitando la producción y la prestación de servicios en varios sectores y la lucha por el talento es especialmente aguda en países como Austria, Bélgica, Chequia, Alemania y los Países Bajos. Dado que los factores que impulsan esta escasez varían según el sector, la ocupación y la región, las medidas para abordarlos deben responder de diferentes maneras, desde el desarrollo de capacidades, la mejora del atractivo de determinados sectores y ocupaciones, la activación de la mano de obra infrautilizada y la adecuación de la oferta a la demanda.

  • Las medidas para hacer uso de la mano de obra existente son especialmente importantes en las TIC y en el contexto de la transición ecológica y digital, donde el desajuste de capacidades es el principal factor de escasez. Con la rápida evolución de los avances tecnológicos y la creciente necesidad de identificar las futuras necesidades de capacidades en una economía verde, los esfuerzos conjuntos entre los gobiernos, los interlocutores sociales y los proveedores de formación serán fundamentales para identificar las necesidades de capacidades existentes y prever las futuras. El Año Europeo de las Capacidades 2023 es una oportunidad importante para promover una inversión eficaz e inclusiva en formación en toda Europa.

  • El 70 % de los países vecinos de la UE encuestados informaron de la falta de acceso suficiente a los programas de educación y formación. Los sistemas educativos y de formación ofrecen un enorme potencial a través de la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional para los solicitantes de empleo y las personas con menos cualificaciones, especialmente a través de los servicios públicos de empleo. El Año Europeo de las Capacidades 2023 será una oportunidad importante para promover una inversión eficaz e inclusiva en formación en toda Europa.

  • La mayoría de los trabajadores no trabajan en un entorno que apoye el desarrollo de sus habilidades. Además, cerca de la mitad de los trabajadores informaron que no tenían suficientes oportunidades para utilizar sus habilidades y conocimientos en su trabajo. Esto enfatiza el papel clave que desempeñan las empresas en el apoyo al desarrollo de una fuerza laboral calificada. El Año Europeo de las Capacidades 2023 puede contribuir significativamente a la sensibilización sobre estos retos.

  • Cerca de la mitad de los empleados (45%) reciben algún tipo de capacitación pagada o proporcionada por su empleador. Las proporciones de mujeres más jóvenes (16-24 años) y mayores (56 años o más) que reciben capacitación (34% y 40%, respectivamente) son menores que las proporciones entre sus contrapartes masculinas. Las oportunidades de capacitación continúan difiriendo según la ocupación, y los más calificados reciben más capacitación.

Conversaciones de Eurofound

19 September 2023
Episodio 15Does Europe have the skills it needs for a changing economy?
In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Tina Weber, Eurofound Senior Research Manager Gijs van Houten, and Giovanni Russo, Senior Expert at CEDEFOP, about Europe’s skills challenges and what can be done to help workers and businesses adapt to future skills demands.
Episodio de podcast

Lograr una adecuación adecuada entre las capacidades y las tareas, así como crear oportunidades para desarrollar capacidades y competencias, son dimensiones importantes de la calidad del trabajo y el empleo. Las habilidades son el pasaporte al empleo; Cuanto mejor calificado sea un individuo, más empleable será. La empleabilidad es una combinación de factores, como las habilidades específicas del trabajo y las habilidades transversales, que permiten a las personas acceder a un empleo, permanecer en el empleo y avanzar en sus carreras.

Eurofound proporciona un amplio conocimiento sobre las capacidades en el lugar de trabajo europeo, incluida información sobre formación, organización y diseño del trabajo, calidad del empleo y desajustes de capacidades. Las necesidades de capacidades y formación también figuran en la investigación sobre la era digital y el trabajo en plataformas.

Recopilación de datos sobre habilidades y capacitación

Basándose en el análisis de los datos de la Encuesta Europea sobre las Condiciones de Trabajo (EWCS ), Eurofound ha establecido un conjunto de índices de calidad del empleo, que representan diferentes dimensiones de la calidad del empleo, una de las cuales es la de las capacidades y la discreción. Este índice mide las habilidades requeridas en el trabajo. También estudia las oportunidades que los trabajadores pueden tener para comprender e influir en la forma en que se realiza el trabajo, así como las posibilidades disponibles para desarrollar sus habilidades relacionadas con el trabajo a través de la capacitación. Los datos de EWCS confirman que el acceso a la formación impartida por el empleador ha ido aumentando con el tiempo.

La Encuesta Telefónica Europea sobre las Condiciones de Trabajo (EWCTS) 2021 examina las perspectivas de empleo y las oportunidades de los trabajadores para utilizar sus conocimientos y capacidades en su trabajo, así como las oportunidades para desarrollar capacidades a través de la formación y para la promoción profesional. También analiza el acceso y la demanda de capacitación durante la pandemia de COVID-19.

La Encuesta Europea de Empresas 2019 (ECS 2019),realizada conjuntamente por Eurofound y la agencia hermana Cedefop, recopiló información sobre las prácticas en el lugar de trabajo con respecto a la organización del trabajo, la gestión de los recursos humanos, el uso de las capacidades y las estrategias de capacidades, la participación directa de los trabajadores y el diálogo social en los centros europeos. El informe general de la ECS 2019 examinó los requisitos de habilidades y la adecuación de habilidades, así como las prácticas en el lugar de trabajo sobre capacitación y aprendizaje. Un análisis más detallado de los datos de ECS 2019 examinó los vínculos entre las estrategias de gestión y las prácticas en el lugar de trabajo destinadas a optimizar el uso de habilidades y el rendimiento empresarial.

La Encuesta Europea de Calidad de Vida (EQLS) recopila datos sobre el nivel educativo de los encuestados, así como sobre cómo clasifican la calidad de la educación en su país en términos de instalaciones, experiencia de los educadores y plan de estudios. El análisis de estos datos proporciona pruebas sobre el acceso a los sistemas de educación y formación en toda la UE y la evaluación de los usuarios de la calidad de esos servicios a lo largo del tiempo. La EQLS también analiza la digitalización en los servicios de atención sanitaria y social, las brechas en las habilidades en el uso de la atención médica electrónica, así como las desigualdades en el acceso a los servicios. 

El Observatorio Europeo del Empleo (EJM) también analiza los cambios en la estructura del empleo en la UE, examinando dónde se crean y se pierden puestos de trabajo. Evalúa estos cambios utilizando varios indicadores de la calidad del empleo, como los salarios y los niveles de calificación. Con estos datos, Eurofound también ha colaborado con el Cedefop en su previsión de capacidades hasta 2030 para identificar cómo están cambiando la estructura salarial y las tareas laborales. El análisis también explora el impacto de la informatización en el perfil de tareas y, por lo tanto, en las necesidades de habilidades de los trabajos.

Medidas de apoyo al desarrollo de capacidades

En respuesta a la crisis de la COVID-19, la recopilación de datos de Eurofound se ha ampliado para incluir la base de datos EU PolicyWatch de respuestas políticas a nivel nacional. La base de datos proporciona información sobre las iniciativas introducidas para amortiguar los efectos de la pandemia, incluidas las medidas para ayudar a las empresas a volver a la normalidad mejorando la formación y la empleabilidad. Incorpora la base de datos de instrumentos de apoyo que están a disposición de las empresas que se están reestructurando y del personal afectado. Incluye medidas sobre el desarrollo de capacidades y formación.

La base de datos European Restructuring Monitor (ERM) de Eurofound sobre la legislación relacionada con la reestructuración proporciona información sobre la normativa relacionada con la obligación de los empleados de seguir formación, así como sobre los empleadores de proporcionar planes de desarrollo de capacidades o formación.

Digitalización y capacidades en el mercado laboral

El cambio digital, amplificado por la COVID-19, está teniendo un impacto en los mercados laborales y en la distribución del empleo entre ocupaciones, así como en el contenido y la calidad del trabajo y su organización. La digitalización en el lugar de trabajo está teniendo un impacto en las necesidades de habilidades y los requisitos de formación. La investigación de Eurofound sobre la era digital y el trabajo en plataformas analiza las oportunidades y los retos del cambio tecnológico para el futuro del trabajo y el empleo, incluida la formación y el desarrollo de capacidades. Eurofound ha desarrollado un repositorio de economía de plataformas que reúne información sobre el tema, incluido un expediente sobre el uso y el desarrollo de capacidades en el trabajo en plataformas. 

La investigación sobre tecnologías revolucionarias también analiza cómo pueden transformar los procesos de producción y el empleo, incluidas las implicaciones para el uso y el desarrollo de habilidades. Además, un proyecto piloto sobre el futuro de la fabricación, encargado a Eurofound por la Comisión Europea, también exploró los retos a los que se enfrentan los sistemas de aprendizaje nacionales y empresariales.

Organización del trabajo e innovación

La investigación ha examinado las innovaciones en organización del trabajo y ha explorado los vínculos entre estas innovaciones y los beneficios potenciales para los empleados y los empleadores. Los sistemas innovadores de organización del trabajo que aumentan la autonomía de los empleados y los motivan a utilizar plenamente y desarrollar aún más sus habilidades tienen más probabilidades de dar lugar a resultados beneficiosos para los empleados y los empleadores. Además, como estos sistemas de organización del trabajo tienen como objetivo liberar el potencial de los empleados, es más probable que generen ideas para innovaciones en productos y procesos.

Jóvenes y ninis

Eurofound ha llevado a cabo una amplia investigación a lo largo de los años sobre la situación social y laboral de los jóvenes en Europa, en particular de los que no trabajan, ni estudian ni reciben formación (ninis), y ha analizado medidas para aumentar sus oportunidades de empleo, aprendizaje, prácticas y educación continua, como la Garantía Juvenil de la UE.

Aprendizaje permanente

Con un mayor énfasis en el aprendizaje permanente en la política de empleo, la Agenda de Capacidades tiene como objetivo ayudar a las personas a «desarrollar sus habilidades a lo largo de la vida en un entorno donde el aprendizaje permanente es la norma». Esto es especialmente importante en el contexto del envejecimiento de la población y la necesidad de mantener a los trabajadores de más edad económicamente activos y trabajando durante más tiempo. La EQLS 2016 de Eurofound examina la calidad de la sociedad europea, examinando, por ejemplo, la participación y el compromiso de la comunidad, así como la participación en la formación y el aprendizaje permanente para fomentar la ciudadanía activa. Sobre la base de los datos de EWCS 2015, la investigación sobre las condiciones laborales de los trabajadores de diferentes edades explora cuestiones relacionadas con el acceso a la formación para los trabajadores mayores. La investigación también ha analizado el papel de los gobiernos y los interlocutores sociales para mantener a los trabajadores de más edad en el mercado laboral, así como las políticas nacionales que ayudan a lograr trabajo sostenible.

La participación sostenida en el mercado laboral está respaldada por el primer principio clave del pilar europeo de derechos sociales que subraya la importancia de mantener y adquirir capacidades para garantizar la «igualdad de oportunidades y acceso al mercado laboral». Establece que toda persona tiene derecho a «una educación, una formación y un aprendizaje permanente inclusivos y de calidad para mantener y adquirir capacidades que les permitan participar plenamente en la sociedad y gestionar con éxito las transiciones en el mercado laboral». Como se indica con más detalle en el Pacto Verde Europeo, el reciclaje y la mejora de las capacidades mejorarán la empleabilidad en la economía verde a través de medidas como la Agenda de Capacidades y la Garantía Juvenil.

La Comisión Europea adoptó la primera Agenda de Capacidades para Europa en junio de 2016, diseñada para poner a disposición de los ciudadanos de la UE la formación, las capacidades y el apoyo adecuados. Sobre esta base, el 1 de julio de 2020 la Comisión adoptó la nueva Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia. Sus 12 acciones se centran en objetivos para mejorar las capacidades existentes y la formación en nuevas capacidades, esbozando los objetivos que deben alcanzarse para 2025. La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve el papel crucial de las habilidades y competencias digitales para garantizar la continuidad del negocio, así como para proporcionar educación y formación a distancia. La Comisión sitúa ahora las capacidades en el centro de la agenda política de la UE para ayudar a lograr una recuperación sostenible del impacto de la COVID-19.

La Comisión ha dedicado 2023 al Año Europeo de las Capacidades, con el objetivo de sensibilizar sobre las capacidades y la necesidad de mejorar y desarrollar las capacidades para hacer frente a la escasez de capacidades, al tiempo que ayuda a las personas a obtener las capacidades adecuadas para empleos de buena calidad mediante el reciclaje y la mejora de las capacidades.

Esto respalda las iniciativas de la UE que ya están en marcha para apoyar las capacidades y la formación. El 1 de julio de 2020, la Comisión puso en marcha el apoyo al empleo juvenil estructurado en torno a cuatro capítulos que proporcionarán un puente hacia el empleo para la próxima generación. La propuesta de la Comisión de una Recomendación del Consejo sobre un «puente hacia el empleo» refuerza la Garantía Juvenil lanzada en 2013. Esta iniciativa se vincula con las necesidades de las empresas de proporcionar las capacidades necesarias, en particular para las transiciones ecológica y digital, junto con el desarrollo de capacidades transversales, como las habilidades empresariales y de gestión de la carrera. El paquete también incluye una propuesta sobre educación y formación profesionales, un impulso renovado para el aprendizaje y medidas adicionales para apoyar el empleo juvenil. 

El 8 de junio de 2020, el Consejo de la Unión Europea adoptó unas Conclusiones sobre el reciclaje y la mejora de las capacidades como base para aumentar la sostenibilidad y la empleabilidad, en el contexto del apoyo a la recuperación económica y la cohesión social.

La Comisión, junto con la Agencia de la UE Cedefop, puso en marcha en 2012 el sitio web Panorama de las capacidades de la UE para presentar información sobre las necesidades de capacidades a corto y medio plazo, la oferta de capacidades y los desajustes de capacidades en la UE. Su objetivo era mejorar la capacidad de la UE para evaluar y anticipar las necesidades de cualificaciones para que los sistemas de educación y formación respondieran mejor a las necesidades del mercado laboral y para adaptar mejor la oferta y la demanda de cualificaciones. El Cedefop es actualmente responsable de producir inteligencia de capacidades de la UE.

Esta es una selección de los resultados más importantes para este tema.

Los investigadores de Eurofound proporcionan conocimientos expertos y se les puede contactar para preguntas o solicitudes de los medios de comunicación.

Gijs van Houten

Senior research manager
Employment research

Gijs van Houten es director de investigación sénior en la unidad de Empleo de Eurofound. Tiene experiencia específica en metodología de encuestas transnacionales y en el análisis de prácticas laborales y estrategias organizacionales. Dirige el grupo de trabajo de Eurofound sobre recopilación de datos y es responsable del diseño y la metodología de la Encuesta Europea sobre las Condiciones de Trabajo 2024, que será un paso clave para preparar las encuestas para el futuro en Eurofound. Antes de incorporarse a Eurofound en 2010, trabajó en el Instituto Holandés de Investigación Social (SCP). Gijs pasó un año fuera en 2016, trabajando en el Pew Research Center en Washington, DC. Tiene una maestría en sociología de la Universidad Radboud de Nimega y un doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad de Utrecht.

Ver perfil

Tina Weber

Senior research manager
Working life research

Tina Weber is a senior research manager in Eurofound’s Working Life unit. Her work has focused on labour shortages, the impact of hybrid work and an ‘always on’ culture and the right to disconnect, working conditions and social protection measures for self-employed workers and the impact of the twin transitions on employment, working conditions and industrial relations. She is responsible for studies assessing the representativeness of European social partner organisations. She has also carried out research on European Works Councils and the evolution of industrial relations and social dialogue in the European Union. Prior to joining Eurofound in 2019, she worked for a private research institute primarily carrying out impact assessments and evaluations of EU labour law and labour market policies. Tina holds a PhD in Political Sciences from the University of Edinburgh which focussed on the role of national trade unions and employers’ organisations in the European social dialogue.

Ver perfil

Esta sección proporciona acceso a todo el contenido que se ha publicado sobre el tema.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies